전정철 의원 구정질문

존경하는 최화삼 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 군민이 주인 되는 살맛나는 담양 건설을 위해서 노력하고 계시는 이정섭 군수님과 공직자 여러분! 우리 담양은 산자수려하고 인심이 풍부하며 재해가 없는 살기 좋은 곳입니다.

우리 모두 살맛나고 풍요로운 담양 건설을 위하여 다함께 노력합시다. 첫 번째, 경관관리를 위한 조명설치 관련입니다. 국토의 체계적 경관관리를 위하여 각종 경관자원의 보전, 관리 및 형성에 필요한 사항들을 정해놓은 경관법이 지난 5월 17일 제정되어 11월 13일부터 시행됨에 따라 각 자치단체에서는 지역의 경관을 향상시키고 경관의식을 높이기 위해 경관계획을 수립하여 가로환경의 정비 및 개선을 위한 사업, 지역의 녹화와 관련된 사업, 야간경관의 형성 및 정비를 위한 사업, 지역의 역사, 문화적 특성의 경관을 살리는 사업, 농산어촌의 자연경관 및 생활환경을 개선하는 사업들을 펼칠 수 있게 되었습니다.

우리 군은 이보다 훨씬 앞선 2005년 1월 1일 담양군경관조례가 제정 운영되고 있습니다. 그러나 조례만 제정되어 있는 상태이지 세부적인 실행은 되지 않고 있는 상황입니다. 담양을 아름답게 가꾸기 위한 좋은 조례가 사문화되지 않도록 군수님께서는 많은 관심을 가져주실 것을 부탁드립니다.

경관조명은 빛과 경관을 합성한 말로써 빛에 의해 아름답게 표현되는 경치라고 할 수 있겠습니다. 이러한 경관조명은 야간의 도시를 빛으로 장식하고 미화해서 아름답게 하며 시민통행의 안전과 도시의 치안을 향상시켜 도시의 품위를 높여줄 뿐만 아니라 프랑스 리용, 중국 상하이, 일본 고베 등과 같이 관광상품화 하는데도 큰 효과가 있다고 봅니다. 우리나라도 최근 각 자치단체장들의 관심이 대단히 높아졌으며, 특히 가까운 목포에서는 유달산을 비롯한 해변가에 경관조명을 설치하는 등 빛을 통한 볼거리 제공으로 지역 관광상품화에 기여하고 있다고 봅니다.

우리 담양도 스쳐지나가는 관광이 아닌 체류형 관광지로 탈바꿈하기 위해서는 죽녹원을 중심으로 한 관방제림 주위, 메타세쿼이아 거리, 남면 가사문학관을 중심으로 한 길거리에 경관조명을 설치하여서 관광객들을 유치한다면 자연히 숙박객은 늘어나고 숙박시설도 양적, 질적으로 변화가 오고 우리 지역 경제 활성화에도 큰 도움이 된다고 생각하는데, 이와 관련하여 군수님의 의향은 어떠하신지 질문을 드립니다. 두 번째, 전선 지중화사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리나라는 전봇대 공화국이라고 할 정도로 전신주가 온 국토의 미관을 흐리고 있으며, 특히 시내 중심지의 전주는 상인들의 영업활동 및 주민들의 통행에도 많은 불편을 초래하여 시가지 경제 활성화에도 저해요소로 작용하고 있음에도 불구하고 우리 군의 소도읍 가꾸기 육성사업에서도 제외되는 등 전혀 무관심하다고 밖에 볼 수 없습니다.

이래가지고 어떻게 소도읍 가꾸기 사업을 장기적인 안목에서 하였다고 할 수 있겠습니까? 우리보다 경제적으로 후진국인 중국의 소도시들도 시가지는 거의 지중화 되어 있습니다. 말로만 지역경제 활성화가 아니라 진정으로 시가지 상권을 살리려면 아름답고 쾌적한 시가지를 조성하는 사업이 급선무라고 생각하는데, 군수님의 의견은 어떠하신지요?

세 번째, 우리 군의 브랜드 슬로건 관련입니다. 역사와 문화, 자연이 살아 숨쉬는 아름다운 우리 지역의 정체성과 지역특성 이미지가 함축된 상징적인 표현으로 국내외에 효과적으로 홍보할 수 있는 브랜드 슬로건 개발을 계획 중인 것으로 알고 있습니다. 브랜드 슬로건은 우리 군을 하나의 브랜드로써 이미지를 구축하고 타 자치단체와의 차별을 통해 인지도를 높이기 위한 도시경영 전략의 하나임에도 불구하고 자치단체장이 바뀔 때마다 슬로건도 새로 바뀌는 비정상적인 형태가 반복되었고 이에 따른 예산상의 낭비뿐만 아니라 군민의 혼선을 초래하는 한 요인이 되었다고 봅니다.

자치단체마다 브랜드 슬로건 개발에 많은 관심을 갖고 있는 것으로 알고 있습니다. 이미 서울은 Hi, Seoul, 대전은 It's Daejeon, 대구는 Colorful Deagu, 부산은 Dynamic Busan을 개발하여 사용하고 있고 많은 기초자치단체들이 브랜드 슬로건을 이미 개발하였거나 개발을 준비 중인 것으로 알고 있습니다. 문제는 브랜드 슬로건이 왜 필요 하느냐와 개발과정의 투명성이라고 할 수가 있겠습니다.

남들이 하니까 또는 멋있어 보이니까 그냥 따라서 하는 개발이 되어서는 아니 됩니다. 먼저, 어떤 목적으로, 어떻게 활용할 것인가 등에 대한 구체적인 고민과 비전을 제시할 수 있는 철저한 준비가 있어야 되겠습니다. 또한 군민들의 폭넓은 관심과 참여를 통해서만이 지역의 특색과 이미지를 담은 최적의 브랜드 슬로건이 탄생할 수 있다고 봅니다.

그러기 위해서는 최우선적으로 자문단을 구성한 후 다양한 군민 공문을 통하여 후보작을 선정한 다음 용역업체를 선정하여 후보작을 확정하는 것이 타당하다고 생각하는데, 동 안에 대한 군수님의 의견은 어떠하신지 답변하여 주시기 바랍니다. 끝으로 군정질문을 마치면서 군수님께 한 말씀드리고자 합니다. 연속극 대장금에서 보았듯이 제 아무리 좋은 재료가 널려있다고 하더라도 훌륭하고 특별한 요리를 만들기 위해서는 재료를 잘 선택하는 수라간 최고상궁의 기술과 안목, 그리고 노력이 뒤따라야 한다고 생각합니다.

재원이나 자원만 있으면 우리 군의 발전이 가능하다고 생각하는 것은 성급한 생각입니다. 무엇보다 중요한 것은 재료를 잘 선택할 수 있는 리더십과 안목인 것입니다. 바라옵건대 이정섭 군수님께서도 부디 수라간 최고상궁과 같은 능력을 발휘하여 담양군의 발전과 화합에 앞장서 진정으로 군민이 주인되는 살기 좋은 담양 건설에 앞장 서주시기를 바라면서 군정질문을 마치겠습니다.

장시간 경청해주셔서 대단히 감사합니다.