황흥구 의원 구정질문

안녕하십니까? 남동구 논현1, 2동, 고잔동 출신 문화복지위원회 황흥구 의원입니다. 먼저 저에게 시정질문 기회를 주신 박승희 부의장님과 선배ㆍ동료 여러분께 감사를 드리고 또한 유정복 시장님과 공직자 여러분께도 감사를 드리겠습니다.

유정복 시장께서는 그동안 인천의 지역 현안해결과 또 심각한 재정위기 해결을 위해서 많은 노력과 성과를 거뒀다고 생각합니다마는 시정목표의 하나인 인천 가치 재창조에 대해서는 아직 이렇다 할 성과가 보이지 않은 것 같아서 본 의원이 이 자리에 서서 인천 가치 재창조에 관한 몇 가지 질문을 드리기 위해서 이 자리에 섰습니다. 본 의원이 속한 문화복지위원회에서 다뤄줄 문제이기는 하지만 시장님의 특단의 의지가 필요한 것 같아서 질문을 드리는 것을 선배ㆍ동료 의원 여러분께서 양해해 주시기 바라겠습니다. 먼저 강화역사고려재단에 대해서 질문을 드리겠습니다.

강화역사고려재단은 2013년도 7월달에 설립됐습니다. 강화가 선사시대부터 조선시대 국방유적에 이르기까지 많은 문화유적을 갖고 있습니다마는 특히 강화가 39년 동안 고려의 왕도로서 위치를 지켰고 또 그래서 그 당시의 유물을 발굴ㆍ복원해서 인천의 자존심을 높이고 또한 앞으로 남북 협력시대에 개성과의 교류를 염두에 두고 설립된 걸로 알고 있습니다. 그러나 본 의원이 위원회에서 여러 가지 업무를 다루다 보면 강화고려역사재단인데도 불구하고 고려역사라기보다는 다 아시다시피 인천에 지금 현안사항의 하나인 유네스코, 강화에 해안의 관방유적을 유네스코에 등재시키려는 그런 업무에 중점을 두고 있습니다.

본 의원이 그것을, 그 잘못을 지적했다는 게 아니라 직원들이 우리 문화재과 과장님을 비롯한 직원들도 역사재단의 직원들이 적은 인력에도 불구하고 많은 노력을 기울이고 있습니다. 그러나 고려역사재단이라고 할 것 같으면 고려역사를 발굴ㆍ복원하는데 중점을 둬야 되는데 좀 위치가 맞지 않지 않느냐. 그래서 차라리 고려역사재단이 아니라 강화 역사재단이라는 이름으로 써지면 어떨까 이런 생각을 한편 해 보고요.

그 다음에 고려역사를 발굴하려면 발굴ㆍ복원에 중점을 둬야 된다고 봅니다. 발굴 중점을 두는 곳이 문화재청 산하에 국립문화재연구소가 있습니다. 국립문화재연구소가 우리나라에 일곱 군데가 있습니다마는 신라, 백제,가야 문화권에 신라로 말할 것 같으면 경주국립문화재연구소, 백제로 말할 것 같으면 부여, 나주, 가야는 창원, 김해 이렇게 일곱 군데가 있습니다마는 39년 동안 강화가 고려의 왕도로 있었습니다마는 고려문화권을 연구ㆍ발굴하기 위해서는 당연히 국립문화재 이상 가는 국립박물관이라도 하나 있어야 되는데 그거는 차치하더라도 고려역사를 중점적으로 발굴ㆍ복원한다면 국립문화재연구소가 있어야 된다고 본 의원은 생각합니다.

따라서 시장께서는 우리 정치권이나 우리 공직자 그동안 역대 시장께서 이걸 진작 고려문화권에 있는 국립박물관이나 연구소를 진작 유치했어야 되는데 불구하고 이번에 중앙부처에서 장관도 지내셨고 정치 경험도 있으시고 행정 경험도 있으신 유정복 시장께서 꼭 강화고려역사재단을 국립연구소로 승격시켜야 된다고 보는데 이 문제에 대해서 시장님의 답변을 듣고 싶습니다. 다음은 강화에 해안관방유적에 대해서 현재 유네스코에 문화유산 등재를 하고 있습니다. 거기에 대해서 질문을 드리겠습니다.

며칠 전에 본 의원은 7월 5일자입니다. 백제유적지가 세계문화유산으로 등록되었다고 독일 본에서 안희정 충남도지사와 송하진 전북시장께서 환한 얼굴로 신문에 나온 것을 봤습니다. 그리고 지난해 6월 경기도의 남한산성이 잠정목록에 등재된 지 4년 만에 문화유산으로 등재되어서 지금 남한산성의 관광객이 그동안 두 배로 늘어났다는 보도를 받고 당시 도지사께서 세계문화유산의 등재야말로 올림픽에 버금가는 쾌거다 이런 인터뷰 내용을 본 의원이 본 적이 있습니다.

지금 시와 강화 역사고려재단에서 강화외성과 조선시대의 5진 7보 53돈대를 문화재로 등록시키기 위해서 많은 노력을 기울이고 있습니다. 지금 기초단계입니다. 여기 계신 경제부시장께서 자문 위원으로 위촉된 걸로 알고 있습니다마는 잠정목록에 등록된다고 해서 그게 문화유산으로 등록되는 것은 아닙니다.

앞으로 4, 5년이 더 걸려야 된다고 생각하는데 본 의원이 생각하기에는 그 인력과 재정이 좀 충분히 충족되어야 되고 특히 시장께서 의지가 필요하다고 생각합니다. 그래서 앞으로 세계문화유산의 등재야말로 관광활성화는 물론 인천시의 가치 제고에도 크게 기여하리라고 믿는데 시장께서는 앞으로 등재 계획에서 어떤 계획을 갖고 있는지 밝혀 주시기 바라겠습니다. 다음은 인천 한국이민사박물관에 대해서 질문하겠습니다.

우리 인천시와 2003년도에 이민 100주년 기념을 맞이해 가지고 중구 북성동 월미도에이민사박물관을 건립했습니다. 당시 하와이 교민들의 열화와 같은 요청도 있었고 또 이민역사가 바로 인천에서 처음 시작됐다는 그런 역사성에 근거를 두고 건립하게 됐습니다. 지금 2008년도에 개관됐는데 인천의 어느 박물관보다도 관람객들이 월 1만여명 이상이 관람하고 있습니다.

그런데 최근에 서울시에서 뜬금없이 이민사박물관을 서울 용산공원에 짓겠다고 지난 3월 21일 서울의 고위관료가 찾아오기도 하고 실제로 서울시에서 외교부나 또 문화체육관광부에 부지를 무상으로 제공하겠으니 지어 달라 그렇게 건의하고 많이 진척된 걸로 알고 있습니다. 이것은 우리 시가 작년 1월달에 박물관이 좋기 때문에 증축계획을 세워서 국비신청을 했습니다. 이 24억이 지원이 확정됐는데도 불구하고 사실 인천시가 여러 가지 재정이 어렵기 때문에 시비 매칭을 못 하는 바람에 서울시가 이 사실을 알고 추진하는 걸로 알고 있습니다.

서울시가 지금 이민사박물관을 짓는다고 하면 인천시 이민사박물관은 무엇이 되겠습니까? 한마디로 찬밥 신세가 되고 인천 시장께서 인천의 정체성을 찾겠다고 하는데 과연 이민의 역사가 인천의 역사하고 똑같은데 이게 되겠습니까? 시민들로부터 큰 비난을 받게 될 것이 뻔하겠습니다.

그래서 앞으로 시장님께서 이 문제에 대해서 어떠한 견해를 갖고 계신지 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 이민사박물관을 국립박물관으로 승격해야 된다 이 문제도 덧붙여 말씀드리겠습니다. 물론 현실성이 없다고 말할 수 있겠습니다마는 서울시가 지금 용산공원 부지에다가 짓겠다고 하는 게 문화체육관광부로부터 국비를 받아서 짓는다는 게 아니라 국립박물관을 지어 달라는 것입니다.

목마른 사람이 우물 판다고 이민의 역사가 인천의 역사이기 때문에 2003년도에 지었습니다마는 이게 지금 우리가 24억도 증축하려면 그것도 시비도 매칭도 못 하고 운영비가 보통 들어가는 게 아닙니다. 그래서 본 의원은 이것을 국가가 맡아서 운영해야 된다고 생각합니다. 국방, 외교, 치안은 당연히 국가에서 책임지고 하는 것이 아니겠습니까?

우리 인천시가 정부에다 대고 새로 지어 달라는 것도 아니고 지은 박물관을 국립으로 운영해 달라는 겁니다. 전국에서 박물관이 지금 38개가 있습니다마는 인천시에는 하나도 없습니다. 강화가 소위 뚜껑 없는 박물관이다 지붕 없는 박물관이다 이렇게 말들 하고 있지만 인천시민이 원하는 것은 뚜껑 있는 박물관, 지붕 있는 박물관을 원하는 것입니다.

그래서 인천에 이런 국립박물관이 하나도 없다는 것은 인천 시민의 자존심에 관한 문제고 인천시민의 정당한 요구라고 생각합니다. 시장께서는 인천의 가치를 재창조한다고 시정목표에서 정했습니다. 또 힘 있는 시장 그런 모토로 인천시장이 되었습니다.

그동안 우리 인천시가 이런 국립박물관 하나 제대로 유치 못 하고 한 책임은 과거 공직자를 비롯한 여러분들이 반성해야 할 일이지만 위기가 기회라고 이번 기회에 시장님께서 특단의 노력을 해 주셔서 국립문화재연구소 또 이민사박물관을 국립박물관으로 운영될 수 있도록 힘을 기울여 주시기를 바랍니다. 이거에 대해서 시장님께서는 어떠한 견해를 갖고 계신지 대답해 주시기 바랍니다. 가치창조라는 것은 과거의 역사와 인물을 개발하는 것만이 가치창조가 아니라 외부에서 인천의 정체성을 잘 바라볼 수 있도록 이런 국립박물관이나 이런 시설을 유치하는 것도 하나의 가치창조라고 본 의원은 생각하고 있습니다.

제가 말씀드린 이 문제에 대해서 시장께서 특별한 의지를 가지시고 답변해 주시고 무엇보다도 시장님께서 특별한 의지가 필요하다고 생각합니다. 시장님께서 특별히 관심을 갖고 답변해 주실 것을 부탁드리면서 이상 시정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 선배ㆍ동료 여러분께 감사드립니다.

감사합니다.