이은주전문위원
전문위원 이은주입니다. 「2026년도 제1회 추가경정예산안」에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2026년도 제1회 추가경정예산안의 총규모는 3,037억 7,000만 원으로 기정예산 대비 4.23%인 123억 4,000만 원이 증액되었으며, 일반회계가 122억 원 증가한 2,828억 8,000만 원, 특별회계는 1억 4,000만 원이 증액된 208억 8,000만 원입니다. 세입예산 증가내용은 세외수입 3억 원, 지방교부세 등 58억 9,000만 원, 조정교부금 등 25억 원, 보조금 23억 8,000만 원, 보전수입등및내부거래 12억 7,000만 원으로 지방교부세, 조정교부금, 보조금 등 의존재원의 증가가 주요 재원으로 반영되었으며, 향후 재정 운용에 있어 지속가능한 자체재원 확충 방안 마련이 필요할 것으로 판단됩니다. 세출예산 기능별 주요 증가내용은 일반공공행정 분야 9억 6,000만 원, 공공질서및안전 분야 1억 4,000만 원, 교육 분야 12억 4,000만 원, 문화및관광 분야 22억 4,000만 원, 환경 분야 20억 7,000만 원, 사회복지 분야 4억 3,000만 원, 보건 분야 1억 8,000만 원, 농림해양수산 분야 16억 6,000만 원, 산업·중소기업및에너지 분야 9억 5,000만 원, 교통및물류 분야 6억 7,000만 원, 국토및지역개발 분야 15억 7,000만 원, 기타 분야 2억 6,000만 원이며, 예비비 분야에서는 3,500만 원이 감액되었습니다. 교육 분야가 84.72%로 가장 큰 증가율을 보이며 두드러지고, 문화 및 관광, 산업·중소기업 및 에너지, 국토 및 지역개발, 환경 등 분야에서도 비교적 높은 증가율을 나타내고 있어 교육 분야를 중심으로 지역경쟁력 강화 및 정책 대응을 위한 재정 보강 성격이 강한 것으로 보이며, 교육발전특구 등 국비 사업과 연계한 재원 투입이 반영된 것으로 보입니다. 반면, 사회복지 분야는 전체 예산에서 차지하는 비중은 높은 수준을 유지하고 있으나 증가율은 0.46%에 그쳐 신규 확대보다는 기존 사업의 안정적 운영에 중점을 둔 것으로 판단됩니다. 세출예산 성질별 주요 증가내용은 인건비 3억 8,000만 원, 물건비 20억 9,000만 원, 경상이전 41억 9,000만 원, 자본지출 54억 원, 예비비및기타 3억 7,000만 원이며, 내부거래는 1.61%인 9,000만 원이 감액되었습니다. 주요 신규사업 및 증액사업은 집행부의 자세한 설명이 있었으므로 생략하고, 세부 부서별 사업은 14페이지부터 20페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 제1회 추가경정예산안은 지방교부세, 조정교부금, 국도비 보조금 등의 증가에 따라 마련된 가용재원을 바탕으로 교육, 복지, 생활체육, 지역경제 및 기반시설 등 군민 생활과 밀접한 분야에 대한 사업이 다수 반영되었으며, 재정 여건 변화 및 국도비 보조사업 변동사항 등을 반영하여 지역 현안사업의 추진과 군민 생활 안정에 필요한 재원을 적기에 보강하고자 하는 것으로 보입니다. 아울러 일부 사업에서 국비 보조사업인 교육발전특구 관련 예산을 연계하여 편성한 점은 국가정책과 연계한 재원 확보를 통해 지역교육 경쟁력 강화와 재정 부담완화를 동시에 도모한 것으로 판단되며, 한정된 자체재원 여건 속에서 국비 사업을 적극 활용하여 지역 현안사업과 연계하려는 노력은 재정 운용의 효율성과 전략성을 높인 것으로 판단됩니다. 향후 해당 사업이 일회성 재정투입에 그치지 않고 실질적인 성과로 이어질 수 있도록 사업추진 과정에서 성과관리 및 지속가능성 확보 방안에 대한 검토도 병행될 필요가 있습니다. 또한, 일부 일반회계에 잘못 편성한 기금운용심의위원회의 위원회 수당을 감액하여 기금으로 편성하고, 보조사업 변경내시와 사업내용 변경에 따른 통계목을 조정하여 사업계획과 일치하도록 예산의 목적·성질별 구분 기준에 맞게 조정한 것은 예산편성의 적정성과 집행의 합법성을 확보하기 위한 적정한 조치로 판단됩니다. 다만, 향후 기금 관련 비용의 회계 부분을 명확히 하여 편성 오류가 재발되지 않도록 하고, 통계목 편성 시 사업계획과의 사전 점검 체계를 강화할 필요가 있습니다. 이어서 「2026년도 제1회 기금운용계획변경안」에 대해 검토보고드리겠습니다. 2026년도 제1회 기금운용계획변경안 규모는 228억 9,000만 원으로 기정 기금액 228억 6,000만 원보다 0.13% 증가한 2,900만 원이 증액되었으며, 2026년 당초 기금운용계획 확정 이후 재정 여건 및 정책 수요를 반영하여 일부 기금의 수입·지출 규모를 조정한 것으로, 전체적으로는 예치금회수, 이자수입 등을 반영하여 소폭 증감 수준으로 이루어진 것으로 나타났습니다. 주요 변경사항으로는 재난관리기금에서 수입계획에 시도비 보조금 4,000만 원, 예치금회수 3,700만 원을 증액 편성하였고, 지출계획으로 기금예치금을 5,600만 원 감액 편성, 하천변 산책로 자동차단시설 설치사업에 1억 원, 급경사지 안전점검 용역에 3,300만 원을 신규 계상하였습니다. 시도비 보조금 증가 및 신규사업 반영 등에 따라 비교적 큰 폭으로 증액 편성된 것으로 나타나며, 재난 예방 및 대응 역량 강화를 위한 재정투입이 확대된 것으로 보입니다. 전반적으로 제1회 기금운용계획변경안은 관련 법령 및 기금 목적에 맞게 편성된 것으로 판단됩니다. 다만, 다수의 기금이 장기간 적립 또는 예치금 중심의 운용 비중이 높은 것으로 보이는 바, 기금 본래 목적에 부합하는 사업발굴 및 활용도 제고를 위한 보다 적극적인 운용이 필요할 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. o 검토보고서