유순남 의원 구정질문

존경하는 정범석 의장님 그리고 선배ㆍ동료의원 여러분! 새로운 남구 건설을 위하여 새롭게 출범한 황일봉 남구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 백운2동 유순남 의원입니다.

여러 가지로 부족한 저는 사랑하는 백운2동 주민들의 성원으로 의정활동을 시작한 새내기입니다. 특히 유일한 여성의원의 책무가 막중하다는 사명감으로 선배ㆍ동료의원 여러분들과 함께 열심히 일할 각오가 되어 있음을 말씀드립니다. 존경하는 구청장님!

금번 새롭게 출범한 우리 남구는 민선 3기를 맞이하여 23만 구민의 기대가 그 어느 때보다도 크다는 생각입니다. 첫 번째로는 다양한 경륜을 바탕으로 한 젊고 싱싱한 패기로 개혁적인 마인드를 기대합니다. 두 번째로는 공정한 인사관리로 관계공무원들이 신바람이 나서 일에 열중할 수 있게 해주시기를 기대합니다.

세 번째로는 21세기는 행정, 의회 그리고 주민들이 삼위일체가 되어 내 동네를 사랑하고 내 고장을 자랑스럽게 느끼게 하는 참여행정을 기대합니다. 이밖에도 문화의 가치창조 등 기대하는 바가 매우 크다는 여론을 직시하시어 구정을 수행하여 주시기 바랍니다. 부정부패의 고리를 끊고 주민참여형 지방자치를 바라고 있는 주민들은 경남 남해군 김두관 군수 이상을 원하고 있습니다.

이는 비단 남구민들 뿐만 아니라 타 구민들도 황청장님을 주시하고 있다는 사실을 명심하시기 바랍니다. 그만큼 황청장님의 기대치가 높다는 것이지요. 본 의원은 반대를 위한 반대보다는 건전한 비판과 견제 그리고 정책대안을 제시하는 바람직한 행정과 의회와의 관계를 유지하는데 조그만 초석이 되려고 합니다.

처음으로 하는 구정질문에 여러 가지로 준비가 부족한 점을 부끄럽게 생각하며 본 의원의 질문을 시작하겠습니다. 첫 번째 질문은 현 남구 청사 이전에 관한 청장님의 견해를 묻고 싶습니다. 본 청이 서구에서 분구되어 현 청사 입주 시기는 아시는 바와 같이 1995년3월1일입니다.

현 청사는 시유지로써 면적은 4,159평에 보건소 부지 913평까지 합하면 5,072평입니다. 남구로 소유권이 이전된 시기는 1996년1월23일이고 10년 간 청사로만 사용하는 조건으로 무상양여를 받았습니다. 그래서 우리 구청이 매각할 수 있는 시기가 2006년1월23일 이후가 되겠습니다.

토지매각시 예상가격은 2002년 토지개별공시지가 기준으로만 해도 60억원이 넘습니다. 송암동 자연녹지의 공시지가 내용이 들어있는 표1을 참조해보시면 현 구청 부지의 매각시 예상가격으로 효천역세권에 3～4배의 넓은 땅을 확보할 수 있으리라 예상됩니다. 존경하는 황일봉 남구청장님!

우리 남구의 백년지대계를 생각하면 본 의원의 생각으로는 우리 구의 발전축의 중심이동이 절대 필요하다고 봅니다. 조금 늦었지만 지금부터 중장기계획을 세워서 대다수 구민들이 바라는 편리하고도 찾고 싶은 구청이 되는 행정타운을 만들어야 한다고 생각합니다. 2006년1월23일이면 약 3년 여의 시간밖에 남지 않았습니다.

이 얼마 되지 않은 시간을 차분하고도 면밀한 검토과정을 거쳐 주민들의 접근성, 친환경성 등 제반여건을 고려하여 진행되어 가야 된다고 생각하는데 청장님의 견해는 어떠신지 묻고 싶습니다. 본 의원의 생각으로는 효천역세권 개발계획과 청사 이전을 함께 추진하고 옛날 관청의 건축양식을 과감하게 탈피하여 구민들에게 쾌적하고 쉼터가 되는 행정타운을 만들어 생활체육은 물론이고 만남이 멀어진 정보화 시대에 광장문화의 공간이 만들어져야 한다고 생각합니다. 그렇게 된다면 우리 남구의회도 청으로부터 이동하는 번거로움이 없어질 것입니다.

존경하는 황일봉 청장님! 물론 이런 일을 진행시키는데는 예산문제와 주민들의 동의가 필요하겠지만 이런 역사적인 일을 해낼 수 있으리라는 주민들의 기대에 어긋나지 않게 청사 이전은 꼭 진행되어야 한다고 본 의원은 생각하는데 청장님의 성의 있는 답변을 기대합니다. 테마가 있고 이야기의 문화가 펼쳐진 아름다운 녹도를 따라 은빛 자전거를 타고 출퇴근 하는 직원들과 부담없이 그곳을 찾는 구민들의 밝고 건강한 모습을 한번 상상해 봅시다.

본 의원은 생각만 해도 신명이 납니다. 어떤 어려움이 우리를 막는다 해도 우리 모두 힘을 합하여 희망이 있는 남구를 만들어 봅시다. 두 번째 질문은 구민의 날 제정과 상징물 지정에 관한 조례제정에 대해 묻겠습니다.

우리 구가 분구된 시기는 모두에서 언급했듯이 상당히 긴 시간이 흘렀습니다. 본 의원은 정말이지 깜짝 놀랬습니다. 조그만 초등학교만 해도 개교기념일이 있어서 그 날을 기념하고 있습니다.

아마 모르긴 해도 개교기념일이 없는 학교는 없다고 봅니다. 그런데 23만 구청이 구민의 날이 없다는 것을 이해할 수 없습니다. 서구로부터 분구된 지가 7년이 지났습니다.

그런데도 구민의 날조차 없는 23만 구민은 이런 사실을 알면 어떤 생각을 할까요? 지방자치는 그 지역 사람들이 긍지와 보람을 갖고 살 수 있게 하여야 하는 것은 상식에 해당한다고 봅니다. 다음으로 구기의 필요성에 대하여 말씀드리겠습니다.

한 나라의 국기는 대외적으로 나라의 상징이며 대내적으로는 국민의 구심체적 성격을 가진다고 했습니다. 따라서 지방화 시대에 상징물이 없다는 것은 부끄러운 일이라고 본 의원은 생각합니다. 청장님은 학생운동 시절 깃발의 숲속에서 민주주의 완성을 위해 노력하신 것으로 알고 있습니다.

깃발이 정신적으로 하나가 되게 하는 위력을 체득하셨으리라고 생각합니다. 이런 구심체적 성격을 가진 상징물 지정은 무엇보다도 화급합니다. 선배ㆍ동료의원 여러분!

의원 여러분들도 아시겠지만 사마천의 사기에도 기록되었듯이 국가를 세우는데 제일 먼저 만드는 게 상징물입니다. 그것이 없이 어떻게 힘이 하나로 모아지겠습니까? 국기가 없는 나라 구기가 없는 구청은 생각할 수도 없습니다.

이와 같이 그동안 남구 CI사업이 추진되지 못한 데는 선배ㆍ동료의원들의 책임도 컸다는 사실에서 자유로울 수 없다고 본 의원은 생각합니다. 타 구는 첨부한 표2에서 보시는 바와 같이 상징물이 지정되지 않은 지역이 한 군데도 없습니다. 구목, 구화, 구조 등도 시급히 지정하여 앞으로 남구의 중점 현안사업 중 하나인 녹도에 우리의 구목, 구화를 심어 상징성 있는 거리로 만들어야 합니다.

정신적 지주인 이런 CI사업은 무엇보다 우선 순위에 해당하는 일입니다. 단재 신채호는 문화가 없는 민족은 망한다고 했습니다. 일본 제국주의가 우리 문화를 말살시키려 했던 역사를 우리는 너무나 잘 알고 있지 않습니까?

더욱이 지방화 시대에 자기만의 독특한 상징물과 문화유산을 계승발전 시켜 나가야 한다는 사실은 너무도 당연한 일이 아닐 수 없습니다. 존경하는 청장님 그리고 관계공무원 여러분! 그리고 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료의원 여러분!

이와 같이 우리 구는 타 구에 비하여 기초부터 갖추어져 있지 않았음을 부끄럽게 생각해야 합니다. 늦었지만 우리 모두 머리를 맞대고 지혜를 모아서 새로운 남구의 역사를 찬란하게 꽃피워 봅시다. 이렇게 하여 희망이 넘치는 사랑스런 지역으로 만들어가 주실 것을 간절히 바라면서 저의 질문을 마치겠습니다.

장시간 경청해 주셔서 감사합니다.