한만순 의원 구정질문

먼저, 양해를 구하겠습니다. 목이 안 좋으니 이해를 해주시기 바랍니다. 한만순 의원입니다.

존경하는 양대수 의장님, 동료의원 여러분! 작금의 어려운 상황에서도 흔들림 없는 군정을 수행해오고 계시는 군수권한대행 주영찬 부군수님을 비롯한 공직자 여러분! 다사다난했던 무자년 한해도 저물어가고 있습니다.

금년도 우리 군정은 많은 시련을 겪은 한 해였습니다. 부군수가 군수대행을 하는 가슴 아픈 현실 속에 다행이나마 꿋꿋하게 중심을 갖고 열과 성을 다하여 일해주신 공직자 여러분께 이 자리를 빌려 감사와 격려의 말씀을 드리면서 군정에 대한 몇 가지를 질문 드리겠습니다. 첫째, 합리적이고 공정한 인사운영입니다.

공직자가 가장 희망을 갖고 노력하는 것은 군민을 위해서 열심히 일한 보람을 느끼는 것입니다. 그 일부에 자신에 대해서 승진하는 기쁨도 한몫을 한다고 봅니다. 그래서 인사에 대해서 몇 가지 개선이 필요한 사항을 말씀드리고자 합니다.

우리 군 공직자의 인사서열은 공개되어야 한다고 봅니다. 그래야만 본인의 부족한 부분에 대해서 노력하고 스스로 자기를 관리함으로써 행정에 대한 자신의 능률을 높일 수 있다고 봅니다. 주영찬 부군수님!

우리 군의 인사운영은 어떻게 해왔다고 생각하십니까? 민선4기 들어 유난히 직렬과 업무특성을 무시한 인사운영을 해왔다고 본인은 생각하고 있습니다. 조직의 생명은 인사운영이라고 생각합니다.

옛말에 인사가 만사라고 했습니다. 활력 있고 생동감 있는 군정을 위해서는 그 어느 때보다도 인사가 중요한 시기입니다. 한 부서에 장기근무하면 본인의 발전도 없고 행정을 처리하는데 소극적이고 다른 타성에 젖을 수 있는 경향이 있습니다.

장기근무자에 대해서는 순환근무제를 실시할 필요가 있다고 보는데 이에 대한 견해는 어떠하신지 말씀해 주시기 바랍니다. 두 번째, 서울 농축산물직판장 관리입니다. 우리 군은 농축산물을 판매하기 위해서 서울 송파구 송파동에 설치한 농축산물판매장에 그동안 우여곡절을 겪으면서 우리 군 예산 12억을 투자했습니다.

본 의원이 판매장의 운영실태를 파악하기 위해 현지를 방문하여 여러 가지 정황을 판단해 볼 때 과연 이 지역이 판매장으로써 적지인지 의심하지 않을 수 없었습니다. 또한 경영실적이 앞으로 적자운영이 예상되는데 계속해서 우리 군이 관리해야 할 필요가 있는지 묻고 싶습니다. 이에 대한 견해와 대책을 말씀해 주시기 바랍니다.

셋째, 죽녹원 관리입니다. 죽녹원은 이제 우리 군의 얼굴이고 상징입니다. 또한 인근의 관방제림과 어울려 많은 관광객이 찾고 있으며 공휴일에는 많은 차량과 사람이 통행을 할 수 없을 정도로 인산인해입니다.

그래서 본 의원은 앞으로 이 지역이 우리 군을 상징하는 관광메카로 거듭 나야 한다고 봅니다. 민선4기에 들어와서는 죽녹원에 대한 시설투자가 매우 미흡하다고 봅니다. 관광객이 다시 찾고 싶은 지역으로 만들기 위해서 새로운 시설투자가 있어야 한다고 봅니다.

이에 대한 계획을 말씀해주시고 저의 견해로는 이 지역에 야생화단지 조성도 검토할 필요가 있습니다. 또한 군민의 날 행사 때마다 농업전시관을 설치, 우리 지역을 찾는 관광객으로부터 많은 호응을 받았습니다. 그런데 아쉬운 점은 시설도 미흡하고 장소도 협소하여 농업전시관으로써의 역할이 미흡하다고 봅니다.

이제는 연중 관광객이 찾을 수 있는 야생화단지와 상설 농업전시관의 설치가 필요하다고 봅니다. 이에 대한 견해를 말씀해주시기 바랍니다. 네 번째, 인재학숙 건립니다.

우리 군 인구가 5만이 무너졌습니다. 그동안 5만 유지를 위해서 전 군민과 공직자가 앞장섰지만 이제는 제반여건이나 환경이 여의치 않습니다. 본 의원이 생각하기에는 우리 군 인구유출이 심해진 이유 중 첫째가 열악한 교육환경 때문이라고 생각합니다.

자녀들의 교육 때문에 많은 가정이 담양을 떠나고 있습니다. 인근의 순창군을 볼 때 인재학숙 건립 이후로 타 지역으로 떠나던 학생들이 다시 되돌아오고 있습니다. 인구도 늘어나고 있습니다.

우리 군도 이제는 학숙 건립을 검토해볼 필요가 있다고 보는데 이에 대한 견해는 어떤지 말씀해주시기 바랍니다. 다섯 번째, 산지 자원화방안 강구입니다. 우리 군은 토지면적의 61%가 산지입니다.

잘 관리하고 자원화하면 높은 소득을 올릴 수 있는 충분한 자원을 갖고 있습니다. 그럼에도 불구하고 우리 군 산지자원화는 전무하다시피 합니다. 앞으로는 산지도 관광산업과 접목시켜 관리한다면 훌륭한 자원이 됨은 물론 군민 소득에도 많은 기여를 할 것으로 판단합니다.

본 의원은 인접 장성군과 같은 우리 군도 휴양림, 산림욕장, 수목원을 조성하여 관광산업은 물론 주민 소득에도 기여할 수 있는 방안을 강구해야 된다고 보는데 견해는 어떠한지 말씀해주시기 바랍니다. 여섯 번째, 생태도시화 군정 운영입니다. 21세기의 제일 중요한 화두는 지구촌의 환경문제일 것입니다.

무절제한 산림 훼손과 공해 매연 방치, 난개발 등으로 인한 환경파괴행위 속에 지구는 중병을 앓고 있으며 이제는 지구온난화로 야기된 엘니뇨와 라니냐 현상으로 인한 심각한 재앙을 맞고 있습니다. 사실 이제 생태계의 환경문제는 어느 특정계층이나 일부 지자체 당사자만의 영역에 국한된 일이 아니고 우리 모두의 공동과제입니다. 우리 군도 민선3기에 생태도시를 지향하는 군정을 추진하여 각종 시책에 생태도시화 개념을 접목해왔습니다.

그러나 민선4기 군정은 복지와 농업부분에만 주력하다보니 환경문제는 다소 소홀하지 않았나 생각해 봅니다. 앞으로 살아가야 하며 우리 후손들의 보금자리인 청정 담양을 유지해나가기 위해서는 종합적인 계획이 있어야 한다고 보며 또한 가정에서부터 군민의 일원으로 지켜야 할 실천항목 등 홍보에도 신경을 써야 할 것입니다. 캠페인 전개 등 군민실천 운동으로 승화시켜 나갈 것을 제안하며 지구온난화 등 환경문제에 대해서 우리 군에서는 어떻게 추진해오고 있으며 그 대책을 소상하게 답변하여 주시기 바랍니다.

아무쪼록 본 의원이 제안한 사항에 대해서는 집행부의 긍정적인 답변과 함께 추진의지를 보여주시기를 기대하면서 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.