서울 중구의회 발언
소재권 의원 발언

조미정위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제297회 중구의회 정례회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘 의회운영위원회는 공무국외출장 결과 보고의 건, 의원연구단체 연구활동결과 심의의 건, 2026년도 사업예산안 등을 심사 및 의결하고자 개의하게 되었습니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 중구의회 의장단 공무국외출장 결과 보고의 건 2. 중구의회 의원 공무국외출장 결과 보고의 건
의사일정 제1항 중구의회 의장단 공무국외출장 결과 보고의 건과 의사일정 제2항 중구의회 의원 공무국외출장 결과 보고의 건을 일괄 상정합니다. 서울특별시 중구의회 의원 공무국외출장에 관한 규칙 제10조에 따르면 공무국외출장을 마치고 귀국한 의원은 15일 이내에 공무국외출장보고서를 작성하여 허가권자에게 제출하여야 하고 60일 이내에 상임위원회 또는 본회의에 공무국외출장 결과를 보고하도록 되어 있습니다. 출장 결과와 관련하여 자세한 내용은 배부해 드린 결과 보고서를 참고하여 발언하실 위원님 계시면 발언하여 주시기 바랍니다. 발언하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 발언하실 위원님이 안 계시므로 발언을 종료하겠습니다. 이상으로 의사일정 제1항 중구의회 의장단 공무국외출장 결과 보고의 건과 의사일정 제2항 중구의회 의원 공무국외출장 결과 보고의 건에 대한 보고를 마치겠습니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 많음
의사일정 제3항 문·예·체 활성화 연구회 의원연구단체 연구활동 결과 심의의 건과 의사일정 제4항 의정발전 연구회 의원연구단체 연구활동 결과 심의의 건을 일괄 상정합니다. 서울특별시 중구의회 의원연구단체 구성 및 지원 규정 제5조 및 제9조제2항의 규정에 따라 본 위원회에서 의원연구단체 연구활동 승인에 관한 사항을 심의하도록 하겠습니다. 각 연구활동의 결과는 배부해 드린 자료와 보고서로 갈음하고자 하며, 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? AI 연구단체, 지난번에 손주하 위원장님이랑 몇 분이, 저희도 교육에 참여해서 받았는데요. SK브로드밴드에 뉴스를 보냈는데, 제가 이의제기를 하기는 했었어요. 왜냐하면 AI가 예산, 그다음에 조례, 척척이라고 썼길래요. 제가 교육을 받으면서도 얘기했지만 이게 완전히 구축하려면, 저희 거는 정례회나 임시회가 열릴 때마다 모든 자료들이 빨리빨리 업로드해야 되고, 그리고 오늘 정례회가 시작돼서 이제 예산 심의에 들어갈 텐데, 현재 그 예산을 저희가, 그 자료가 업로드되지도 않는 상황에서 검토가 가능한가요? 전혀 맞지 않는 것 같아서요. 그러니까 과거의 자료는 2023년도 게 업로드돼 있는 거죠, 팀장님?
은혜
박은혜정책지원팀장
정책지원팀장 박은혜입니다. 말씀하신 내용은 중구의회 AI 에이전트 시스템 연구용역 최종보고서 안에 여기 74페이지부터 보시면 업로드된 리스트가 나오거든요. 그런데 저희가 진행한 게 올해 연중에 진행하다 보니까 업로드된 내용은 2025년 9월 기준으로 그때 확보된 자료만 업로드했기 때문에 그 이후로 연구용역이 마무리되면서 그 시점에서 새롭게 생성된 자료들은 업데이트가 되지 않은 상황인 건 맞습니다. 그런데 저희가 이거를 계속 사용해 보고 내년도부터 이거를 계속 추가로 이용한다고 한다면 새로운 계약을 기준으로 더 자료를 업데이트해야 될 것 같습니다.

조미정위원장
네.

송재천위원
제가 여기 계신 분 중에 유일하게 이 연구단체에 참여를 해서 활동했던 것 같은데요. 사실상 가장 핵심적인 포인트는 일단 요즘에 GPT, AI가 사실상 사회적으로 이슈가 되고 있는 상황에서 중구의회가 최초로 AI 연구단체 용역을 했다, 연구를 했다는 거에 대해서 일단은 큰 시사점이 있는 것 같아요. 그런데 하는 과정에 저도 여러 가지 문제점을 발견했죠. 왜냐하면 저희 의회 자체적으로 계속 자료를 업로드해야 된다는 것, 또 거기에는 경비가 수반되겠죠. 그런 문제가 차후 어려움에 봉착 내지는 많은 토론을 해야 되겠다는 그런 거는 하나의 숙제로 남아 있는 것 같아요. 하지만 요즘에는 AI를 이용해서 구청의 모든 예산이나 모든 정책, 의회 본연의 업무, 견제 감시를 했을 때 상당히 효과는 있을 것이다, 그렇게 느끼는데요. 거기에는 또 많은 연구가 필요하고 또 저희 의회만의 자료를 업로드하는 그런 담당도 있어야 될 것이고, 그렇지 않으면 어떤 용역을 써서 매월 정기적으로 계약을 해서 경비는 분명히 지출된다는 그 문제점은 있습니다. 그러니까 처음 연구를 시도한 거잖아요? 처음 시도를 한 거고, 첫술에 배부를 수 없는 것이고요. 이거를 계기로 해서 조금 더 발전된 의회가 되는 시발점이 되지 않을까 그렇게 생각 듭니다.

조미정위원장
네. 혹시 거기에 대해서 말씀하실 분 안 계신가요?
「없습니다.」하는 위원 많음

송재천위원
한 가지 더 하죠? AI에 대해서 또 의견을 주셨으니까 문·예·체 활성화 연구회 이 부분에 대해서도 약간 토론하고 가시는 게 낫지 않을까요?

조미정위원장
예, 좋죠.

송재천위원
저는 여기도 참여했지만, 저는 일단 전반적으로 연구하는 거에 대해서는 문제가 없지만 결과가 크게 도출된 게 뭐가 있을까 의문을 갖고 있거든요. 거기에 대해서 다른 위원님들의 생각을 한번 듣고 싶습니다. 제가 진행을 하는 것 같은데, 다른 우리 위원님들의 의견을 한번 듣고 싶어요.

조미정위원장
저도 그 연구단체에 소속돼 있어서 참여를 했었는데요. 일단 청소년수련관이 지은 지가 오래돼서 앞으로 그 건물을 어떻게 활용하면 좋을까 하는 연구였는데요. 말하자면 좋은 아이디어는 나왔어요. 교각을 만들어서 그 맞은편 쪽으로 현재 청소년수련관 자체가 너무 터가 작잖아요. 사이즈가 작아서 좀 더 확장할 수 있는 방안 등을 고려하고, 그다음에 층고를 높여서 지금 청소년들의 부족한 부분들을 채워나가는 공간으로 만들면서, 또 반대쪽에 3080이라고 지금 거기가 재개발이 진행되고 있거든요. 그러면 그때 저희가 기부채납을 받을 수 있으니까 시설관리공단 그 터를 사용해서 비용은 기부채납으로 될 것 같고요. 그래서 양쪽으로 그 도로 위에 교각을 만들어서 청소년수련관과 시설관리공단 그 부지를 활용해서 양쪽으로 두 개를 지어서 중구의 랜드마크로 될 수 있는 그런 새로운 건물로 발전할 수 있었으면 좋겠다는 아이디어들이 나와서요. 그런데 그 청소년수련관만 12층인가요? 12층까지죠, 저희가 연구용역 해서 나온 게? 그러면 비용은 사실 너무 많이 들어요. 3000억인가 예측이 되더라고요. 그래서 그거는 우리 구비로는 절대 할 수 없는 일이고, 시비나 국비로 해야 되는 거니까 차츰 그런 계획이 여기 연구단체에서 세워져 있어서 여러분들도 관심을 가지고 그 부분에 대해서 많은 아이디어와 그다음에 앞으로 어떻게 사업이 추진될지 관심을 가지고 아이디어들 많이 주셨으면 좋겠다, 그런 걸 저희는 연구용역을 했습니다.

송재천위원
저도 참여한 의원으로서 일단 지적하고 넘어가야 될 것 같아서 말씀을 드릴게요. 실질적으로 차후에 연구단체, 어떤 주제를 정할 때는, 저는 이거는 타당치 않다고 생각해요. 시설은 사실상 행정부에서, 집행부에서 하는 거죠. 집행부에서 용역 줘서 하면 금방 나오는데, 저희 의원이 시설에 대해서 연구용역 한다는 거는 맞지 않다고 저는 생각하거든요. 그거는 제 생각이고요. 동료 의원이 발의하셨긴 하셨지만, 또 문제점은 말씀드려야 될 것 같아서 말씀드립니다. 차후에 이런 연구단체 할 때 신중하게 생각했었으면 좋겠다는 말씀드립니다.

손주하위원
위원장님, 저도 하나 질의하겠습니다.

조미정위원장
네.

손주하위원
저는 이번에 어느 쪽도 연구단체 참여를 안 했기 때문에 내용은 사실 잘 몰랐는데 결과보고서로 판단할 수밖에 없습니다. 그렇기는 한데, 이 내용, 지금 문·예·체만 일단 봤을 때, 문·예·체도 그렇고 사실 AI도 다 똑같을 것 같아요. 모든 것들이 예산이 안 들 수는 없는 사업들이거든요. 예산이 다 들고 있고, 특히 이 문·예·체 연구 내용들을 보면 예산이 어마어마하게 드는 것들이라서 솔직히 우리 지자체 예산으로는 할 수 없는 것들, 그래서 지금 보니까 100페이지에는 중앙정부 정책 제안 및 국비 확보 방안에 대해서 한두 페이지 나와 있는 것 같거든요. 그런데 사실 이거는 누구나 쓸 수 있는 예산, 공무원들이 쓰는 “이렇게 이렇게 하겠습니다.”라고 말하는 것뿐, 그냥 그런 결과뿐이지 구체적으로 예산이 사실, 이런 예산을 제대로 조금이라도 연구를 제대로 해보려면 정부예산이 어느 정도 드는지, 정부의 R&D 사업이 얼마 정도 지원이 되는지, 연간 몇 년간 어느 정도 연구를 해봐야 하는 거고요. 그다음에 국회의원들이 평균적으로 자기 지역구에 끌어오는 돈이, 실링 금액이 얼마 정도 되는지 그런 것들을 파악했었으면 구체적으로 우리가 파악하고 정부랑 협약하든지 국회의원들 통해서 설득을 해보든지, 그러니까 우리 구의원들이 할 수 있는 역할들이 있지 않습니까? 그래서 그런 것들이 결과가 도출됐으면 좋았을 텐데 전혀 그런 게 없어요. 그냥 지역구 국회의원과 사전 협의, 국회 예산 심의 단계에서 사업홍보자료 제출을 하고, 그다음에 제안서를 구성하고 특별교부세를 신청하고 이것밖에 없습니다. 그래서 이런 내용들, 다음부터 우리 연구단체를 하게 되면 연구단체 결과에 예산 드는 부분은 예산 항목을 더 구체적으로 잡아보고 그 예산을 끌어올 수 있는 방법에 대해서도 연구할 수 있는 시간이 확보됐으면 좋겠다, 이상입니다.

조미정위원장
예.
은미
양은미위원
저는 두 분 위원님이 지금 말씀하신 거에 적극 동의하고요. 일단 우리가 계약금액이 2000만 원 정도의 소요가 들어갔잖아요? 그런데 또 한편으로는 부정적으로 생각하지 말고, 뭐가 이유가 있었으니까 우리가 연구단체를 하는 거예요. 그래서 앞으로의, 방금 손주하 위원님이 말씀하신 것처럼 국회의원이라든가 정부에서 돈을 끌어들여서, 이게 그냥 한 번으로 끝나는 게 아니라 이거를 발의하거나 이거를 생각하시는 분은 끝까지 이 연구단체에서 논리적으로, 우리가 그냥 했던 걸로만 스톱하지 마시고 연달아서 계속할 수 있는 그것을 이어갔으면 좋겠다는 당부를 드리고 싶습니다. 이상입니다.

소재권위원
소재권 위원입니다. 세 분 동료 위원님들 말씀이 다 타당한 것 같고, 특히 우리 송재천 위원님 말씀에 저는 공감합니다. 왜냐하면 우리가 연구단체를 운영하는 거는 우리 의원들이 뭔가 향상이 되고 또 구정 발전에 미래 지향적이어야 되는데, 저도 참여를 적극적으로 못 했지만, 하면서도 이거 우리가 지금 뭘 하고 있지 하는 그런 의구심이 들었어요. 그래서 2026년부터는 주제라든지 우리가 연구 활동할 거를 신중히 선택했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

조미정위원장
네. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제3항 문·예·체 활성화 연구회 의원연구단체 연구활동 결과 심의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 의정발전 연구회 의원연구단체 연구활동 결과 심의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「예.」하는 위원 많음
「예.」하는 위원 많음
「예.」하는 위원 많음
의사일정 제5항 2026년도 사업예산(안)을 상정합니다. 먼저 의회사무과 소관 2026년도 사업예산안에 대하여 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
일진
최일진전문위원
전문위원 최일진입니다. 2025년 11월 5일 중구청장으로부터 제출된 의회운영위원회 소관 2026년도 사업예산(안)에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 2026년도 사업예산안 총괄 사항은 제1차 본회의에서 집행부로부터 설명이 있었기에 검토보고서로 갈음하겠습니다. 그럼 의회사무과 일반회계 세출예산에 대해 보고드리겠습니다. 지방자치법 제142조에 따라 제출된 의회운영위원회 소관 2026년도 의회사무과의 예산은 특별회계 및 기금과 세입예산 없이 모두 일반회계 세출예산으로 구성되어 있으며, 2026년도 의회사무과 세출예산 총액은 50억 1329만 4000원입니다. 이는 2025년도 예산액 대비 7.67%인 3억 5733만 5000원이 증액된 규모이며, 우리 구 전체 일반회계 세출예산의 약 0.9%를 차지하고 있습니다. 예산의 구성을 살펴보면, 인력운영비 등 행정운영경비가 전체의 71.6%인 35억 8833만 원을 차지하고 있으며, 주요 사업비인 정책사업 예산은 28.4%인 14억 2496만 원으로 편성되었습니다. 전반적으로 행정운영경비는 인건비 상승 등으로 인해 약 12.8% 증가한 반면, 정책사업비는 긴축재정 기조에 따라 전년 대비 3.3% 감액 편성된 것이 특징입니다. 다음은 주요 세부 사업별 검토 내용입니다. 첫째, 구민과 함께하는 의회운영 분야입니다. 이 분야는 전년 대비 3.16% 감액된 13억 8262만 원이 편성되었습니다. 효율적인 의회운영 사업은 전년 대비 18%가량 감액되었습니다. 2025년에 편성되었던 의회부속실 기간제근로자의 보수 예산은 미편성되었는데, 이는 의정활동 지원 전문인력 운영사업의 시간선택제 마급 임기제 공무원 채용으로 대체할 것으로 확인되었습니다. 본회의 수어통역비 500만 원이 신규 편성되었는데, 이는 장애인 등 사회적 약자의 알 권리와 의정 참여를 보장한다는 측면에서 타 지방의회와 비교하여 매우 타당하고 시의적절한 예산으로 판단됩니다. 의정공통 업무지원 예산은 1.3% 소폭 증가했습니다. 이는 2026년도 공무원 보수인상률 3%를 반영하여 의원 월정수당이 인상되었기 때문이며, 정부 가이드라인을 준수한 적정 편성으로 보입니다. 국내외 연수 및 교육 예산은 전년 대비 26.4% 삭감되었습니다. 이는 과거의 집행 실적을 반영하여 현실화한 것으로 보이나, 향후 저비용 고효율의 내실 있는 교육 프로그램을 발굴하는 노력이 필요할 것으로 보입니다. 대외활동 및 교류 협력 분야 역시 각각 전년 대비 20%와 38% 수준으로 감액 편성되었습니다. 둘째, 간행물 발간 및 대외홍보 분야입니다. 대부분의 사업이 감액된 가운데 이 분야는 전년 대비 33.2% 증액되었습니다. 주요 증액 사유는 제10대 의회 개원 준비와 관련하여 4년 주기로 발간하는 의정백서 제작비와 2년 주기의 중구의정 발간비가 신규 반영되었기 때문으로 사료됩니다. 또한 기존 청소년 모의의회에 역사교육을 추가하여 확대 운영하는 점도 반영되었습니다. 셋째, 신나는 직장분위기 조성 분야입니다. 직원 후생복지 지원 예산은 포상금 축소 등으로 전년 대비 약 8% 감액 편성되었습니다. 예산 절감도 중요하지만 직원들의 사기 진작을 위한 실질적인 후생복지 방안에 대한 고민도 병행되어야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 예산의 가장 큰 비중을 차지하는 행정운영경비에 대한 검토사항입니다. 의회사무과 전체 예산의 약 71.6%를 차지하는 행정운영경비는 전년 대비 12.76% 증가한 35억 8833만 원이 편성되었습니다. 이는 주로 공무원 연금부담금 등 법정 인건비 상승분과 호봉 승급분이 반영된 결과로 사료됩니다. 종합 검토 의견입니다. 2026년도 의회사무과 예산안은 필수적이고 법정 의무적 성격의 비용은 증가되었고, 재량·행사 중심 비용은 상당 부분 감액 조정된 긴축형 편성의 성격을 보이고 있습니다. 특히 인력운영비 증가라는 구조적 요인 속에서 가용 재원을 조정하여 필요사업은 유지하면서도 불요불급한 사업은 축소하는 등 전반적으로 법정 의무경비의 자연 증가분을 반영하면서도, 재량적 경비는 과감히 축소하여 재정 건전성을 확보하고자 노력한 예산안으로 판단됩니다. 특히 행사성 경비와 집행 실적이 저조한 연수비 등을 삭감하여 우리 구의 긴축재정 기조에 동참한 점, 그러면서도 수어통역 예산 신규 편성 등 공공성과 소통 강화를 위한 필수 예산을 편성한 점은 주민의 대리인 역할이라는 의회의 본질적인 역할에 비춰보면 긍정적인 예산편성 사례로 사료됩니다. 앞으로 매년 단순 반복되는 사업들은 향후 성과 중심으로 재정비할 필요가 있으며 의회의 공공성, 투명성, 주민접근성을 강화하는 사업들은 지속적으로 확대·발굴하고 개선시키는 방향이 바람직하다고 판단됩니다. 이상으로 2026년도 의회운영위원회 소관 의회사무과 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조미정위원장
최일진 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 의회사무과의 2026년도 사업예산안에 대한 부서의 보고가 있겠습니다. 오성채 의회사무과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
성채
오성채사무과장
안녕하십니까! 의회사무과장 오성채입니다. 연일 계속되는 2026년도 사업예산안 심사로 노고가 많으신 의회운영 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 의회사무과 팀장 등을 소개해 드리겠습니다. (인사 소개) 그러면 2026년도 의회사무과 사업예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 2026년도 세출예산안은 2025년 예산 대비 7.6%인 3억 5700여만 원이 증가한 50억 1320여만 원으로 편성되었습니다. 그러면 사업별로 보고드리겠습니다. 예산서 729페이지, 설명서 621페이지 효율적인 의회운영입니다. 원활하고 효율적인 의회 운영과 회기 운영을 지원하고자 하는 사업으로, 기간제 근로자 보수, 청사시설 및 환경개선을 위한 시설비 및 자산취득비 등이며, 예산은 금년 대비 6210여만 원이 감액된 2억 7740여만 원입니다. 의회 기간제 근로자 예산은 기존에는 내방객 응대와 환경정비 분야로 총 2인으로 편성되었으나 환경정비 분야 1인으로 조정하여 2900여만 원이 감액되었습니다. 이 밖에도 결산검사위원 결산검사 연장실비 700만 원, 청사시설 환경개선을 위한 시설비 2000여만 원, 청사운영 및 노후사무집기 교체비용인 자산취득비 1000만 원 등이 감액되었습니다. 결산검사의견서 인쇄비용 150여만 원, 본회의 수어통역비 500만 원 등은 신규 편성되었습니다. 다음은 예산서 731페이지, 설명서 624페이지 의정공통업무 지원입니다. 지방자치법과 지방자치단체 예산편성 운영기준에 의거 의정활동에 필요한 의회비 등 소요경비를 지원하고 있습니다. 예산은 금년 대비 1130여만 원이 증액된 9억 1400여만 원입니다. 월정수당은 예산편성 지침에 따라 2025년도 공무원 보수인상률 3%를 적용하여 1080여만 원이 증액되었고, 아울러 민간위탁 의원역량개발비는 한국산업기술원 등 민간교육기관의 교육비 상승분을 반영하여 45만 원이 증액되었습니다. 이 외에 다른 항목들은 전년 대비 동일한 수준으로 편성하였습니다. 다음은 예산서 732페이지, 설명서 626페이지 국내외 연수 및 교육입니다. 지방공무원 교육훈련법에 의거 외부기관 등 위탁교육비, 직원 연수 비용 등이며 지방자치법 개정으로 교육 사업을 구청과 독립하여 운영하고 있습니다. 예산은 금년 대비 1240여만 원이 감액된 3460여만 원을 편성하였습니다. 올해 집행 실적을 반영하여 사무관리비 중 외부기관 위탁교육비는 1000만 원 감액, 퇴직준비교육은 200만 원 증액되었으며, 여비 중 직원 글로벌 역량 증진을 위한 해외연수비의 경우에는 구청의 직원 1인당 지원금과 같은 수준으로 조정하여 450여만 원이 감액되었습니다. 다음은 예산서 732페이지, 설명서 627페이지 대외활동 지원입니다. 의정 능력 제고에 필요한 세미나, 구의회 한마음체육대회, 지방의회 비교시찰 및 월례회의 등 대외활동을 지원하는 사업입니다. 예산은 금년 대비 700여만 원이 감액된 2800만 원을 편성하였습니다. 감액 예산은 의장협의회 체육대회 예산으로, 서울시 구의회 의장협의회의 한마음체육대회 미개최 계획을 반영하여 내년도 예산에서 제외하였습니다. 다음은 예산서 733페이지, 설명서 628페이지 국내외 기관교류 협력 사업 지원입니다. 국내외 도시와 의회 및 기관 간 상호 교류를 통해 의회 역량을 제고하고자 하는 사업으로, 예산은 금년 대비 500여만 원이 감액된 800만 원입니다. 행사운영비에서 200만 원, 외빈초청여비에서 300만 원을 각각 감액하여 편성하였습니다. 다음은 예산서 733페이지, 설명서 629페이지 간행물 발간 및 대외홍보입니다. 중구의회 운영 및 의정활동 사항을 구민에게 효과적으로 홍보하고 알릴 수 있도록 각종 홍보물을 제작하고 언론 홍보하는 사업으로, 예산은 금년 대비 3000만 원 증액된 1억 2040여만 원을 편성하였습니다. 9대 의회 임기가 내년 상반기에 종료됨에 따라 의정백서 제작 비용 2000여만 원이 신규 편성되었고, 중구의회와 함께하는 역사교육 및 모의의회 체험 예산이 증액 편성되었습니다. 금년 9월 네덜란드 헤이그 공무국외출장을 통해 이준 열사의 활동 현장을 직접 방문하여 우리 독립운동가들이 해외에서 국가의 독립과 자주를 위해 헌신한 사실을 직접 확인하였고, 이 역사적 사실을 학생들이 체험할 수 있도록 프로그램을 운영하고자 합니다. 우리 중구에 있는 상동교회는 독립운동의 역사·문화적 가치를 그대로 보존하고 있어 기관과 연계를 통해 중구만의 차별화된 의회 프로그램으로 운영하고자 합니다. 다음은 예산서 734페이지, 설명서 631페이지 일터가 행복한 후생복지 지원입니다. 의원 및 직원에 대한 후생복지 지원사업의 일환으로 건강검진비 및 재해보상 지원 등을 추진하는 사업입니다. 예산은 금년 대비 360여만 원이 감액된 3270여만 원을 편성하였습니다. 포상금 중 직원 체육대회 개최 및 직원 표창 항목은 횟수를 일부 조정하여 감액하였습니다. 다음은 예산서 734페이지, 설명서 633페이지 효율적인 인사관리입니다. 인사 관련 각종 업무 추진에 따른 인사관리의 효율화를 도모하는 사업으로 공무원 승진심사를 위한 인사위원회 운영, 채용경비 및 정년퇴임식 비용입니다. 예산은 전년 대비 동일한 수준인 960만 원으로 편성하였습니다. 다음은 예산서 734페이지, 설명서 634페이지 인력운영비입니다. 사무과 조직 운영에 필요한 제경비로 예산은 금년 대비 4억 4500여만 원 증액된 32억 810여만 원으로 편성하였습니다. 공무원 보수 규정 및 올해 초부터 이루어진 직원 전입과 파견 등 조직 인력의 변화를 반영하였습니다. 마지막으로 예산서 736페이지, 설명서 635페이지 의정활동 지원 전문인력 운영입니다. 전문인력의 적재적소 배치를 통해 의회의 원활한 의정활동을 지원하는 사업으로, 시간선택제임기제 공무원의 인건비입니다. 예산은 금년 대비 5620여만 원이 감액된 1억 4820여만 원으로 편성하였습니다. 시간선택제임기제 급수를 종전 다급 1명, 라급 2명에서 라급 2명, 마급 1명으로 하향 조정하여 감액 편성하였습니다. 이상으로 2025년 의회사무과 사업예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

조미정위원장
오성채 의회 사무과장님 수고하셨습니다. 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

손주하위원
제가 질문 좀 하겠습니다. 과장님, 629페이지 간행물 발간 및 대회 홍보에 보면 우리 의정백서 발간이 이번에 새로 또 편성됐다고 하셨죠?
성채
오성채사무과장
네.

손주하위원
의정백서 발간이 지금 4년 주기마다 발간이 된다고 하던데, 그러면 내년에 발간이 되는 게 지금 9대 것을 발간하는 건가요?
성채
오성채사무과장
네. 내년도에 우리 의원님들의 9대 임기가 만료돼서 그것에 대한 백서 발간 비용입니다.

손주하위원
그러니까 지금 2000만 원이 잡혀있는데 이 2000만 원은 뭐, 기획이랑 해서 출력까지 포함된 금액인 건가요, 아니면 기획은 우리가 해주고 출력만 하는 건가요? 담당 팀장님이 나와서 답변해 주시죠.
경이
김경이홍보팀장
홍보팀장 김경이입니다. 저희가 자료는 다 드리는데, 기획이랑 책 출판까지 다 포함해서 2000만 원입니다.

손주하위원
백서를 몇 권 정도 발견하는 거죠?
경이
김경이홍보팀장
백서는 한 100권 정도 하는 걸로 알고 있습니다.

손주하위원
어쨌든 기획을 해주고 100권 인쇄까지 포함된 금액이 2000만 원이다?
경이
김경이홍보팀장
네. 의원님들의 4년의 기록을 다 담아서 의원님들도 드리고 보관도 하고,

손주하위원
그러니까 타 의회도 지금 비슷하게 이런 금액을 잡고 있는 거죠?
경이
김경이홍보팀장
네.

손주하위원
100권을 발간하게 되면, 이 발간한 것은 어디 어디 배부가 되나요?
경이
김경이홍보팀장
저희가 국내의 주요 도서관 같은 데 보내주고, 저희 주요 협약 의회 같은 데 보내주고 여분이 있으면 25개 의회를 또 보내드리기도 하고 그러거든요. 그리고 구청에도 보내고요.

손주하위원
알겠습니다. 그럼 이번에 금액이 크게 는 것은, 지금 이 의정백서 발간이 다인 거죠?
경이
김경이홍보팀장
2년에 한 번 ‘중구의정’도 또 2년간의 기록을 담아서 만들고 있거든요. 그러니까 저희 간행물이 6개월에 한 번, 2년에 한 번, 4년에 한 번, 이렇게 나와요. 그래서 의원님들의 기록을 다 담아서 보존하고 있습니다.

손주하위원
‘만화로 보는 중구의회’에도 사실 저번에 한 번 제작을 한 게 있잖아요?
경이
김경이홍보팀장
네.

손주하위원
그러면 이거는 내년 10대를 생각하고 예산을 잡은 건가요?
경이
김경이홍보팀장
네.
은미
양은미위원장
알겠습니다. 이상입니다.

송재천위원
저도 질의 좀 할게요. 전문인력 운영에서 지금 다급 1명 라급 2명, 그렇게 해서 라급 둘, 마급 한 명이라고 하셨잖아요. 다급 1명이 누구고 라급 2명이 누구죠?
성채
오성채사무과장
다급 1명이 금년도 예산에 홍보팀 다급으로 잡혀있었는데 뽑지는 않았던 것 같아요. 그래서 그것을 조정해서 이번에는 라급으로 했는데, 지금 라급 2명이 사진하고 영상 하는 사람 1명, 그다음에 홈페이지 작업하는 사람입니다. 우리 장영근 계장이 지금 근무하고 있는데 내년에 퇴직하게 돼요. 그래서 시간선택제로 한 명을 또 뽑아야 하는 상황이고, 또 지금 옆에 있는 하지헌 씨도 홍보, 홈페이지 인력으로 지금 하는, 그런 인력 두 명을 지금 얘기하는 겁니다. 그리고 마급 한 명 있는데, 마급 한 명은 전에 김연경 씨, 그 여직원이 있었는데 그만뒀어요. 그런데 거기는 종전에는 기간제로 했었는데 이번에는 시간선택제 라급으로 그렇게 조정해서 하는 내용입니다.

송재천위원
알겠고요. 한 가지 더 여쭤볼게요. 중구의회와 함께하는 역사교육 및 의회체험, 그것 좀 다시 설명해 주시겠어요?
경이
김경이홍보팀장
홍보팀장 김경이입니다. 이번에 9월에 독일하고 네덜란드 공무국외출장 다녀오신 의원님들이 네덜란드에 있는 헤이그에 가서 이준열사기념관을 다녀오셨는데, 이준 열사의 역사를 찾아보니까 저희 상동교회랑 굉장히 깊은 관계가 있어서, 이거를 그냥 지나치고 싶지 않고 연계해서 중구 아이들에게 좀 교육도 시키고 그런 프로그램을 개발하자고 그래서, 새로 한번 만들어보라고 해서 만들었는데, 저희 모의의회랑 연계해서 상동교회 가서 우리 역사 문물도 보고 거기 독립운동가들의 그런 것도 설명도 듣고, 그다음에 여기 와서 의회 체험도 하면서, 연계해서 한번 의회만의 특성을 가진 새로운 사업을 만들어보자고 해서 내년에 일단 예산을 잡았습니다.

송재천위원
의회가 사업부서는 아니죠? 그렇죠? 중구의회가 사업부서예요? 사업하는 기관인가요? 그런 사업을 했던 게 있었나요? 중구의회에서 하는 사업, 별도로 예산을 들여서 하는 사업이 있었나요?
경이
김경이홍보팀장
제가 알기로는 지금까지는 없었던 것 같은데, 타 의회에서는, 이제 의회도 바뀌어야 되고 트랜드가 바뀌어야 한다고 해서, 고양시나 어디 지방의회에서는 그렇게 자기만의 프로그램을 개발해서 또 하는 데도 있기는 하더라고요.

송재천위원
그러니까 궁극적 목표는 의회를 홍보하고 위상을 높인다는 그런 목표인가요?
경이
김경이홍보팀장
네. 지방의회라고 하면 너무 딱딱하고 그런 분위기가 있다 보니까, 그렇게 자연스럽게 의회를 알 수 있는 기회를 제공하고자 마련했습니다.

송재천위원
저의 생각을 말씀드릴게요. 제가 일본 신주쿠 가서 구청 관계자들하고도 간담회를 하면서, 저희가 온 목적은, “도심재생 견학”하고 그런 아이디어를 얻어서 그 아이디어를 집행부에 전달하는, 그게 목적이다, 저희가 사업을 시행하는 기관이 아니기 때문에.” 그런 말씀도 드리고 저희가 견학을 했지만, 이런 게 있으면 사실상 저희가 직접 하는 것보다도 집행부에 이러이런 것을 건의를 하거나 제안을 하든지, 그렇게 하는 게 옳지 않은가 싶은데요. 제 생각입니다. 이상입니다.

손주하위원
저도 하나, 좀 전에 송재천 위원님 말씀에 덧붙이겠습니다. 사실 어제 사전 보고받았을 때 저도 바로, “이 사업 저희 의회가 하는 게 맞아요?”라고 제가 질문을 드렸습니다. 같은 생각이었으나, 사실 뭐 청소년들을 위해서는 좋은 취지라는 건 저도 인정하고 있고요. 다만 좀 우려스러운 부분이, 이렇게 예산을 잡아서 투어를 한 뒤에 우리 모의의회까지 이어진다고 하셨는데, 지금 사실 우리 모의의회를 9대 들어와서 두 번인가 진행했었죠? 두세 번 했었죠?
경이
김경이홍보팀장
세 번이요.

손주하위원
네. 그렇게 했는데, 모의의회는 그냥 학생들이 와서 잠깐 모의의회 한 번 해보고, 사실 우리 의원님들과 같이 하는 건 없었죠. 거의 학생들만 좀 참석을 해보고 대본대로 진행한 뒤에 끝나고 바로 나가는 형식이었는데, 혹시 그럼 이렇게 연계된다고 생각했을 때, 학생들의 참여율은 뭐, 학교에서 강제성으로 무조건 투어를 한 뒤에 모의의회까지 오는 건지, 그리고 투어를 하러 갈 때는 학교 측에서 별도로 가는 건지, 아니면 우리 의회에서 버스 제공까지 다 해줘야 되는 건지, 그런 것도 좀 궁금합니다.
경이
김경이홍보팀장
그것은 저희 의회에서 버스 제공까지 다 해서, 탑승시켜서 다시 학교에 데려다 주는 것까지 안전하게 하는 것까지 저희 책임으로 해서 해야 될 것 같습니다.

손주하위원
그러면 우리 의회에서 진행을 하는 예산도 들여서 하는 부분인데, 그러면 의원님들과 의회와 학생들이 얻어갈 수 있는 그게 뭐가 있을까요? 그러니까 결국 모의의회라는 그 사업 안에 들어가 있는 거잖아요?
경이
김경이홍보팀장
네. 지금 막상 해보고 또 좀 온전치 못하다고 그러면 좀 바꿀 계획도, 내년이 첫해니까, 우선은 같이해서, 지금 저도 얘기를 듣고 갑자기 생각한 건데, 제 생각에는 일단 버스에 탑승시켜서 상동교회에 가서 그 목사님이 강의를 좀 해주신대요. 이준 열사의 역사가 굉장히 깊은 그런 게 있나 봐요. 그래서 그 설명을 듣고 유물 좀 보고, 유적지 좀 보고, 여기 와서 바로 모의의회 진행을 하는 걸로 진행하고, 여기서 학교로 들어가는 걸로 그렇게 생각하고 있거든요. 그럼 버스는 두 번만 타면 됩니다.

손주하위원
네. 좀 전에 송재천 위원님 말씀하신 것처럼 별도 사업은 맞죠? 같은 날 한다고 하니 제가 같은 사업으로 생각했던 건데, 연계된다고.
경이
김경이홍보팀장
연계된 하나의 사업으로 보시면 될 것 같습니다.

손주하위원
사업명만 따로 예산을 잡은 거죠?
경이
김경이홍보팀장
네. 분리는 해놨는데, 결론은 하나로 이어질 것 같습니다.

손주하위원
근데 그런 식으로 이동하는 부분까지 간다면, 사실 우리 의회가 한 번도 안 해봤던 안전사고에 대해서도 대비를 해야 하는 거거든요. 그래서 그런 게 좀 우려스러운 부분이 있어서, 만약에 사업을 진행하게 된다면 좀 제대로, 그리고 그다음에 인력이 확실히 배치되는 것도 좀 사전에 과장님이나 뭐 팀장님들께서 잘하시겠지만, 그런 부분도 잘 조율해서 또 9대나 10대 의원님들하고 잘 조율하시면 좋을 것 같습니다.
경이
김경이홍보팀장
네, 알겠습니다.

조미정위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

소재권위원
제가 하나, 과장님! 설명서 623페이지, 거기 시설비가 2000만 원이 삭감됐는데, 청사시설 및 환경개선이요.
성채
오성채사무과장
네.

소재권위원
우리 중구의회가 노후되고, 뭐 아까 이런 설명도 있었는데, 이게 왜 삭감이 됐어요?
유구
강유구의정팀장
의정팀장 강유구입니다. 시설비 삭감은 기획과 예산팀에서 했습니다.

손주하위원
그럼 올해는 저희가 청사시설 예산, 이거 잡혀있는 금액 지금 다 썼나요?
유구
강유구의정팀장
올해 예산 잡혀있는 거는 다 소진할 예정입니다. 아직 다 안 했는데,

손주하위원
아직 다 안 했으면, 지금 몇 퍼센트 소진됐을까요?
유구
강유구의정팀장
원래 한 10%도 안 될 건데, 왜냐하면 의회운영 위원장님께 별도로 보고했지만, 지금 저희가 로비에 TV 설치하고 기존에 역대 의원님들 현역 상황을 다 TV 모니터로 바꾸기 때문에 그 비용이 다 들어가는 걸로 알고 있습니다.

손주하위원
그럼 사실 올해 하고 나면 내년에는 그렇게 크게 들어갈 게 없는 거잖아요?
유구
강유구의정팀장
근데 시설비라는 게, 아까 말씀하신 것처럼 우리 건물은 굉장히 노후됐는데, 저희 시설비만으로 저희가 커버할 수 없는 부분입니다. 이거는 공단에서 전체적으로 크게 시설비 예산을 잡아서 어떤 부족한 부분이 있으면 고쳐나가야 하는 거지, 저희 의회 예산에 시설비를 계속 투입해서 이 노후화된 건물을 개선할 수 없다고 저는 생각합니다.

소재권위원
알겠습니다.

송재천위원
이것도 시설비에 들어가나요, 여기 왁스하고 청소하고?
유구
강유구의정팀장
그것은 사무관리비로 처리할 수도 있는 거고요.

소재권위원
저는 말미에 이런 말씀드리겠어요. 저희가 9대, 어찌 보면 마지막 예산 심의하는데, 이제 10대 의원들이 들어오겠죠. 의원님들이 들어오시는데, 보면 우리 집기 같은 거라든지 의자라든지 이런 부분이, 쓸 만한데도 어느 의원님들은 마음에 안 든다고 교체해 달라고 이런 게 있더라고요. 그래서 그게 좀 뭔가, 사용연한이라든지 내구연한이라든지 이런 규정이 있어서, 그냥 무조건 의원님들이 얘기를 한다고 그래서 그냥 교체해주고 그런 건 우리가 좀 삼가해야 할 것 같아요. 그래서 그런 것은 좀 우리가 각성을 해야 되지 않나, 그런 생각이 들어요. 내가 의원을 지칭은 안 하겠지만, 그러니까 의장님실이라든지 부의장님실은 내방객들이 많이 오시니까 이해가 돼요. 그런데 일반 의원실은 뭔가 사무적으로 해야 돼요. 사무적인 그런 방이 돼야 되는데 그렇지 않은 방이 있어요. 그래서 그런 건 좀 우리가 각성해야 할 것 같습니다. 이상입니다.

송재천위원
저 한 가지 건의 사항이 있습니다.

조미정위원장
네.

송재천위원
어차피 운영위 회의니까, 우리 회의실 비품도 좀 교체할 필요가 있다고 봐요. 왜냐하면 한쪽은 공간이 좀 있지만 한쪽은 뒤에 또 우리 전문위원님들, 정책지원관들 앉는 데가 상당히 비좁지 않습니까, 이걸 안으로 들일 필요도 있는 것이고, 또 집기도 바꿀 필요가 있다고 생각합니다. 너무 오래된 것 같습니다. 건의드립니다.
은미
양은미위원
지금 몇 대에 걸쳐서 온 거잖아요.

손주하위원
사실은 그 트렌드라는 것도 좀 있고, 어쨌든 공간 효율성인데, 의자 자체도 너무 투박해서 애초에 공간을 너무 차지하고 있거든요. 그러다 보니까 송재천 위원님께서 말씀하신 지금 뒤의 공간 한쪽 면은 아예 다닐 수가 없잖아요, 누군가 일어나야 하는 상황이고.
은미
양은미위원
그것 교체가 언제 가능해요?

손주하위원
그런 걸 한다면 사실 어쨌든 의원 증액 발의든 뭐라도 해서 저희가 해야 된다고 보거든요.
은미
양은미위원
그래, 의원발의 이번에 돈 남은 걸로,

송재천위원
이번에 합시다.

손주하위원
빨리 견적을 좀 한번 내보시는 것도 좋을 것 같습니다. 사실 중구청은 이미 그런 것들이 다 이루어지고 있는데, 회의실을 보면 저희만 너무 투박한 의자랑 그런 것들이 있어서,
은미
양은미위원
좋은 아이디어를 내셔서, 잘 생각하신 것 같아요.

조미정위원장
위원님들의 좋은 의견, 좋은 아이디어인 것 같습니다. 특히 소재권 위원님께서 지적해 주신, 그 의원실의 비품들, 의원님이 바뀐다고 쓸만한 것을, 내구연한이 얼마나 남았는지 확인해서 바꿀 필요는 분명히 있다고 봅니다. 저도 그거는 찬성입니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 이상으로 토론을 마치고 의회사무과 2026년도 사업예산안에 대해 정회를 한 후 계수조정을 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「예.」하는 위원 있음
10시54분 회의중지
11시2분 계속개의
속개를 선포합니다. 계수조정 결과 조정 내역이 없었습니다. 그러면 본 예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의회사무과 2026년도 사업예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
「예.」하는 위원 있음
의사일정 제6항 2026년도 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 서울특별시 중구의회 기본조례 제23조에 따르면 “의장은 운영위원회와 협의를 거쳐 매년 12월 31일까지 다음 연도의 의회운영 기본일정을 정하여야 한다.”라고 규정되어 있습니다. 따라서 중구의회 의장으로부터 협의 요청받은 내년도 의사일정안을 오늘 의회운영위원회에서 논의하고자 합니다. 배부해 드린 2026년도 의사일정안을 참고하여 의견이 있으신 위원님은 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 이대로 진행해도 될까요? 더 이상 발언하실 위원님 안 계십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 있음

소재권위원
잠깐만요. 올해에 비해서 총 회의 일수가 좀 줄어든 거예요?
재훈
김재훈의사팀장
의사팀장 김재훈입니다. 그것을 조금 설명드리면, 내년 상반기에 선거체제로 가다 보니까 좀 회수가 줄었고요. 그리고 좀 달라진 것은, 기본조례에 의장선거를 7월 1일 자로 아예 못을 박아놨습니다. 왜냐하면 매년 조금 늦게 하다 보니까 2년이라는 법정 임기를 채울 수가 없더라고요. 그래서 6월 중에 9대 계속 임기 중에 10대 의원님들 오리엔테이션 진행을 먼저 해야 하는 상황도 있고 그런 부분도 있습니다. 그래서 7월 1일 자에 의장선거하고 상임위원장 선거, 이렇게 진행하는 일정이 조금 달라졌습니다.

조미정위원장
더 이상 발언이 없으므로 발언을 종료합니다. 그러면 2026년도 의사일정 협의의 건은 배부해 드린 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 2026년도 의사일정 협의의 건은 배부해드린 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
「예.」하는 위원 있음