나상길 의원 구정질문

안녕하십니까? 산업경제위원회 소속 부평4선거구 산곡1ㆍ2동, 청천1ㆍ2동을 지역으로 두고 있는 나상길 의원입니다. 시정질문의 기회를 주신 박종혁 부의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 의원님들께 진심으로 감사말씀을 드립니다.

그리고 세계 속의 도시 인천을 만들기 위해 노력하고 계신 유정복 시장님과 공직자 여러분께도 진심으로 감사와 격려말씀을 드립니다. 존경하는 유정복 시장님! 저는 오늘 시정질문 자리에서 실제 수요에 따라가지 못하는 시의 버스노선 정책과 대규모 주택개발 지역에 대한 버스노선 신설 그리고 시의 유연한 정책 대응 필요성에 대해 강력히 건의하고자 이 자리에 섰습니다.

시장님 그러면 질의드리겠습니다. 1999년 인천1호선 개통 후 진행된 인천시 버스노선 대규모 개편이 몇 번이나 되었는지 아십니까? 본 의원이 알기로는 2000년, 2009년, 2016년, 2020년 총 4회에 걸쳐 대규모 버스노선 개편이 있었고 2020년 이후에는 매년 노선 부분 개편을 실시하여 지금에 이르고 있습니다.

시장님께서는 이전의 버스노선 조정 기간이 적정하다고 생각하십니까? 버스는 시민들의 삶과 직결된 사항이기에 자주 개편하는 것은 시민들의 불편함과 혼란을 야기시킬 수 있다는 것을 본 의원도 잘 알고 있습니다. 하지만 본 의원은 수요가 있음에도 불구하고 노선 개편을 하지 않아 시민들이 버스 이용에 큰 불편함을 겪고 있는 것이 더 큰 문제라고 생각합니다.

시장님도 아시다시피 인천 전역에 재개발ㆍ재건축, 택지개발사업 등이 활발하게 진행되고 있으며 이미 입주를 시작한 대단지 아파트도 많이 있습니다. 그런데 우리 시에서는 인천의 신규 아파트 조성과 입주상황은 전혀 고려하지 않은 채 버스는 이전의 노선대로 운행하고 있습니다. 그러다 보니 신규 아파트에 입주한 시민들께서는 많은 불편함을 호소합니다.

신규 아파트단지에서는 버스 이용 수요가 폭증하는데도 불구하고 버스를 이용하지 못하는 아이러니한 상황이 발생하고 있습니다. 시장님 생각은 어떻습니까? 새로이 조성된 아파트에 입주한 시민들의 불편을 최소화해야 한다고 생각하지 않으십니까?

아파트 건설이 2~3년 정도가 걸리는데 왜 우리 인천시에서는 사전에 이러한 버스 수요 예측을 하지 못하는 것인지 정말 이해할 수가 없습니다. 시장님의 앞으로의 버스노선 개편 방향과 인천에 들어서고 있는 신규 아파트단지 조성에 따른 노선 조정에 대한 생각을 말씀하여 주시기 바랍니다. 시장님!

다음은 제가 지역으로 두고 있는 청천동 지역 교통민원에 대해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 먼저 청천동 그랑힐스는 5050여 세대로 구성된 대단지로 동네 그 부지 규모만 16만 6000㎡, 약 5만 평에 달하고 거주 인원만 해도 1만여 명이나 되는 대단지입니다. 또한 인근에 부평캐슬&더샵 1623세대, 부평두산위브파크 799세대 그리고 인근 기존 아파트까지 포함한다면 전체 세대수는 8000여 세대가 되고 그 인구는 더욱 늘어납니다.

그랑힐스 아파트는 산곡역이 인근에 있지만 역세권이라고 하기에 다소 애매한 위치입니다. 보통 역세권은 직선거리 1㎞ 이내, 도보 10분 이내 거리를 말하는데 그랑힐스는 단지가 워낙 크기 때문에 단지 내에서도 역세권과 비역세권으로 나뉘어져 있습니다. 같은 아파트단지라 하더라도 대중교통을 이용할 수 있는 여건이 전혀 다릅니다. (영상 자료를 보며) 시장님 사진을 한번 봐주십시오. 5050여 세대가 살고 있는 곳이지만 단지 주변에는 버스정류장이 하나 없습니다.

그나마 앞에 위치한 아파트 동은 도보 5분 거리에 버스정류장이 존재하지만 단지 뒤쪽에 있는 아파트는 버스 이용은 물론이고 인근 역인 산곡역도 이용하기가 어려운 상황입니다. 재개발로 이루어진 곳이다 보니 어르신 가구 비중도 높고 5050여 세대라는 규모만큼 중ㆍ고등학생들도 많이 살고 있는데 같은 단지라 해도 대중교통 이용에 차이가 있다 보니 주민들께서 많은 어려움과 애로사항을 호소하고 있습니다. 5050여 세대의 아파트단지에 버스정류장이 하나 없다는 것이 믿어지십니까?

기존 동네를 재개발한 곳이라 도로가 좁기는 하지만 그래도 주민들의 버스 이용 불편을 해소하려는 노력을 시에서는 조금이나마 해야 하는 것 아닙니까? 흔히 시내버스라고 불리는 간선버스는 도로 상황과 폭으로 인해 안전상 들어갈 수 없다고 해도 마을버스로 불리는 지선버스는 충분히 다닐 수 있습니다. 그리고 제일 가까운 거리에 있는 정류장인 청천치안센터, 산곡동 천주교회 정류장에는 시내버스인 103번, 14-1번, 2번, 67-1번 버스와 마을버스 551번, 586번, 경기버스 88번, 광역버스 1200번 등 총 8대의 버스가 다니고 있습니다.

이 중 경기버스 88번과 광역버스 1200번을 제외하면 시내버스 4대와 마을버스 2대의 버스노선이 상당 부분 겹치고 있습니다. 또한 청천초등학교 정류장에는 시내버스 14-1번, 45번, 마을버스 526번, 551번, 594번이 다니는데 이 노선 또한 역시 마찬가지 상황입니다. 부서에서는 기존의 노선 변경으로 인한 기존 이용 시민들의 민원 발생을 핑계로 노선 변경에 적극적이지 않은 상황인데 시내버스와 마을버스노선 상당 부분이 겹쳐서 기존의 마을버스노선을 조금만 변경한다면 많은 주민의 교통편의가 향상될 것이라 생각합니다.

특히 본 의원이 생각해 본 결과 551번의 버스는 노선 변경이 적극 필요하다고 생각합니다. 해당 노선의 마을버스 차고지가 인근에 있고 버스 종점에 가까운 곳이라 이용 승객이 많이 없는 상황인데 이를 5050세대가 살고 있는 아파트로 조금만 노선을 변경한다면 이용 승객 수의 증가는 물론이고 해당 지역의 불편한 교통 문제도 어느 정도 해결할 수 있을 것으로 생각됩니다. 부서에서도 이러한 상황을 생각해 기존의 551번 노선을 조금 변경해 지난 3월 2일부터 노선이 조정된 해당 버스가 다니게 되었는데 이처럼 노선을 조금만 변경하면 많은 시민의 버스 이용률을 높일 수 있는데 왜 그동안 변경을 하지 않았는지 본 의원은 정말 의아합니다.

그리고 5050여 세대가 이용하기에 마을버스 1개 노선으로는 너무 부족합니다. 부서와 주민들의 충분한 검토를 거쳐 추가 노선 변경을 강력히 건의드립니다. 버스노선과 관련해서 우리 인천은 사후약방문식의 정책을 펼치고 있습니다.

시장님 생각은 어떠십니까? 대규모 아파트의 대중교통 수요를 위해 수요가 있는 곳에 버스노선을 변경해야 한다고 생각하지는 않으십니까? 두 번째, 시장님 산곡1ㆍ2동, 청천1ㆍ2동 고등학생들은 부평구에 있는 학교에 거의 배정되어 통학을 하고 있습니다.

해당 지역 고등학교 배정을 보면 주변에 세일고, 인천외고, 명신여고, 부평고, 부광고, 산곡고 등이 있는데 이 말고 같은 부평구인 십정동 상정고에도 학생들이 배정받아 통학을 하고 있습니다. 그런데 시장님 산곡ㆍ청천동에서 상정고를 비롯한 십정동 방향으로 갈 방법이 없습니다. 주변에 103번 노선이 다니고는 있으나 청천동에서 부평구청 방향으로 갔다가 다시 산곡동 방면으로 와서 십정동 방면으로 가다 보니 상당한 시간이 소요될뿐더러 비효율적인 운행을 하고 있지 않나 생각을 합니다. (영상 자료를 보며) 사진을 봐주십시오. 103번 노선입니다.

시장님이 보시기에도 노선이 이상하다고 생각하지 않으십니까? 103번 노선이 다니는 곳에는 이미 다른 버스들이 부평구청이나 부평역 방향으로 다니고 있고 산곡역도 새로이 개통되어 103번 버스가 부평구청 방향으로 갈 이유가 본 의원은 전혀 없다고 생각합니다. 4년 전 버스 개편 때와는 지금 상황이 완전 다른데 변경을 해야 하지 않겠습니까?

가뜩이나 배차시간도 길고 복잡한 출퇴근 시간에 통학하려고 하니 청천동 인근에 상정고를 다니는 학생들과 십정동 방면으로 가고자 하는 시민들의 불편이 심각합니다. 세 번째, 주민과의 협의도 되지 않은 채 이루어진 버스 차고지 변경 사항입니다. 시장님!

청천동에 45번 버스 차고지가 있다는 것을 알고 계십니까? 이 45번 버스 차고지는 원래 계양구 효성동에 있었으나 효성지역 재개발을 이유로 차고지가 변경되어 지금의 청천동에 차고지가 있습니다. 하지만 차고지 변경에 있어서 해당 주민들은 아무런 설명을 듣지 못한 채 일방적으로 변경이 이루어져 심각한 피해를 입고 있습니다.

수많은 버스가 과속을 한 채 다니는 것은 물론이고 버스 대기 중에 발생하는 공회전으로 인한 매연과 소음피해 그리고 좁은 지역에 많은 수의 버스로 인한 주변 혼잡이 심각한 상황입니다. 왜 다른 지역에 있는 차고지를 제대로 된 주민설명회도 없이 변경을 한 것입니까? 시에서는 차고지 인근의 주민들의 피해를 알고나 있기는 합니까?

해당 지역주민들은 ‘우리 동네가 힘이 없어서 그렇다, 우리 동네가 다른 곳보다 낙후되어 안 좋은 시설을 여기다 다 가져다 놓는다.’는 등의 주민 원성이 심각합니다. 시장님 해당 지역 방문 한번 해 주십시오. 그리고 주민 동의 없이 이루어진 차고지 변경으로 발생한 주민 피해에 대해 어떻게 대처할 것인지 답변하여 주시기 바랍니다.

시장님! 버스는 300만 시민들의 발이자 생활의 일부분입니다. 그리고 시장님을 비롯한 공직자들은 시민의 불편을 최우선으로 해결하는 데 노력해야 한다고 생각합니다.

버스를 자주 개편하는 것은 기존 이용 승객들의 불편함을 높일 수 있다는 점도 잘 알고 있습니다. 허나 버스 수요가 있음에도 불구하고 기존의 노선대로 운영하는 것은 시 입장에서도 시민의 입장에서도 비효율적일 것입니다. 그리고 신규 아파트 공사는 대략 2~3년 걸리는 만큼 시에서는 입주 전부터 버스노선을 수정하여 새로 입주하는 주민들의 불편함을 최소화하려는 노력이 더욱 필요하다고 생각합니다.

시민들의 수요와 주택 조성 등의 수요 변화에 따른 인천시 버스노선의 유연화가 필요하다고 본 의원은 생각합니다. 시장님의 생각은 어떠십니까? 본 의원의 질문에 성실한 답변을 부탁드리며 300만 인천시민 모두가 편안히 대중교통을 이용할 수 있도록 지속적인 관심과 노력을 해 주십시오.

경청해 주셔서 감사합니다.