허원회 의원 발언

회의 개의에 앞서 오늘 본회의장을 방문하여 주신 군 출입기자님과 관계자 여러분, 합천군의회 방문을 환영합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제300회 합천군의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 오늘 제2차 본회의에서는 상임위원회의 심사 결과를 보고받고 의결토록 하겠습니다. 1. 합천군 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안(이한신 의원 외 6인) 2. 합천군 제안제도 운영 조례 일부개정조례안(군수제출) 3. 합천군 주민투표 조례 일부개정조례안(군수제출) 4. 2026년 공유재산관리계획(수시분)-쌍백면 평구2지구 농촌공간 정비사업(군수제출) 5. 2026년 공유재산관리계획(수시분)-대장경테마파크 스카이가든 조성사업(군수제출) 6. 2026년 공유재산관리계획(수시분)-황매산 가족형 관광휴양단지 조성사업 기반시설 기부채납 취득(군수제출) 7. 북부권 골프연습장 민간위탁(재위탁) 동의안(군수제출) 8. 2026년도 복지행정위원회 행정사무감사 계획안 승인의 건

안녕하십니까. 복지행정위원회 위원장 이태련 의원입니다. 우리 위원회에 회부된 합천군 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 등 총 9건에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 자세한 심사 내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바라며 심사 결과 중심으로 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저, 의안번호 제11호 합천군 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안은 합천군에 주민등록을 둔 65세 이상 이용자의 다목적체육관 내 헬스장 이용료의 감면 규정을 마련하는 사항으로 심사 결과 고령층의 복지 증진과 생활체육 활성화에 이바지할 것으로 사료되어 원안가결하였습니다. 다음은 의안번호 제13호 합천군 제안제도 운영 조례 일부개정조례안은 용어의 정의를 명확히 하고 관련 법령명과 인용 법령을 정비하여 조례 운영상 미비점을 보완하려는 사항으로 심사 결과 해당 조문의 정비는 타당한 것으로 판단되어 원안가결하였습니다. 다음은 의안번호 제15호 합천군 주민투표 조례 일부개정조례안은 법제처의 자치법규 자율정비 권고 내용에 따라 위원회의 위원 추천에 대한 내용을 경정하고 조례의 원활한 운영을 위해 관련 규정을 정비하고자 하는 사항으로 심사 결과 조례 운영에 관한 조문 정비는 타당한 것으로 판단되어 원안가결하였습니다. 다음은 의안번호 제16호 2026년 공유재산관리계획(수시분)-쌍백면 평구2지구 농촌공간 정비사업은 사업에 따른 취득재산에 대해 공유재산법 및 지방자치법에 의거 의회의 의결을 받고자 하는 사항으로 심사 결과 공유재산관리계획 수립은 타당하며 본 사업으로 기대되는 경제적 효과가 계획대로 실현될 수 있도록 사업 추진 전반에 대해 면밀히 검토하여 추진해 줄 것을 당부드리며 원안가결하였습니다. 다음은 의안번호 제17호 2026년 공유재산관리계획(수시분)-대장경테마파크 스카이가든 조성사업은 사업에 따른 취득재산에 대해 공유재산법 및 지방자치법에 의거 의회의 의결을 받고자 하는 사항으로 심사 결과 공유재산관리계획 수립은 타당하며 주민과의 지속적인 소통과 충분한 의견 수렴으로 본 사업을 원활히 추진해 줄 것을 당부드리며 원안가결하였습니다. 다음은 의안번호 제18호 2026년 공유재산관리계획(수시분)-황매산 가족형 관광휴양단지 조성사업 기반시설 기부채납은 황매산 가족형 관광휴양단지 조성사업에 따른 기부채납 협약 내용을 이행하고자 하는 사항으로 군 자산 증대 및 관광객의 이용 편익 증진 필요에 따라 공유재산관리계획의 타당성이 있으나 협약 이행의 상당한 지체에 대한 군 재산권 미행사를 지적하고 앞으로의 신속한 행정 처리를 당부드리며 원안가결하였습니다. 다음은 의안번호 제20호 합천군 관광기념품 판매점 운영 사무위탁 동의안은 합천군 관광기념품 판매점 운영을 사단법인 합천군관광협의회에 위탁함으로써 합천군의 관광 홍보 기능을 강화하고자 하는 사항으로 심사 결과 합천군 사무의 위탁에 관한 조례에 의거 제출된 관계 근거를 검토한 결과 신규 위탁에 대한 의회의 동의 절차는 민간으로의 위탁 적정성과 필요성 검토를 위한 요건으로 수탁기관 선정 방식은 제시하여야 하나 신규 수탁기관의 선정에 따른 심사는 의회 동의 이후 절차에 해당하므로 본 위원회가 민간으로의 위탁 필요성 검토를 넘어 수탁기관의 선정까지 심사하는 것은 부적정한 것으로 판단하여 본 안건은 본회의에 부의하지 않기로 결정했습니다. 다음은 의안번호 제21호 북부권 골프연습장 민간위탁(재위탁) 동의안은 합천군의 재산인 북부권 골프연습장을 민간에게 재위탁하고자 하는 사항으로 심사 결과 위탁을 통해 전문적인 서비스를 널리 제공함으로써 군 재산의 효율적, 합리적 운용을 도모함은 타당한 것으로 판단하여 향후 수탁기관 선정 조건과 절차에 대해 군민 모두가 알 수 있도록 공정하고 투명하게 추진해 줄 것을 당부드리면서 원안가결하였습니다. 다음은 의안번호 제30호 복지행정위원회 소관 2026년도 행정사무감사 계획안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 본 안건은 지방자치법 제49조와 합천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따른 2026년도 행정사무감사 실시 계획을 본회의 승인을 받아 확정코자 하는 사항으로 본 위원회는 9월 2일부터 9월 10일까지, 총 9일간 11개 관, 과 및 읍, 면과 합천군시설관리공단을 대상으로 예산 집행, 민원 처리 현황 등 업무 전반에 대한 감사를 실시할 계획입니다. 기타 감사 요령과 감사 자료에 대한 상세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 집행기관에서는 의회의 감사에 대해 차질 없이 준비하여 주시기 바랍니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 이상과 같이 보고드린 사항은 본 위원회에서 충분하게 심사한 사항으로 원안대로 의결하여 주시길 부탁드리면서 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이태련 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 시간을 갖도록 하겠습니다. 복지행정위원회의 심사 결과에 대해 질의 및 토론하실 의원님 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 질의 및 토론하실 의원이 없으므로 질의 및 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 합천군 체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 합천군 제안제도 운영 조례 일부개정조례안을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 합천군 주민투표 조례 일부개정조례안을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 2026년 공유재산관리계획(수시분)-쌍백면 평구2지구 농촌공간 정비사업을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 2026년 공유재산관리계획(수시분)-대장경테마파크 스카이가든 조성사업을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 2026년 공유재산관리계획(수시분)-황매산 가족형 관광휴양단지 조성사업 기반시설 기부채납 취득을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 북부권 골프연습장 민간위탁(재위탁) 동의안을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 2026년도 복지행정위원회 행정사무감사 계획안 승인의 건을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 합천군 농업작업 안전재해 예방 및 지원에 관한 조례안(군수제출) 10. 합천군 로컬푸드 직매장 민간위탁(변경) 동의안(군수제출) 11. 합천군 임신·출산 지원에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출) 12. 합천군 정신건강복지센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(군수제출) 13. 합천군 자살예방 및 생명존중문화 조성을 위한 조례안(군수제출) 14. 2026년도 산업건설위원회 행정사무감사 계획안 승인의 건

허원회 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 시간을 갖도록 하겠습니다. 산업건설위원회의 심사 결과에 대해 질의 및 토론하실 의원님 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 질의 및 토론하실 의원이 없으므로 질의 및 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제9항 합천군 농업작업 안전재해 예방 및 지원에 관한 조례안을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 합천군 로컬푸드 직매장 민간위탁(변경) 동의안을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 합천군 임신·출산 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 합천군 정신건강복지센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 합천군 자살예방 및 생명존중문화 조성을 위한 조례안을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 2026년도 산업건설위원회 행정사무감사 계획안 승인의 건을 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. *5분 자유발언(허원회 의원)

존경하고 사랑하는 합천군민 여러분! 신명기 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 그리고 이 자리를 함께해 주신 김윤철 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 합천, 율곡, 용주, 대병 가 선거구 안태형 의원입니다. 먼저 저에게 5분 자유발언을 할 수 있도록 배려해 주신 신명기 의장님과 선배 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 우리가 살고 있는 지금은 기업이 전기를 따라 움직이는 시대입니다. 과거에는 뚫려 있는 도로가 기업을 불렀고 그다음에는 항만과 공항이 기업을 불렀습니다. 그러나 이제는 친환경 전력이 기업을 부르는 시대가 되었습니다. 오늘 본 의원은 합천의 미래 50년을 결정할 새로운 성장전략, RE100 기반 국가전략산업 기업유치 전략을 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 지금 세계 경제는 산업혁명에 버금가는 거대한 패러다임의 변화를 맞고 있습니다. 반도체, 인공지능, 데이터센터, 이차전지 등 국가 핵심 전략산업은 더 이상 값싼 땅이나 풍부한 노동력만을 찾지 않습니다. 그들이 입지를 결정할 때 가장 먼저 찾는 것은 안정적으로 공급되는 친환경 전력입니다. 글로벌 기업들의 RE100 선언이 새로운 무역 기준이 되면서 재생에너지를 안정적으로 공급할 수 있는 지역이 곧 미래 첨단산업 중심지가 되고 있습니다. 지금 우리 합천의 현실은 어떻습니까? 저는 지금이 지방소멸의 위기를 넘어설 합천군의 가장 큰 기회라고 확신합니다. 합천은 두무산과 오도산 양수발전소를 중심으로 막대한 국가적 전력 인프라를 갖추게 될 예정이며 풍부한 일조량을 바탕으로 한 태양광 발전 등 신재생에너지의 확대 잠재력이 탁월한 지역입니다. 특히 양수발전은 재생에너지의 치명적 약점인 간헐성을 보완해 주는 가장 효과적이고 거대한 에너지 저장시설로서 RE100을 추진하는 기업들에게는 생존과 직결된 핵심 기반시설입니다. 이러한 독보적인 강점을 가진 지자체는 전국적으로도 흔치 않습니다. 이제 우리는 이 막대한 자산을 단편적인 발전사업에만 머물게 해서는 안 됩니다. 에너지를 산업으로, 산업을 일자리로, 일자리를 청년 인구의 유입으로 연결하는 근본적인 발전 전략이 필요합니다. 여기서 저는 RE100 기반 국가산업단지 조성 및 유치를 합천군의 최우선 핵심 미래전략으로 추진할 것을 강력히 제안합니다. 기업이 입주와 동시에 RE100을 충족할 수 있는 특화 산업단지가 조성된다면 AI 데이터센터, 반도체 소재·부품·장비 기업, 스마트농업 혁신기업 등 에너지 집약형 첨단기업들을 블랙홀처럼 빨아들일 수 있습니다. 여기에 남부내륙철도 개통이라는 미래 교통망까지 더해진다면 합천은 더 이상 내륙의 조용한 농촌이 아니라 친환경 에너지와 첨단산업이 역동적으로 공존하는 미래 거점 도시로 도약할 것입니다. 이를 실현하기 위해 집행부에 다음과 같이 제안합니다. 첫째, 합천군 RE100 기반 국가전략산업 유치 기본계획을 조속히 수립해 주십시오. 에너지 인프라와 산업용지, 그리고 지역경제를 하나로 묶는 마스터플랜이 필요합니다. 둘째, 두무산, 오도산 양수발전소와 태양광 등 신재생에너지를 직접 연계한 RE100 특화 산업단지 조성 타당성을 선제적으로 검토해 주십시오. 셋째, 정부 정책과 연계한 공격적인 기업유치 전담 조직을 운영해 주십시오. 정부의 국가첨단전략산업 정책과 기회발전특구, 그리고 지방소멸대응기금을 융합하여 우리 군이 국가산업 지정의 중심에 설 수 있도록 행정력을 집중해야 합니다. 넷째, 광역지자체 및 유관기관과의 강력한 협력 거버넌스를 구축해 주십시오. 경상남도, 한국수력원자력, 한국전력 등 관계기관과 긴밀히 공조하여 합천을 친환경 에너지 기반 첨단산업의 메카로 육성하는 데 앞장서야 합니다. 존경하는 군민 여러분, 그리고 공직자 여러분! 지방소멸은 인구가 줄어서 시작되는 것이 아닙니다. 일자리가 없어 청년이 떠날 때부터 지방소멸은 시작되었던 것입니다. 청년은 좋은 기업을 따라서 움직입니다. 그리고 이제 좋은 기업은 친환경 전력을 따라서 움직입니다. 합천은 이미 그 막강한 경쟁력을 갖추고 있습니다. 남은 것은 우리의 치밀한 준비와 과감한 실행뿐입니다. 합천의 풍부한 에너지 자원을 지역경제 성장의 압도적 원동력으로 바꾸고 국가 전략산업을 유치하여 청년이 돌아오고 기업이 모이는 역동적인 합천을 함께 만들어 가기를 제안합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

안태형 의원님 수고하셨습니다. 제10대 합천군의회와 민선9기 군정의 실질적인 출범이라고 할 수 있는 제300회 임시회를 오늘 마치게 되었습니다. 우리 모두의 시작점인 제300회 임시회가 원활하게 운영될 수 있도록 열정적으로 안건을 심의해 주신 동료 의원님과 적극적인 자료 제공과 보고로 최선을 다해 주신 김윤철 군수님, 그리고 관계 공무원 여러분께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 전해드립니다. 본격적인 휴가철에 접어들었음에도 여기 계신 모든 분께서는 이 모든 것을 뒤로 하며 존경하는 합천 군민을 위해, 우리가 살아가고 있는 합천군을 위해 의정과 군정을 이끌어나가야 합니다. 이처럼 많은 노고를 기꺼이 감내해 주신 동료 의원님, 그리고 김윤철 군수님과 모든 공직자 여러분께 군의회를 대표하는 의장으로서, 한 사람의 군민으로서 존경과 찬사를 전해 드립니다. 이제 대서를 지나 가장 무더운 여름에 돌입하였습니다. 존경하는 군민께서 안전하고 시원한 여름을 보낼 수 있도록 혹서기 대책 수립에 만전을 기하여 주실 것을 당부드리며 제300회 합천군의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다. 【이의유무 찬반 의원 성명】

체육시설 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 투표 의원(11인) 찬성 의원(11인) 권영주, 노성용, 박미란, 신경자, 신명기, 안태형, 이태련, 이한신, 임재진, 하만용, 허원회.

골프연습장 민간위탁(재위탁) 동의안 투표 의원(11인) 찬성 의원(11인) 권영주, 노성용, 박미란, 신경자, 신명기, 안태형, 이태련, 이한신, 임재진, 하만용, 허원회. ○2026년도 복지행정위원회 행정사무감사 계획안 승인의 건 투표 의원(11인) 찬성 의원(11인) 권영주, 노성용, 박미란, 신경자, 신명기, 안태형, 이태련, 이한신, 임재진, 하만용, 허원회.

농업작업 안전재해 예방 및 지원에 관한 조례안 투표 의원(11인) 찬성 의원(11인) 권영주, 노성용, 박미란, 신경자, 신명기, 안태형, 이태련, 이한신, 임재진, 하만용, 허원회.

의회사무과장 하혜숙 의사담당주사 홍정현 속 기 사 이상민