이오상 의원 구정질문

안녕하십니까? 남동구 제1선거구인 논현1동, 논현2동, 논현고잔동 출신 교육위원회 이오상 의원입니다. 먼저 인천시민의 삶의 질 향상을 위해서 힘쓰고 계신 존경하는 이용범 의장님과 동료 의원 여러분!

그리고 박남춘 시장님, 도성훈 교육감님을 비롯한 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 또한 인천시정에 깊은 관심을 가지고 방청석과 인터넷으로 시청 중이신 인천시민들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 본 의원은 소래습지생태공원의 시민 접근성 확보와 관광객 유치를 위한 개발 필요성에 대하여 말씀드리고 시장님께 답변을 듣고자 질의를 드립니다.

첫 번째, 소래습지생태공원 관광객 유치 계획 수립 필요성에 대하여 말씀드리겠습니다. 소래포구는 인천의 대표 관광지입니다. 주말이면 10만명이 넘는 관광인파가 몰려와 어시장을 둘러보고 식도락 여행을 하는 우리 인천의 주요 관광자원입니다.

소래습지생태공원은 소래포구와 매우 인접해 있으며 도보로 10분 정도만 이동하면 드넓은 소래습지를 만나볼 수 있을 정도로 접근성이 매우 뛰어납니다. 전국 각지에서 소래포구를 찾아온 관광객들이 함께 둘러보기 매우 좋은 여건을 가지고 있다는 말씀을 드립니다. 그러나 소래포구에는 연간 600만명이 방문하고 있는 반면 소래습지생태공원은 2%인 13만명에 불과합니다.

하나의 관광권임에도 방문객의 현저한 차이는 관광자원의 연계가 제대로 이어지지 않기 때문입니다. 더 많은 관광객 유치를 위한 인천시의 각별한 노력이 필요합니다. 소래포구에서 소래습지생태공원까지 산책로를 마련하는 등 면밀한 원인분석을 통해 관광객 연계방안을 조속히 마련해야 한다는 말씀을 드립니다.

두 번째, 서창지구 내 소래습지생태공원 진입로 정비 및 조명시설 확충의 건입니다. 소래습지생태공원 경계로부터 2㎞ 내에는 택지개발사업을 통해 대단위 아파트단지가 밀접한 논현동과 서창2지구가 있습니다. 소래습지생태공원은 시민들이 산책을 하거나 자전거를 타는 등 휴식과 여가를 위한 공간으로도 많이 이용하고 있습니다.

그러나 서창2지구와 습지생태공원 사이에는 도림동과 시흥을 잇는 도림고가교와 대로가 가로지르고 있으며 서창2지구 시민들은 비류대로 하부의 굴다리를 통하여 이동하고 있습니다. 그러나 일부 구간은 진입로 자체를 조성하지 않아 시민들이 풀숲을 헤치고 개울을 건너야 하는 실정입니다. 심지어 서창지구 인접구역은 일몰 후 조명시설 하나 없으며 산책로조차도 연결되어 있지 않습니다.

이로 인해 대다수 서창지구 시민들은 습지생태공원을 바로 눈앞에 두고도 이용하지 못하고 있는 실정입니다. 서창지역 시민이 보다 안전하고 편리하게 소래습지생태공원을 이용할 수 있도록 진입로 정비 및 조명시설의 확충이 필요함을 말씀드리며 서창지구 주민들께서 더 이상 불편함을 겪지 않도록 조속한 시일 내에 개선되어야 한다는 점을 말씀드립니다. 세 번째, 소래습지생태공원 내 관광편의시설 및 경관시설 확충 필요성에 대하여 말씀드리겠습니다.

소래습지생태공원에서 6.2㎞, 차량으로 15분 거리에는 시흥갯골생태공원이 있습니다. 소래염전으로 동일하게 형성되어 천일염을 생산해 오다 2000년도에 접어들어 폐염전시설과 습지생태를 복원하여 생태공원으로 조성되었다는 점이 소래생태공원과 공통점이 있으며 여러 면에서 비교되는 것도 사실입니다. 소래습지생태공원은 생태계 보존에 주안을 두고 관리하고 있으며 생태전시관과 염전체험장, 갯벌관찰대를 갖추고 있으며 최근 해수족욕장도 조성하고 있으나 생태에 영향을 줄 수 있다는 이유로 관광 방문객편의시설 도입에는 소극적인 상황입니다.

반면 시흥갯골생태공원은 방문객의 관람을 위한 높이 22m의 전망시설을 비롯하여 경관다리와 다양한 조형 및 조경을 갖추었으며 야외공연장과 피크닉존, 해수물놀이시설을 비롯하여 야영장까지도 운영하고 있습니다. 더불어 매년 9월에는 시흥갯골갯벌축제를 개최하고 버스킹 공연과 갯골탐방프로그램 등 체험행사를 수시로 진행하는 등 지역시민에게 좋은 휴식공간이자 자연학습장소로서 활용되는 등 관광명소화가 되고 있습니다. 시흥시의 적극적인 개발에도 불구하고 시흥갯골생태공원은 2012년 2월 국토해양부로부터 갯벌습지 보호지역으로 지정받았습니다.

생태공원으로서 갯벌 생태를 복원하고 생태계를 보존하는 것이 매우 중요한 일입니다. 시흥시의 사례를 참고하여 소래습지의 생태자원을 보호하면서도 시민들의 눈높이에 맞게 소래습지생태공원에 편의시설과 경관시설을 확보하여야 할 것입니다. 지역시민들과 관광객들이 편리하게 생태환경을 접하고 이를 통해 관광사업과 지역상권 활성화에 이바지할 수 있도록 시장님께서는 소래습지생태공원의 친자연적인 개발계획이 마련될 수 있도록 추진하여 주시기 바랍니다.

네 번째, 인천대공원과 소래포구를 연결하는 관광벨트의 구축 필요성에 대하여 말씀드립니다. 이번 민선7기 전국동시지방선거 시 시장님과 남동구청장의 공약사항에는 인천대공원과 소래포구를 연계하는 관광벨트 구축사업이 공통으로 포함되어 있습니다. 현재 남동구는 시민들과의 약속이라며 인천대공원과 소래포구를 잇는 장수천변 도로 8.1㎞를 꽃길을 조성하고 자전거대여소 운영을 재개하는 한편 트래킹과 사이클 이용자들을 위한 안내판과 이정표 설치를 준비 중에 있습니다.

또한 한국관광공사에서 추진하는 코리아둘레길 지정에 해당 구간을 포함시키고자 건의하는 등 적극적인 행보를 진행하고 있습니다. 그러나 인천시는 장수천변도로 중 인천대공원에서 남동경기장에 이르는 일부 구간에만 자전거도로와 보행데크를 설치한 상태입니다. 향후 인천대공원에서 소래습지생태공원에 이르는 장수천 일원에 둘레길을 조성하기 위해서는 남동경기장에서 소래습지생태공원에 이르는 잔여 구간에 보행공간과 조명시설을 확충하는 등 인천시의 적극적인 사업추진이 필요합니다.

시장님께서는 인천대공원과 소래포구를 연계하는 관광벨트사업에 대하여 그동안 추진상황과 향후 개발계획에 대하여 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상으로 소래습지생태공원의 시민 접근성 확보와 관광객 유치를 위한 개발 필요성에 대하여 말씀드렸습니다. 앞으로도 인천시민들이 쾌적한 환경에서 소래습지생태공원을 이용할 수 있도록 현장에서 살피는 시의원이 되도록 노력하겠습니다.

이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.