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서울 용산구의회 발언

김송환 의원 발언

제290회 제2차 본회의2024-06-24

김송환 의원 프로필 보기 →

오천진의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제290회 서울특별시 용산구의회(제1차 정례회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재희

정재희사무국장

안녕하십니까? 사무국장 정재희입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 위원회별 활동사항 및 의안심사 결과입니다. 2024년 6월 3일, 예산결산특별위원회 위원장에 이인호 의원, 부위원장에 김선영 의원이 선임되었다는 보고가 있었습니다. 2024년 6월 4일, 행정건설위원장으로부터 서울특별시 용산구 학교시설 개방 및 이용 활성화 지원 조례안을 수정가결하고, 서울특별시 용산구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안 등 총 6건의 안건을 원안가결 하였다는 보고가 있었습니다. 같은 날, 복지도시위원장으로부터 서울특별시 용산구 노인 일자리 창출 및 지원에 관한 조례안 등 총 5건의 안건을 원안가결 하였다는 보고가 있었습니다. 또한, 2024년 6월 21일 예산결산특별위원장으로부터 서울특별시 용산구 2023회계연도 결산 승인요구안 외 1건을 원안가결하고, 2024년도 제1회 추가경정 사업예산안을 수정가결 하였다는 보고가 있었습니다. 끝으로, 간주처리 현황입니다. 예산총칙 제9조 규정에 따라 2024년도 제13차부터 제14차까지 34억 7348만 2,000원을 간주처리 하였다는 통보가 있었습니다. 기타 세부사항은 전자회의시스템의 화면 우측하단 ‘회의서류’를 누르면 확인하실 수 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (참 고) · 1. 2024년도 간주처리 내역보고(제13차~제14차)

부록에 실음

오천진의장

사무국장님, 수고하셨습니다. 오늘 처리할 안건은 서울특별시 용산구 2023회계연도 결산 승인요구안 등 총 15건입니다. 안건을 상정하기에 앞서 우리 구의회 회의 규칙 제18조제1항의 규정에 따라 효율적인 의사진행을 위해 위원회에서 심도 있는 심사를 거쳤고, 지금까지 의사일정 제4항, 서울특별시 용산구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안을 제외한 안건에 대해 토론을 신청하신 의원님이 안 계시므로 의사일정 제4항, 서울특별시 용산구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안을 제외한 안건에 대해 질의와 토론절차를 생략코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」 하는 의원 있음

그러면 안건을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 서울특별시 용산구 2023회계연도 결산 승인요구안, 의사일정 제2항, 서울특별시 용산구 2023회계연도 예비비 지출 승인요구안, 의사일정 제3항, 2024년도 제1회 추가경정 사업예산안, 이상 3건을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원이신 김송환 의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김송환의원

안녕하십니까? 예산결산특별위원회 부위원장 김송환 의원입니다. 제290회 용산구의회 제1차 정례회 중 본 위원회에 회부된 2023회계연도 결산 및 예비비 지출 승인요구안과 2024년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 의안번호 제2594호, 서울특별시 용산구 2023회계연도 결산 승인요구안과 의안번호 제2595호, 서울특별시 용산구 2023회계연도 예비비 지출 승인요구안에 대해 일괄 보고드리겠습니다. 본 안건은 「지방회계법」 제15조부터 제18조에 따라 작성되었으며, 「지방자치법」 제144조 및 제150조 「서울특별시 용산구 세입·세출 결산서 제출 및 예비비 지출 승인에 관한 조례」 제2조 및 제3조에 의거하여 우리 의회에 승인 요청된 사항으로, 먼저 2023회계연도 결산 총괄 현황을 말씀드리겠습니다. 세입 결산액은 예산현액 대비 104.6%인 8,289억 7,340만원으로 363억 5,694만원이 초과 수납되었고, 세출 결산액은 예산현액 대비 82%인 6,498억 7,235만원으로 집행잔액은 1,091억 1,063만원입니다. 세입·세출 결산 차감액 1,791억 105만원 중에서 명시이월 155억 6,632만원, 사고이월 122억 4,679만원, 보조금 반납금 60억 3,550만원을 공제한 순세계잉여금은 1,452억 5,241만원입니다. 다음, 예비비 지출내역을 말씀드리면 2023회계연도 예비비 예산액은 456억 7,465만원이며, 일반회계 예비비 8억 9,445만원 중 일반 예비비로 추모공간 조성 외 10건에 대해 11억 3,394만원을 지출 결정하고, 이 중 8억 3,375만원을 지출하여 3억 19만원의 집행잔액이 발생하였으며, 재해·재난목적 예비비로 저소득층 생활보장지원 외 2건에 대해 6,430만원을 지출 결정하고, 이 중 6,070만원을 지출하여 360만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 또한, 주차장 특별회계 예비비 6,000만원 중 불법 주정차단속에 대해 6,000만원을 지출 결정하고, 이 중 6,000만원을 지출하였습니다. 우리 위원회 위원들은 예산집행 과정에서 법령과 회계절차를 준수하고, 효율적이고 적정한 예산운용이 되었는지를 심도 깊게 심사하였으며, 서울특별시 용산구 2023회계연도 결산 승인요구안과 서울특별시 용산구 2023회계연도 예비비 지출 승인요구안에 대해 집행부에서 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다만, 결산심사를 통해 여러 위원님의 지적사항이 있어 부대의견을 첨부하여 집행부에 다음과 같은 당부 말씀을 드리겠습니다. 먼저, 재무과 지출팀은 타 자치구와 같이 결산심의를 위한 사업의 주요 불용원인이나 구체적인 설명이 기재된 결산사업설명서를 제작하여 결산서와 함께 다음 정례회부터는 함께 제출하여 주실 것과 결산심사 과정에서 드러난 결산서에 수치가 틀린 부분 및 기재 칸이 잘못 배치된 부분 등에 대하여 승인 후 전 부서에 다시 확인하여 법적자료인 만큼 수정·재작성하여 최종분을 의회에 제출하여야 할 것입니다. 예결위에서 지적되었던 보건소의 과다 편성문제, 청소행정과의 잦은 변경, 그리고 도로과와 공원녹지과의 연간단가 등 편성 문제는 향후 재발되지 않도록 보완책을 마련할 것이며, 각 부서는 행사나 사업 등을 추진할 때 지역구 의원에게 충분히 공유하여 사업이 보다 효율적으로 집행될 수 있도록 하여야 할 것입니다. 향후에는 예측 가능한 예산은 정확한 추계와 수요예측을 통해 신중히 편성하여 불용액이 최소화될 수 있도록 노력해 주시고, 예산의 전용, 변경, 예비비 사용은 의회에서 승인된 예산의 본래 목적대로 집행될 수 있도록 철저하게 운용해 주시기 바랍니다. 다음은 의안번호 제2596호, 2024년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대한 심사결과입니다. 본 안건은 「지방자치법」 제145조의 규정에 따라 제출되었으며, 2024년도 제1회 추가경정 사업예산안 규모는 총 914억 6,176만원으로, 일반회계는 기정예산 5,976억 7,153만원 대비 898억 8,090만원 증가한 6,875억 5,243만원을 증액 편성하였고, 특별회계는 기정예산 194억 9,330만원 대비 15억 8,086만원 증가한 210억 7,417만원을 증액 편성하였습니다. 우리 위원회 위원들은 추경 예산편성의 취지에 맞게 구민 복리증진을 위한 사업에 예산이 우선하여 배분될 수 있도록 신중하고 면밀한 심사를 하였습니다. 먼저, 일반회계 감액부분을 말씀드리면 미래전략담당관 예산 중 양주시 소재 구유재산 관리에 4,000만원 감액 등 총 6건을 감액하고, 기획예산담당관 예산 중 일반예비비 2억 6,430만원을 감액하여 총 6억 4,600만원을 감액하였습니다. 다음 증액부분으로 미래전략담당관 예산 중 시설관리공단 운영 지원 2,600만원 증액 등 총 5건에 대하여 총 6억 4,600만원 증액하는 것으로 수정가결 하였습니다. 또한 미래전략담당관 예산 중 양주시 소재 구유재산 관리의 부기사항 ‘농장 경운작업 및 운영자재 구매 등’을 ‘구유재산 정비’로 정정 등 총 2건에 대하여 부기사항을 정정 요청하였습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그 외 상세한 내역은 의석에 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 우리 위원회에서 심사한 대로 가결해 주실 것을 부탁드리며, 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (참 고) · 서울특별시 용산구 2023회계연도 결산 승인요구안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 2023회계연도 예비비 지출 승인요구안 심사보고서 · 2024년도 제1회 추가경정 사업예산안 심사보고서 (예산결산특별위원회 소관)

이상 3건 부록에 실음

오천진의장

김송환 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 서울특별시 용산구 2023회계연도 결산 승인요구안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 서울특별시 용산구 2023회계연도 예비비 지출 승인요구안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항을 처리하기에 앞서 추경 예산안의 심사과정에서 증액된 부분이나 새로이 설치된 비목에 대하여 「지방자치법」 제145조제2항 및 제51조제2항에 따라 집행부로부터 동의여부를 듣도록 하겠습니다. 구청장님은 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 의원 있음

「없습니다.」 하는 의원 있음

박희영구청장

존경하는 용산구민 여러분, 오천진 의장님과 의원님 여러분! 구청장 박희영입니다. 제290회 제1차 정례회 기간 동안 2023회계연도 결산안 심사와 2024년도 제1회 추가경정 사업예산안 심의를 위해 고생하신 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 의회가 요구한 대로 수정안에 대해 동의합니다. 의원님 여러분! 수고하셨습니다. 감사합니다.

오천진의장

구청장님, 수고하셨습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제3항, 2024년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 예산결산특별위원회 수정안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」 하는 의원 있음

다음은 의사일정 제4항, 서울특별시 용산구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항, 서울특별시 용산구 학교시설 개방 및 이용 활성화 지원 조례안, 의사일정 제6항, 서울특별시 용산구 표창 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항, 서울특별시 용산구 각종 위원회의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항, 서울특별시 용산구 정책연구용역 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항, 서울특별시 용산구 자치분권 촉진 및 지원에 관한 조례 폐지조례안, 의사일정 제10항, 서울특별시 용산구 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 이상 7건을 일괄 상정합니다. 행정건설위원회 부위원장이신 김송환 의원님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

김송환의원

안녕하십니까? 행정건설위원회 부위원장 김송환 의원입니다. 제290회 용산구의회 제1차 정례회 중 행정건설위원회에 회부되어 심사한 조례안 7건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 의안번호 제2598호, 서울특별시 용산구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 개정안은 전자게시대 등 옥외광고물 게시시설의 활용도 확대 및 현수막의 난립을 막고 쾌적한 생활환경을 조성하고자 권두성 의원 외 3인으로부터 의원발의 된 것으로, 우리 위원회 심사결과 소수의견 없이 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제2600호, 서울특별시 용산구 학교시설 개방 및 이용 활성화 지원 조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 학교시설의 개방 및 이용 활성화를 위하여 지원이 필요한 사항을 규정함으로써 지역사회의 교육·체육·문화·복지 등의 서비스 증진에 이바지하고자 백준석 의원 외 10인으로부터 의원발의 된 것으로, 우리 위원회 심사결과 일부 조항을 수정하여 소수의견 없이 수정가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제2590호, 서울특별시 용산구 표창 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 개정안은 국민권익위원회 자치구 자치법규 부패영향평가 개선 권고사항을 반영하여 표창의 공정성·영예성이 훼손되는 것을 방지하는 한편, 표창의 형태를 다양화하고 대상자 추천방법을 명확하게 하고자 제출된 것으로, 우리 위원회 심사결과 소수의견 없이 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제2586호, 서울특별시 용산구 각종 위원회의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 개정안은 위원회 심의 안건과 관련 이해관계를 가진 위원 참여에 대하여 제척․기피․회피 등 이해충돌방지 장치에 대한 규정을 임의규정에서 강행규정으로 개선하고자 제출된 것으로, 우리 위원회 심사결과 소수의견 없이 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제2587호, 서울특별시 용산구 정책연구용역 관리 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 개정안은 정책연구용역수행평가 결과, 불량한 용역수행자에 대한 불이익 부과 등 제재규정을 마련하고자 제출된 것으로, 우리 위원회 심사결과 소수의견 없이 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제2588호, 서울특별시 용산구 자치분권 촉진 및 지원에 관한 조례 폐지조례안에 대한 심사결과입니다. 본 폐지안은 상위법인 「지방자치분권 및 지방행정체제개편에 관한 특별법」이 폐지되고 「지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법」이 시행됨으로써 폐지된 상위법에 따라 제정한 조례를 폐지하고자 하는 것으로, 우리 위원회 심사결과 소수의견 없이 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제2589호, 서울특별시 용산구 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 개정안은 국민권익위원회의 지방자치단체 통합재정안정화기금 관리·운용 합리성 제고 권고에 따라 통합재정안정화기금의 투명하고 합리적인 운용체계 개선 및 지방재정 책임성을 강화하고자 제출된 것으로, 우리 위원회 심사결과 소수의견 없이 원안가결 하였습니다. 이상으로 우리 위원회에 회부된 안건에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 보다 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시고, 우리 위원회에서 심사한 대로 가결해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다. (참 고) · 서울특별시 용산구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 학교시설 개방 및 이용 활성화 지원 조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 표창 조례 일부개정조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 각종 위원회의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 정책연구용역 관리 조례 일부개정조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 자치분권 촉진 및 지원에 관한 조례 폐지조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 심사보고서 (행정건설위원회 소관)

이상 7건 부록에 실음

오천진의장

김송환 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제4항, 서울특별시 용산구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안을 처리하기에 앞서, 함대건 의원님으로부터 토론신청이 있어 토론을 실시하겠습니다. 우리 구의회 회의 규칙 제27조에 따라 발언시간은 20분으로 제한하니 이 점에 유의하시어 발언하시기 바랍니다. 반대토론을 신청하신 함대건 의원님은 나오셔서 토론해 주시기 바랍니다.

함대건의원

더불어민주당 함대건 용산구의원입니다. 저는 용산구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안을 반대하고자 합니다. 이번 개정안의 개정내용에는 표현의 자유를 존중하되 혐오ㆍ비방ㆍ모욕 등 불법을 조장하는 내용이 있을 경우 주민평가단을 통해 정당현수막을 제거할 수 있도록 되어 있습니다. 정당현수막에 대한 토론은 하루 이틀의 문제가 아닙니다. 헌법에 명시되어 있듯 정당은 법률이 정하는 바에 따라 국가의 보호를 받으며, 「정당법」에 따라 정치적 주장을 할 수 있습니다. 이미 정당현수막에 대한 문제제기는 오랜 시간 논의되어 왔고, 그에 대응하기 위해 올해부터 동별 2개 이내로 정당현수막의 설치를 제한하는 법률이 국회에서 가결되었습니다. 국가는 정당의 활동을 보호하고 국민께서는 그에 대한 평가를 투표로 심판하여 할 것입니다. 헌법과 법률이 보장한 사항을 조례로 제한해서는 안 됩니다. 만일 해당 조례 개정안이 가결될 경우 조례 효력정지 가처분신청을 추진하겠습니다. 법이 준수될 수 있도록 동료의원님들의 현명한 판단을 기대하겠습니다. 감사합니다.

오천진의장

함대건 의원님, 수고하셨습니다. 더 토론하실 의원님 계십니까? 더 토론하실 의원님이 안 계시므로 토론을 종결합니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제4항, 서울특별시 용산구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 표결을 선포합니다. 우리 구의회 회의 규칙 제36조제1항의 규정에 따라 표결방법은 전자투표로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 표결은 전자투표로 하도록 하겠습니다. 우선 재석버튼을 눌러주시기 바랍니다. 다 누르셨어요? 투표를 해 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표 다 하셨지요? 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 12명 중 찬성 7명, 반대 5명, 기권 0명으로 서울특별시 용산구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (전자투표 결과는 끝에 실음) 의사일정 제5항, 서울특별시 용산구 학교시설 개방 및 이용 활성화 지원 조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 행정건설위원회 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항, 서울특별시 용산구 표창 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 서울특별시 용산구 각종 위원회의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항, 서울특별시 용산구 정책연구용역 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항, 서울특별시 용산구 자치분권 촉진 및 지원에 관한 조례 폐지조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항, 서울특별시 용산구 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」 하는 의원 있음

「없습니다.」 하는 의원 있음

「네.」 하는 의원 있음

「네.」 하는 의원 있음

「없습니다.」 하는 의원 있음

「없습니다.」 하는 의원 있음

「없습니다.」 하는 의원 있음

「없습니다.」 하는 의원 있음

「없습니다.」 하는 의원 있음

「없습니다.」 하는 의원 있음

다음은 의사일정 제11항, 서울특별시 용산구 노인 일자리 창출 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제12항, 서울특별시 용산구립 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항, 서울특별시 용산구 구세 기본 조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항, 서울특별시 용산구 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 의사일정 제15항, 서울특별시 용산구 난임극복을 위한 지원 조례안, 이상 5건을 일괄 상정합니다. 복지도시위원회 부위원장이신 윤정회 의원님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

윤정회의원

안녕하십니까? 복지도시위원회 부위원장 윤정회 의원입니다. 제290회 용산구의회(제1차 정례회) 복지도시위원회 제1차 회의에서 심사한 의원발의 조례안 2건과 집행부 제출 조례안 3건을 포함하여 총 5건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 의안번호 제2597호, 서울특별시 용산구 노인 일자리 창출 및 지원에 관한 조례안의 심사결과입니다. 본 조례안은 노인분들에게 적절한 일자리를 보급·지원하여 안정적인 노후생활의 기반을 마련하고자 하는 것으로, 우리 위원회 심사결과 소수의견 없이 원안가결 하였습니다. 다음으로 의안번호 제2593호, 서울특별시 용산구립 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례 일부개정조례안의 심사결과입니다. 본 조례안은 용산구민으로 한정하는 종합사회복지관 이용자 자격 조항을 삭제하고, 서울시 다자녀 가족에 대한 이용료 감면 혜택을 신설하여 규정을 개선하고자 하는 것으로, 우리 위원회 심사결과 소수의견 없이 원안가결 하였습니다. 다음으로 의안번호 제2591호, 서울특별시 용산구 구세 기본 조례 일부개정조례안의 심사결과입니다. 본 조례안은 납부지연 가산세의 면제 기준금액이 상향됨에 따라 일반우편 송달 기준금액을 동일하게 상향 적용하고자 하는 것으로, 우리 위원회 심사결과 소수의견 없이 원안가결 하였습니다. 다음으로 의안번호 제2592호, 서울특별시 용산구 수수료 징수 조례 일부개정조례안의 심사결과입니다. 본 조례안은 무인민원발급 창구를 이용하는 증명민원에 대한 수수료를 면제하여 구민의 경제적 부담을 경감하고자 하는 것으로, 우리 위원회 심사결과 소수의견 없이 원안가결 하였습니다. 다음으로 의안번호 제2598호, 서울특별시 용산구 난임극복을 위한 지원 조례안의 심사결과입니다. 본 조례안은 난임 검진비 지원과 치료에 관한 사항을 조례로 규정함으로써 난임극복을 위해 애쓰는 부부를 위한 제도적 근거를 마련하고자 하는 것으로, 우리 위원회 심사결과 소수의견 없이 원안가결 하였습니다. 이상으로 우리 위원회에 회부된 안건에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시고, 우리 위원회에서 심사한 대로 가결해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다. (참 고) · 서울특별시 용산구 노인 일자리 창출 및 지원에 관한 조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구립 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 구세 기본 조례 일부개정조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 수수료 징수 조례 일부개정조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 난임극복을 위한 지원 조례안 심사보고서 (복지도시위원회 소관)

이상 5건 부록에 실음

오천진의장

윤정회 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제11항, 서울특별시 용산구 노인 일자리 창출 및 지원에 관한 조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항, 서울특별시 용산구립 종합사회복지관 설치 및 위탁운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항, 서울특별시 용산구 구세 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항, 서울특별시 용산구 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항, 서울특별시 용산구 난임극복을 위한 지원 조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」 하는 의원 있음

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다음은 이미재 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 접수되어 있습니다. 우리 구의회 회의 규칙 제29조 규정에 따라 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 의원님께서는 규정된 시간을 준수하여 주시기 바랍니다. 이미재 의원님은 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

이미재의원

존경하는 용산구민 여러분! 오천진 의장님을 비롯한 선배, 동료의원 여러분 그리고 박희영 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 안녕하십니까? 보광동, 서빙고동, 이태원1동, 한남동 지역 이미재 의원입니다. 본 의원은 선진지 견학과 벤치마킹을 통한 의정 역량의 강화, 선진사례를 용산에 적용할 방법, 지방외교 활동 등의 다양한 필요성을 가지고 공무국외출장에 임한 뒤 용산공원에 적용해야 할 방향성을 제언하고자 합니다. 특히, 센트럴파크를 견학하면서 용산공원이라는 큰 자원을 보유한 우리 용산을 떠올리지 않을 수 없었습니다. 센트럴파크는 약 20여 년 간에 걸쳐 조성된 뉴욕의 상징이자 세계에서 손꼽는 도시공원의 시초입니다. 약 100만 평이 넘는 녹지가 빌딩 숲인 맨해튼의 중심부에 자리 잡고 있습니다. 시민들을 위한 열린 공간의 필요성이 제기되어 조성된 공원이며, ‘도심에서 자연으로 최단 시간 탈출’이라는 ‘친시민・친환경’ 철학이 확고히 드러나는 공원입니다. 센트럴파크는 친시민 공원의 성공적인 모습을 갖추고 있습니다. 광대한 숲과 잔디밭・산책로로 이루어진 ‘쉴거리’, 동물원・놀이공원・인공호수를 비롯한 극장 등의 ‘즐길거리’, 특히 26개의 운동장과 21개의 체육시설을 갖추어 시민들의 ‘놀거리와 건강’을 책임지며 도시공원의 성공 사례를 보여주고 있습니다. 센트럴파크의 성공 사례는 우리나라의 여의도공원을 비롯한 세계 각국의 근・현대공원 조성에 상당한 영향을 미쳤다고 합니다. 센트럴파크 조성 당시, 뉴욕 한복판에 거대한 빈 땅을 개발하지 않고 공원으로 만드는 것에 대한 반발도 있었지만, 센트럴파크 설계자 옴스테드는 “지금 이곳에 공원을 만들지 않는다면 100년 후에는 이만한 크기의 정신병원이 필요할 것이다.”라는 말을 남겼습니다. 즉, 시민들의 쉼터와 도시의 환경을 생각하여 공원 조성의 필요성을 언급하며, 특히, 도심 내 녹지의 필요성을 강조하였습니다. 센트럴파크가 맨해튼의 아마존이라고 불릴 만큼 도심의 허파 역할을 하고 있다면, 용산공원은 서울의 허파가 될 만큼 막대한 규모와 생태계를 보전하는 본보기가 되어야 할 것입니다. 도시의 무분별한 개발을 막고, 다양한 생물들이 시민과 함께 살아갈 수 있게 도와주는 역할을 할 것입니다. 도시공원은 시대를 타고 진화하며 우리 삶의 질을 향상하는 데 큰 역할을 하고 있습니다. 여름 한낮의 평균기온을 3~7도 완화시키고, 습도는 9~23% 상승시키는 등 친자연적인 기후 조절 기능을 제공해 줍니다. 도심 생태계 회복, 미세먼지로부터의 안전 공간 확보, 기후 취약계층의 산림복지, 도시기온 저감, 도시경관 향상, 문화・여가 공간 확보 등 도시의 활력을 제공하는 매개로 활용할 수 있습니다. 기후 위기 시대에 녹지 온실가스와 탄소의 흡수원으로 도시의 열섬현상을 완화하고 탄소 저감 도시, 도시생태계 안정성 도모 등 시대의 요구를 수용하는 도시공원으로 자리매김해야 할 것입니다. 우리 용산공원은 센트럴파크와 견주어도 손색이 없습니다. 센트럴파크는 100% 인공적으로 조성된 생태계를 가졌지만, 용산공원은 100% 자연적으로 조성된 생태계로 대체 불가능한 다양한 경관을 가지고 있습니다. 또한, 역사적 의미를 가진 용산공원은 100년 만에 국민의 품으로 돌아오게 되었고, 역사와 치유, 소통 그리고 환경보호의 기능을 모두 갖춘 곳이어야 할 것입니다. 역사적이고 대체 불가능한 우리 용산공원의 생태계가 유지될 수 있도록 보호해야 할 것입니다. (발언시간 초과로 마이크중단, 기록중지) 〈회의 규칙 제27조제2항에 의거 기록중지 부분 게재〉 센트럴파크의 동물원이나 야생보호구역 지정 등과 같이 도시 한가운데서 자연을 경험할 수 있는 독특한 공간을 제공해 줄 수 있는 요소들이 접목되길 바랍니다. 용산공원 조성 과정을 통해 서울의 도시경쟁력 향상과 기후변화 및 탄소 저감시대에 대응하는 주요 거점이 될 수 있도록 환경과 생태계 보호를 최우선으로 준비해야 함을 제안합니다. 물론, 많은 방문객들이 공원을 이용하며 쓰레기 문제, 시설의 훼손, 생태계의 파괴 등이 발생할 수 있습니다. 그러나 센트럴파크는 약 400명의 직원과 그보다 더 많은 자원봉사자가 자발적으로 참여하여 공원을 관리하고 있습니다. 또한, 예산의 85% 이상을 민간이 낸 기부금으로 운영하고 있다는 놀라운 사실을 알 수 있었습니다. 현재까지도 공원 관리의 주체는 시 당국이 아니라 시민들의 조직체인 ‘센트럴파크 컨서번시’라는 비영리 단체라고 합니다. 공공이 아닌 시민이 공원 관리와 조성에 참여하여 발전시켜 왔다는 점이 특히 배울 만하다고 느꼈습니다. 용산공원이 환경보전에 대한 다양한 이슈를 소화해 내는 세계적인 공원으로 성장하여 뉴욕에 센트럴파크, 런던에 하이드파크가 있다면 서울에는 용산공원이 세계 도시들과 경쟁하는 서울의 중심 공원이 될 것입니다. 이번 공무국외출장을 통하여 우리 용산이 지향해야 할, ( ○의장 오천진 - 의원님, 정리 좀 해 주시지요.) 미래의 모습과 더불어 개발을 앞둔 용산공원이 ‘친시민・친환경’의 특성을 살려 구민들께 ‘행복하고, 깨끗한’ 공원이 조성될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

오천진의장

이미재 의원님, 수고하셨습니다. 정례회 기간 동안 결산 및 추가경정 사업예산안과 안건심사 등 의정활동에 최선을 다해 주신 존경하는 동료의원 여러분께 감사드립니다. 그리고 박희영 구청장님을 비롯한 공무원 여러분도 수고 많으셨습니다. 이상으로 제290회 서울특별시 용산구의회(제1차 정례회)를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 41분 산회

출처 서울 용산구의회 회의록