경북 영주시의회 발언

김명정 의원 발언

제303회 제차 시민행복위원회2026-07-22

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회의에 앞서 안내 말씀을 드리겠습니다. 시민행복위원회 위원님들의 의정활동을 참관하기 위하여 한국민정방송 정승환님께서 방청 오셨습니다. 위원님들을 대신하여 깊은 감사를 드리며 방청객 준수 사항을 준수하여 주시기 바랍니다. 앞으로도 우리 위원회에 많은 관심을 부탁드리겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제303회 영주시의회 임시회 제2차 시민행복위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 문화예술과 등 4개 부서의 2026년도 주요업무 추진상황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 공직자의 이해충돌 방지법에 따라 오늘 심사할 안건과 사적 이해관계가 있으신 위원님께서는 심사 전에 회피하여 주시기 바랍니다. 1. 2026년도 주요업무 추진상황 보고(시장 제출) - 문화예술과

09:59 개의

의사일정 제1항 『2026년도 주요업무 추진상황 보고의 건』을 상정합니다. 먼저 문화예술과와 문화예술회관 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화복지국장님은 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

창석

손창석문화복지국장

안녕하십니까. 문화복지국장 손창석입니다. 보고에 앞서 제10대 영주시의회 전반기 시민행복위원회 권오기 위원장님과 위원들에게 축하의 말씀을 드리며 앞으로 위원님들의 고견을 적극 경청하고 시민의 행복과 복지 증진을 위해 최선을 다하겠습니다. 주요업무 추진 보고에 앞서 문화예술과 과장 및 팀장 그리고 문화예술회관 관장을 소개해 드리겠습니다. 문화예술과 김명자 과장입니다. 문화예술팀 이송범 팀장입니다. 문화사업팀 류지환 팀장입니다. 문화유산활용팀 이은주 팀장입니다. 문화유산시설팀 정신구 팀장입니다. 전통사상체험관팀 이성희 팀장입니다. 문화예술회관 전명희 관장입니다. 이상으로 소개를 마치고 2026년 문화예술과 및 문화예술회관 소관 주요업무 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. (업무보고)

권오기위원장

국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 영주문화관광재단에 전세경 사무국장님께서 배석하였으니 위원들께서는 질의 시 참고하시기 바랍니다. 국장님께서는 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 담당 과장님과 재단의 사무국장님, 문화예술회관 관장님께서는 질의가 있을 때 직, 성명을 말씀하시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이정석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이정석위원

안녕하십니까. 이정석 위원입니다. 국장님, 과장님 고생 많으십니다. 과장님 매번 고생이 그렇게 많으셔서 지역구에 제가 문화재가 많다 보니 자주 뵙습니다. 먼저 벽화 고분 볼게요, 순흥. 148페이지 맞죠? 일단 벽화 고분에 아무것도 하신 건 없어, 그렇죠? 용역만 하시고, 그렇죠?

창석

손창석문화복지국장

예. 용역하고 고시하고 사전 절차를 계속하고 있습니다.

이정석위원

그러니까요. 저도 그 부분 확인하고 있고요. 거기 가보시면 아시겠지만 손댈 게 너무 많습니다. 너무 많고 정말 덩그러니 고분만 있다는 표현이 오히려 어울릴 정도로 특정 행사라든지 진행하기에는 주변이 너무 좁은 부분도 있고 그래서 아마 뒤쪽을 또 매입을 하시려는 부분도 있는 것 같은데 그 부분도 잘 살펴주시고 왜냐하면 최근에 제가 알기로는 소유주가 바뀌셨더라고요, 뒤쪽 구매하시려고 하는 땅의. 그래서 그 부분도 면밀히 살펴주시고요. 아시는지 모르겠는데 순흥에 암소갈비 식당 앞쪽에 보면 석교1리는 들어가는 입구에 동상 같은 게 작은 게 하나 있어요.

창석

손창석문화복지국장

왼쪽에요?

이정석위원

예, 그게 고분인 건 아십니까?

창석

손창석문화복지국장

예, 알고 있습니다.

이정석위원

과거에 그게 임의로 도굴이 됐다가, 그렇죠? 다시 묻어둔 걸로 아는데 같이 연계를 했으면 좋겠어요. 물론 여기 사업에도 추후에 주변 고분을 더 연계를 한다는 부분이 있는 것 같은데 물론 현재 있는 것부터 하시는 게 사업의 취지지만 뒤쪽에 보니까 그 부분까지 같이 연계를 할 수 있는 내용들이 있더라고요.

창석

손창석문화복지국장

예, 연계를 해서 추진할 수 있는 방법을 찾도록 하겠습니다. 현재 벽화 고분을 기존에 발굴했던 것을 한번 시간이 많이 지나서 어떻게 정리됐는지 그걸 발굴하고 사전 문화재청하고 협의를 추진해서 할 수 있도록 한번 알아보겠습니다.

이정석위원

저도 그 부분이 먼저라는 거 저도 알고 있고 그런데 보니까 주변에 벽화를 확인할 수 있는 부분들이 있어서 내용에 부분까지 확인을 부탁드리겠습니다. 부석사 박물관 얘기할게요. 제가 과장님하고는 자주 통화도 하고 뵙고 했는데 물론 뒤쪽의 얘기이기도 한데 최근에 부석사에 근일 스님께서 입적을 하셨고 최근 입구에 다른 문제점도 있죠? 나무 관련 문제점도 있고 한데 그러다 보니 저희 지역의 주민뿐 아니라 전국에 계신 분들이 관심을 가지고 보고 계세요. 그런데 와중에 박물관이 곧 준공이 되죠?

창석

손창석문화복지국장

예, 10월에 예정, 조사당 벽화 보존 처리가 끝나면 정리가 될 것 같습니다.

이정석위원

저도 며칠 전에 다녀와서 봤는데 물론 주변 얘기는 뒤쪽에서 다뤄야 될 얘기입니다, 이거는 물론 부석사 박물관만 얘기를 해야 되는 부분이지만. 조금만 끝까지, 주변 아직 정리가 덜 된 부분도 있어요. 그래서 박물관 주변에도 제가 엊그제도 갔다 왔는데 그 부분 좀 해주시고 주변 정비 올라가는 부분부터 해서 부분은 뒤쪽에 다시 말씀을 또 드리겠습니다. 과장님 제가 할 얘기가 많겠죠? 이따가 뒤에 가서 얘기를 할게요, 그 부분도. 안향 선생 성지원 이거 언제 하십니까?

창석

손창석문화복지국장

지금 올 8월에 지붕 없는 생애관 기본 및 실시 설계 용역을 완료가 될 예정이 되겠습니다.

이정석위원

예, 그 부분은 알고 있어요.

창석

손창석문화복지국장

그래서 9월에 착공해서 사업이 거의 2027년 9월에는 완공될 것 같습니다.

이정석위원

왜냐하면 주변에 해야 될 일들이 많아요. 아시겠지만 가보시면 지금 그 부분만 덩그러니 아무것도 못 하고 있거든요? 이 안향 선생 성지원 관련해서 그거 하신다 하니, 왜냐하면 다른 걸 했다가 뜯을 수는 없잖아요. 그래서 거기에 해야 될 것들이 지역 주민분들의 민원도 굉장히 많고요. 그래서 굉장히 딜레이 되고 있는 상황인데 조금 챙겨주셔서, 지역에 있는 저희들 입장에서는 굉장히 주민분들의 얘기가 많다. 왜냐하면 그쪽에 아침에 어르신들 공공 일자리 오시는 분들이 그 주변으로 항상 오시는데 그게 저희가 손을 댈 수가 없으니까 민원이 너무 많아요. 조금만 빨리해 주시면 다른 민원들이 처리할 부분이 있어서 그렇습니다.

창석

손창석문화복지국장

알겠습니다.

이정석위원

제가 이 부분도 보고는 있어요. 그래서 부탁을 드리겠습니다. 지역구에 내용이 너무 많아서 금성대군 신단도, 그렇죠? 내용은 많은데 손도 안 대고 계시죠, 지금?

창석

손창석문화복지국장

지금 사전 절차를 밟고 있다고 이해해 주시면 감사하고요. 문화재 위원님들이 바뀌다 보니까 기존 계획들이 갖고 가면 위원들이 바뀌시니까 바라보는 시각이 다르다 보니까 수정하다 보니까 조금 지연되는 부분이 있는데 장마 후에는 시굴 조사가 들어오고 하면 큰 그림은 그려졌기 때문에 이 사업도 곧 정리가 될 것 같습니다. 문화재 사업은 문화재 위원님들의 영향력이 크다 보니까 많이 늦어지는 경향이 있습니다.

이정석위원

문화재 쪽이 그런 부분들이 논의할 부분이 많다는 부분도 알고는 있어요. 그런데 최근에 이슈가 됐던 부분들에도 전혀 대응을 하지 못했고. 물론 새롭게 개발을 해야 된다는 큰 명분이 있으니 어떻게 할 수는 없었지만 조금만 더 신경을 써주고 지역 주민분들 의견을 조금만 들어주세요. 왜냐하면 지역 주민분들이 과거부터 주변에 계시던 분들은 그쪽에 금성대군 신단에 상징적인 우물이 하나 있었습니다. 아시는지 모르겠는데 그 우물이 도굴 과정으로 해서 임의로 덮여서 현재 나무 쪽 주변으로 덮여 있어요. 그래서 풀이 뒤덮여 있다 보니까 주민분들은 저기쯤 분명히 있는데 저거부터 살려야 된다. 저 우물이 사실은 금성대군 신단의 주요 시설이라는 부분이 있어요. 사실은 사람이 사는 데는 물이 제일 필요하니 어디든 중심에는 물이 있었다고 생각을 합니다. 그래서 부분을 같이 복원을 해주십사 하는 주민분들의 의견이 있기 때문에.

창석

손창석문화복지국장

아마 저희들이 시굴 조사를 하면 그런 터가 발견이 되면 당연히 문화재로서 가치가 있으니까, 그렇죠? 시굴 조사를 통해서 한번 살펴보도록 하겠습니다.

이정석위원

그거 챙겨주시고요. 저거 좀 볼게요. 순흥 초군청 볼게요. 초군청이 저희가 미래 유산 육성 사업에 선정이 됐죠? 그래서 1단계가 됐고 2단계 중이시죠?

창석

손창석문화복지국장

예, 1단계가 2024년도에 완료가 되고 지금 현재는 전승 환경 조성으로 인해서 2단계가 되고요. 3단계는 공연, 4단계는 유형 문화 재산으로서 신청하는 단계. 최종은 이제 4단계까지 가는 걸로 목적을 잡고 있습니다.

이정석위원

그래서 내용이 그렇게 되는 부분이 맞는데 결국 육성 사업에는 신청하는 내용은 없잖아요, 그렇죠? 육성 사업 내용만 있지, 그렇죠?

창석

손창석문화복지국장

예, 그렇죠.

이정석위원

저희 시가 추진을 해야 되는 부분인데 과거에도 여러 가지 문화재들을 그런 사업들로 엮어서 용역을 하고 연구하고 다 했지만 결국은 무형문화재가 안 된 건들이 있어요. 그러다 보니 조금 더 신경이 쓰이는 부분이고 이왕 저희가 사업에도 선정이 됐고 하니 끝까지 조금만 더 신경 써주시고 마지막에 신청 단계까지 시에서 마무리를 잘해 주셨으면 좋겠습니다.

창석

손창석문화복지국장

잘 알겠습니다.

이정석위원

전통문화 체험단지가 어떻게 쓰고 계세요?

창석

손창석문화복지국장

전통문화 체험단지는 위원님들이 잘 아시다시피 영주댐이 이전되면서 관내에 있던 지정 문화재를 한 곳으로 옮기는 사업이 되겠습니다. 그래서 현재 공사가 완료된 것은 20개소이고 공사 중인 곳이 금강 까치구멍집이 7월 말이니까 거의 서류 절차만 남았고요, 완료가 다 됐고. 공사 중지된 하나가 괴헌고택인데 여기는 착공도 못하고 있는 상황이다 보니까 좀 그렇습니다. 이거는 원래 사업주가 좀 그러셔서 정리가 안 되고 있는 상황인데.

이정석위원

그 부분도 알고 있는데 그러면 지금 운영을 어떻게 하십니까?

창석

손창석문화복지국장

운영은 전체 준공이 나면 정리가 돼야 될 것 같습니다.

이정석위원

그렇죠? 그런데 지난번에도 말씀을 하셨어요, 분명히. 준공이 돼야 운영을 할 수 있다. 아무리 다른 시설들이 다 되어 있더라도 시 입장에서 할 수 없다. 그런데 왜 공식 블로그에는 홍보를 하고 계십니까?

창석

손창석문화복지국장

개인 집 중에서도 되신 분은 민박도 하시는 분도 계시고 그리고 관광단지가 다른 데도 있고 해서 같이 지나가는 길이니까 오시는 김에 같이 봐주시면 감사할 것 같아서 그렇게 일을 하고 있습니다.

이정석위원

그러니까 이게 서로 저희들 입장에서는 일부분이라도 운영이 됐으면 좋겠다는 의견이었지만 지난번에 준공이 안 되면 운영을 전혀 할 수 없다는 의견을 주셨는데 지금도 동일한 의견을 주셨고. 그런데 블로그에서는 홍보를 하고 있고요. 말이 앞뒤가 안 맞는 부분이, 혹시나 만약에 우리는 오픈하지 않았는데 블로그에 홍보는 됐지만 오셨다가 혹시나 문제라도 생기면 그럼 책임의 소지는 어디에 있습니까?

창석

손창석문화복지국장

단지가 다 건축물이고 집이다 보니까 큰 문제는 없을 것으로 생각되고 있고요. 토요일, 일요일 되면 와서 주무시는 분들도 계시고 상주하시는 분도 계시고 하니까 하여튼 그런 문제 없도록 저희들이 하시는 주민들하고 상의를 잘 하도록 하겠습니다.

이정석위원

조금만 챙겨주시고요. 명칭 공모 결과는 전혀 반영이 안 됐어요?

창석

손창석문화복지국장

아직 하여튼 준공과 동시에 같이 하려고 공모해서 선정까지 다 해 놨는데 그거는 시기를 한 번 더 검토해 보도록 하겠습니다. 먼저 선정하는 게 좋을지,

이정석위원

동호 마을로 홍보를 하고 계시더라고요?

창석

손창석문화복지국장

아니, 그거 하고는 동호 마을은 조금 다른데,

이정석위원

그 옆에 하고 해서 그렇게 같이 블로그에 같이 묶어 놓으셨던데. 어쨌든 생각이 다 사람마다 다르지만 일부분이라도 조금 인용을 할 수 있으면 공모를 하신 분 입장에서는 좋지 않을까 하는 생각은 있어요.

창석

손창석문화복지국장

알겠습니다. 무슨 말씀인지 충분히 이해합니다.

이정석위원

하여튼 고생 많으시고요. 그 부분 일단은 저희가 준공이 안 난 상태에서 오시는 분들의 안전이라든지 이런 부분만 조금만 더 챙겨주시면 좋을 것 같습니다.

창석

손창석문화복지국장

감사합니다.

이정석위원

이상입니다.

권오기위원장

이정석 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 조현숙 위원님.

조현숙위원

안녕하십니까. 조현숙 위원입니다. 144페이지 국립국악원 영주 분원 유치 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 영주에는 선비 문화와 선비세상 등 문화관광 자원이 많이 있습니다. 이러한 점에서 영주에 국립국악원이 유치된다는 것은 정말 반가운 일입니다. 그런데 전국에 분원이 몇 개 있을까요?

창석

손창석문화복지국장

전국 본원은 3개 있습니다.

조현숙위원

어디 어디 있어요?

창석

손창석문화복지국장

진도, 남원, 부산.

조현숙위원

그러면 현재 강릉도 유치를 하고 있죠?

창석

손창석문화복지국장

강릉, 서산, 영동은 추진 중에 있습니다.

조현숙위원

그런데 국립국악원에서 경북에 분원을 설치한다는 그런 내용이 있었습니까?

창석

손창석문화복지국장

그거는 지역에서 공모 신청을 하고 협의하면서 얻어가는 것으로 이해해 주시면 감사하겠습니다, 본원이나 이런 데서 지정하는 것이 아니고. 일도 일분원 큰 원칙은 갖고 있거든요.

조현숙위원

그렇더라도 아직, 그러면 이게 제가 알기로는 경주나 예천 쪽에서도 유치를 하려고 하는 걸로 알고 있습니다. 그러면 여기에 보면 부산, 남원, 진도 이거는 거의 지역적으로 보면 국립국악원이 유치될 수 있는 가장 중요한 위치이기도 하잖아요, 그렇죠? 그러면 영주는 경주나 그런 쪽으로 봐서는 조금 불리한 부분도 있습니다, 그렇죠?

창석

손창석문화복지국장

저희들 같은 경우는 이게 어느 정도 궤도에 오르면 위원님들하고도 상의 돼야 할 부분이 참 많습니다. 그래서 저희들이 선제적으로 대응하고는 있는데 위원님들이 많이 도와주시면 감사하겠습니다.

조현숙위원

그런데 국립국악원이나 문화체육관광부에 협의를 어느 정도 하신 부분이 있습니까? 여기 10%라고 돼 있어서요.

창석

손창석문화복지국장

이거는 사업 추진에 기초 용역하고 있다는 부분을 말씀드리고요. 그래서 저희들이 국비 용역비 따오는 걸 목적으로 열심히 움직이려고 계획 잡고 있습니다.

조현숙위원

그런데 용역비를 9,000만 원 정도 편성하셨는데요. 이 비용으로 가능하신가요, 500억 정도 되는 예산을?

창석

손창석문화복지국장

문화관광부 쪽에 용역비를 한 2억 정도 확보할 예정으로 계획을 잡고 있습니다. 이러면 국가사업이 되는 겁니다. 저희들 발은 시에서 움직이지만 국비가 확보되면 거의 국비 사업으로 해서 추진된다고 이해해 주시면 감사하겠습니다.

조현숙위원

그런데 제가 생각할 때 이런 부분은 사실 물밑 작업이 되어서 그다음에 시에서 하시는 게 더 좋을 것 같은데 하면 경북에 있는 다른 지역들도 유치 작업을 하게 되면 오히려 불리할 수 있을 것 같아서 그런 생각도 듭니다, 사실은.

창석

손창석문화복지국장

사실은 저희들도 그래서 조심스럽게 접근하고는 있습니다.

조현숙위원

조금 조심해야 될 부분이기도 해요. 그리고 사실 영주가 선비세상이나 이런 부분에 이런 걸 유치하게 되면 영주 시비도 많이 절감이 되고 여러 가지 면에서는 좋은데 어쨌든 시작을 하셨으면 유치하는 게 목적이잖아요, 그렇죠? 그런데 이게 조금 조심스럽게 해야 될 문제인 것 같아요.

창석

손창석문화복지국장

감사합니다.

조현숙위원

그렇게 하고 그다음에 그러면 국립국악원이나 문화체육관광부는 전혀 협의는 안 된 것이죠, 그렇죠?

창석

손창석문화복지국장

국악원하고는 국악원 쪽에 계신 교수님하고는 얘기가 있었습니다. 방송이 되고 있어서 조심스러운 부분이 있는데.

조현숙위원

그러면 이 타당성 조사에 대한 핵심 내용은 어떤 부분일까요?

창석

손창석문화복지국장

기초 조사하고 당위성 이런 자료를 마련하는 것이 되겠습니다.

조현숙위원

하여튼 가능하면 정말 영주에, 안 그래도 선비세상이 예산 문제나 그런 것 때문에 시민들이 굉장히 여러 가지 말들이 많지 않습니까? 그래서 가능하면 분원이 영주에 설치가 된다고 하면 정말 감사한 일이죠. 저희들도 열심히 도울 텐데요. 어쨌든 이 부분을 너무 부각시키지 않고 서서히 물밑 작업을 해서 이렇게 하셨으면 하는 그런 마음이 있습니다.

창석

손창석문화복지국장

감사합니다.

조현숙위원

열심히 하셔서 꼭 유치해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 145쪽 근대문화유산지구에 대해서 말씀드리겠습니다. 근대문화유산지구를 추진하게 된 가장 큰 이유는 어떤 부분에 있을까요?

창석

손창석문화복지국장

저희들이 근대역사문화거리라는 게 근현대 문화유산으로 지정받아서 문화재청에 돈을 받고 있는 사업인데 이 하나하나에 접목해서 더 넓게 지구 단위로 확대해서 영주를 알리고 관광 자원으로 활성도 하고 하는 사업이 되겠습니다. 기존 있는 자원을 활용한다고 보시면 되겠습니다.

조현숙위원

사업 대상지가 영주동 30만㎡인데 이 부분은 어떤 부분으로 기준이 선정이 되었을까요?

창석

손창석문화복지국장

당초에 근대역사문화거리가 기준이 되겠습니다. 그 지점을 기준으로 해서 면 단위로 조금 더 사업 지구를 넓혔다고 보시면 되겠습니다.

조현숙위원

면 단위는 어느 쪽이죠?

창석

손창석문화복지국장

아니요. 면적을 넓혀,

조현숙위원

면적을 넓히셨다고요? 그러면 영주동 거의 일대를 다 말씀하시는 거죠?

창석

손창석문화복지국장

예, 그렇게 보시면.

조현숙위원

그런데 이 해당 지역의 주민들이나 건물 소유주에 대한 의견은 어느 정도 수렴하셨습니까?

창석

손창석문화복지국장

지금 기초 조사를 하고 있고요. 여기에 주민 편의시설이 많이 들어가기 때문에 주민들의 반발은 크게 없을 것으로 생각하고 있습니다. 큰 사업이 주민 편의라고 보시면 되겠습니다.

조현숙위원

그러면 문화유산지구로 혹시 지정이 되면 주민들의 재산권이나 이런 부분에 대해서 제한되거나 그런 발생될 가능성은 없습니까?

창석

손창석문화복지국장

그런 거는 없습니다.

조현숙위원

그러면 총사업비가 500억 정도 되는데요. 세부 사업별 예산은 어떻게 구성할 것이고 국비 250억을 확보될 가능성은 어느 정도인지, 이 사업에 대해서 확보될 가능성이 어느 정도인지 그거는 어떻게 생각하십니까?

창석

손창석문화복지국장

저희들 같은 경우는 전국 최초로 영덕에서 시행하고 있고요. 저희 영주가 거의 두 번째라고 보시면 되기 때문에 저희들은 긍정적으로 생각하고 있습니다.

조현숙위원

영덕은 어떤 부분에 차별성이 있어서 저기 지정되신 것 같습니까?

창석

손창석문화복지국장

그것도 맨 바닷가를 기준으로 하는 어촌 개념으로 접근한 것 같습니다.

조현숙위원

그러면 영주시는 어떤 차별성이 있습니까?

창석

손창석문화복지국장

저희들은 잘 아시다시피 영광이발소, 풍국정미소, 제일교회가 큰 건물로 따지면 그리고 철도 관사가 근대 문화시설로 지정이 다 돼 있거든요. 그런 근현대 문화유산을 중점으로 하는 사업이기 때문에 그렇게 강점이 있다고 보고 있습니다.

조현숙위원

기초 조사 용역비 2억 원은 어떤 쪽으로 사용하실 예정이십니까?

창석

손창석문화복지국장

유산 주변 정비나 이런 계획을 다 세우는 기초 단계 조사를 하는 거라고 보시면 되겠습니다. 사업의 내용에 보면 문화유산의 주변 정비, 주차장 및 지역 주민 편의시설 개선, 건조물 외관 정비 및 가로 보존 그리고 근현대 문화유산 활용 교육 프로그램 이런 것을 종합적으로 세우는 기초 용역이라고 보시면 되겠습니다.

조현숙위원

알겠습니다. 이 국립국악원과 영주근대문화유산지구 두 곳이 다 지정되기를 바라면서 저희들도 협조 열심히 하겠습니다. 이상입니다.

창석

손창석문화복지국장

감사합니다.

권오기위원장

조현숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김명정 위원님.

김명정위원

김명정입니다. 국립국악원 유치는 성공적으로 이루어졌으면 좋겠고요. 어제도 용역 보고할 때 제가 말씀을 드렸는데 이게 물론 유치가 된다는 전제하에 말씀을 드리면 기존에 우리가 영주의 선비세상도 그렇고 유치가 돼서 지어놓고 감당을 못하는 경우가 많거든요. 그래서 이게 유치가 된다는 전제하에 지역 특성이 많이 반영되고 영주시에 있는 문화 자원들, 예술인들 이런 부분들이 충분히 반영될 수 있도록 과정에서 계속적으로 신경을 많이 써주셨으면 좋겠고요. 그리고 이게 전통 예술 자원 기초 조사랑 국악 활성화 전략 수립이랑 이거는 전체 용역에서만 전적으로 담당을 하고 있나요?

창석

손창석문화복지국장

예, 그렇다고 보시면.

김명정위원

지금은 용역에서? 시에서 이런 부분도 중간 단계 물론 점검을 계속하시겠지만 반영될 수 있는, 이게 아주 유치 과정이 많이 치열할 거고 그리고 준비도 아주 단단히 돼야 될 부분인데 용역에 맡겨지지만 우리 시의 현 상황이 잘 반영될 수 있는 부분을 많이 신경 써주셔서 성공적으로 유치가 되었으면 좋겠습니다.

창석

손창석문화복지국장

감사합니다.

김명정위원

그리고 146쪽에 삼봉 정도전 역사 문화 지원 활용 커뮤니티 거점 조성 이렇게 있는데 저희가 사실 관광 쪽이나 문화 쪽은 건물을 계속 짓고는 있는데 이게 짓는 게 목적이 아니라 사실 운영이 중요하다고 생각을 하거든요. 그럼 이게 커뮤니티 거점을 조성하는데 준공 후에 이게 연간 운영비가 얼마 정도로 혹시 예상되는지. 이게 재원 방법을 마련을 혹시 다 돼 있는 건가요?

창석

손창석문화복지국장

저희들이 이 사업은 조금 조심해서 접근하고 있습니다. 지금 삼봉 정도전 생가도 원래 우리가 추정하고 있는 생가터가 아니고 옛날 구 도립도서관 뒤에 이 사업을 하려고 그래서 다시 검토를 하고 있습니다, 이게 진짜 그 자리에 가는 게 맞는지. 이게 도에서 어차피 재개발 승인이 나야 되는 부분이다 보니까 처음 단계여서 재검토하고 있다고 먼저 말씀드려도 될지 모르겠습니다. 조심스럽게 접근하고 있다고 보고드리겠습니다.

김명정위원

그렇지 않아도 이게 삼판서 고택과 어떤 차별성이 있는지 이런 부분이랑 그게 연계 프로그램을 같이 돼 있는지 이런 부분이 전체적인 큰 그림이 그려지고 나서 이게 진행이 되었으면 좋겠고요. 그리고 이게 커뮤니티 운영이 된다고 하면 이게 다시 재검토가 되고 있다는 것은 커뮤니티 운영 자체를 말씀하시는 건가요?

창석

손창석문화복지국장

아까 위원님께서 말씀하셨듯이 건물만 자꾸 지어서 될 문제는 아니라고 판단했고요. 또 건물이 들어설 공간도 그렇게 넓지도 않고 해서 고민하고 있다고 말씀드리겠습니다.

김명정위원

이게 커뮤니티 같은 경우에 들어오게 되면 이게 어떤 단체가 운영하는지, 운영 주체가 어떻게 되는지 이것도 사실 시민들한테는 아주 민감한 상황이기 때문에 그거를 많이 염두에 두시고 재검토를 하신다고 하시니 여러 가지로 시민들의 반응이나 이런 것까지도 생각해서 검토해 주셨으면 좋겠습니다.

창석

손창석문화복지국장

예.

김명정위원

그리고 147쪽에 남부권 문화 체류형 관광 활성화 사업. 그런데 이거는 사실 무섬마을은 이 뒤에도 내용이 있더라고요. 156쪽에 무섬마을 종합 정비 사업 추진하고 같이 이게 연계가 되는 건 줄 알았는데 보니까 이게 내용은 다르게 돼 있어요, 그렇죠?

창석

손창석문화복지국장

그렇습니다.

김명정위원

이게 무섬마을 종합 정비 사업에 일단 이게 같이 예산이나 이런 중복되는 부분이 통합적으로 이루어지면 효율적이지 않나 하는 거는 개인적인 생각인데 이게 내용이 다르다 보니 사업을 다르게 추진을 하시는 것 같아요. 156쪽에 무섬마을 종합 정비 사업이 이게 8년간 진행되고 있는데 원래 계획이 8년이었던 겁니까, 아니면 이게 연장이 되었던 건지?

창석

손창석문화복지국장

통합 정비 계획이 승인이 나면서 2028년으로 보시면 되겠습니다. 최종적으로 남았는 거는 저잣거리하고 주차장 조성 사업이 하면 다 완료되는 사업이 되겠습니다.

김명정위원

그런데 이 저잣거리와 주차장이 핵심이잖아요, 그렇죠?

창석

손창석문화복지국장

사실은 주민들의 상수도, LPG, 도로 기반 이런 그런 거는 다 끝났거든요. 마지막 남은 사업이 주차장 건립 사업과 저잣거리 사업이 되겠습니다.

김명정위원

이게 주차장과 저잣거리를 만든다고 관광객이 확 늘어난다, 이런 거는 보장이 안 되는 것 같은데 혹시 다른 관광 콘텐츠나 프로그램이 같이 계획이 돼 있나요?

창석

손창석문화복지국장

그래서 저희들이 저잣거리도 고민하고 있는 게 영주댐이 활성화되고 하면 남부 지역에 식사할 데가 없으니까 무섬 쪽에 와서 무섬도 구경하고 저잣거리에서 식사하시고 그런 고민도 사실 같이 하고 추진하는 사업이 되겠습니다.

김명정위원

그럼 저잣거리에 입점 대상이나 이런 것들이 지금 어떻게 정해져 있는지?

창석

손창석문화복지국장

아직까지는 저희들이 건물을 계획에는 5동 이렇게 생각하고 있는데 관광객들 수요 파악을 해서 건물을 동수도 정하고 건물이 다 지으면 입점할 사람 공모를 해서 위탁을 하는 걸로 생각하고 있습니다.

김명정위원

이게 입점 대상을 선정하는 과정이나 그다음에 운영 주체나 수익 구조가 어떻게 됐는지에 따라서 이게 시민들의 신뢰성의 문제도 있으니까 이거를 신경 써서. 사실 이게 무섬마을이 관광객 증가와 주민 소득 향상에 많이 보탬이 됐으면 좋겠는데 이 정비 사업을 계획을 하고 계시니 말씀드린 대로 실질적인 성과가 나타날 수 있는 단계가 이젠 돼야 되지 않나 싶거든요, 무섬마을에 대해서는. 부탁드리겠습니다. 그리고 149쪽에 부석사박물관 보존 전시 환경 개선에 관계된 건데 이건 국보 벽화 귀환에 따라서 박물관 이거 개선을 하는 거죠? 환경 개선 하는 거죠?

창석

손창석문화복지국장

그렇습니다. 사실은 부석사박물관이 2009년에 준공되었는데 여러 가지 문제가 있어서 다시 리모델링해서 박물관으로서의 역할을 하게 되는 사업이 되겠습니다.

김명정위원

2009년 준공 이후에 리모델링이 한 번도 없었나요?

창석

손창석문화복지국장

예, 그렇습니다.

김명정위원

그럼 노후된 부분 때문에 지금?

창석

손창석문화복지국장

사실은 박물관 역할을 못 했습니다. 그래서 학예사도 원장님도 두고 국가에서 예산을 받아서 직접 하는 사업이 되겠습니다.

김명정위원

국비를 받아서 하는데 이게 시비도 비중이 낮진 않거든요. 이게 사실 사찰 소유 아닌가요?

창석

손창석문화복지국장

예, 그렇습니다.

김명정위원

그런데 국비나 도비, 시비 들어가는 게 59억이 들어가는 게 공공성 확보나 이런 장치는 다 확인이 돼 있는 거죠?

창석

손창석문화복지국장

세계 유산으로 부석사가 등재되다 보니까요. 국가유산청에서도 적극적으로 대처하고 있습니다.

김명정위원

이게 원래 2027년에 완공 계획돼 있었던 사업으로 아는데 제가 여기 보니까 지금 2028년으로 바뀌어져 있는데 이게 지연된 건가요?

창석

손창석문화복지국장

개관만 그렇게 보시면 되겠습니다. 원래는 준공이 일찍 돼야 되는데 들어와야 될 조사장 벽화가 보존 처리가 늦어지는 바람에.

김명정위원

알겠습니다. 그리고 152쪽에 근대역사문화거리 재생 활성화 여기에 이거 풍국정미소가 사유재산이죠?

창석

손창석문화복지국장

예, 사유재산입니다.

김명정위원

그런데 이게 2027년도에 매입돼 있는데 이게 협의가 다 돼 있긴 한 건가요?

창석

손창석문화복지국장

당초에는 안 팔려고 하시다가 주인하고 당신이 파시기로 마음을 바꿨습니다.

김명정위원

그럼 매입은 결정돼 있고 진행되는 거에 차질은 안 생기는 거라는 말씀이시죠?

창석

손창석문화복지국장

예, 특별한 변수가 없는 이상은 추진이 될 것 같습니다.

김명정위원

그런데 이 사업 내용이 거의 있는 자산을 활용을 하는 부분이다 보니 보수, 정비, 매입 여기에 집중돼 있어 보이거든요.

창석

손창석문화복지국장

사실은 너무 퇴락된 건물이다 보니까 그게 손을 못 보게 되면 안에 있는 발전기 같은 거는 작동이 다 되거든요. 그래서 밖의 건물은 근대 문화에 맞도록 바꿔야 되는 부분도 있고 해서 거의 시설 쪽으로 많이 들어가신다고 보시면 되겠습니다.

김명정위원

제가 이게 염려가 돼서 말씀드리는 게 시설은 잘 정비하고 예산은 다 들여놨는데 관광객이나 방문객이 늘지 않으면 이게 전시성 사업이다, 낭비성 예산이다, 이런 말을 들을 수 있는 부분이라서 이게 완공 이후에 어떻게 운영이 되어지고 어떤 콘텐츠가 제공이 되느냐에 따라서 그거는 결과가 달라질 수 있다고 생각하거든요. 그런 부분이 운영 계획, 운영비 이런 게 다 확정이 돼 있나요?

창석

손창석문화복지국장

영광이발관 같은 경우도 수리 다 하면 그분이 거기서 이발 직접 하시거든요. 그렇게 하듯이 관광객이 왔을 때는 시동 모터도 돌릴 수 있도록 해서 프로그램 돌리겠습니다.

김명정위원

그래서 시설 정비 자체보다 이게 도심 활성화 그리고 지역 경제 회복으로 실제로 이게 영향을 연결될 수 있었으면 좋겠다는 바람입니다.

창석

손창석문화복지국장

알겠습니다.

조현숙위원

잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

권오기위원장

김명정 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김삼재 위원님.

김삼재위원

김삼재 위원입니다. 청년 문화 예술 패스 지원 사업 163페이지 여기 19세에서 20세 청년이라고 그랬는데 546명의 관내 대상자 중에 1,760, 31%인데 그러면 이게 선착순 신청이라고 그랬는데 선착순으로 하면 조기에 마감이 되나요, 어떡하나요?

창석

손창석문화복지국장

발급률은 100%가 되었고요, 546명. 이용하는 거는 본인들이 25% 선에서 현재까지는 사용하고 있습니다, 예산을.

김삼재위원

그러면 이게 작년에도 이 사업이 있었습니까?

창석

손창석문화복지국장

예, 해마다 있는 사업이 되겠습니다.

김삼재위원

작년에는 이게 신청 대비 사용이 몇 프로 정도?

창석

손창석문화복지국장

위원장님 상세한 거는 담당 과장님이 보고드려도 되겠습니까?

김삼재위원

왜 그러냐 하면 이때 미사용 사용 독려라고 표기가 돼 있기 때문에 이걸 신청만 하고 사용을 안 하는 청소년이 많으면 꼭 필요한 청소년이 이용을 못 하기 때문에 이거 제가 묻는 거고요.

창석

손창석문화복지국장

발급을 받았다는 말은 쓴다는 의지가 있다고 보고 있는데요. 그래서 저희들이 가능하면 많이 쓰도록 독려를 한다는 의미가 되겠습니다. 작년 같은 경우는 발급은 53.4%가 했고 사용은 36% 했습니다.

김삼재위원

그럼 발급이 50 몇 프로라는 거는 그러면 실제적으로,

창석

손창석문화복지국장

대상자 중에,

김삼재위원

예, 그러면 실질적으로 이게 이 사업이 많이 부족하고 그런 거 없네, 그렇죠? 신청을 받고 있거나?

창석

손창석문화복지국장

그렇습니다.

김삼재위원

저는 이게 왜 물어보느냐면 만약에 이게 신청자가 너무 많았을 때는 예산을 늘려서라도 해야 되지 않을까 그걸 물으려고 질문한 겁니다.

창석

손창석문화복지국장

알겠습니다.

김삼재위원

이상이고요. 그다음에 아까 시민회관 석면 철거에 대해서 나오는데 제가 최근에는 사실 시민회관에 가서 상세히 안 봤는데 시민회관 제가 방문했을 때 행사 때 턱이 있어서 넘어지는 경우가 많았어요. 이 석면하고는 별개인데 어떻게 조치를 했습니까?

창석

손창석문화복지국장

안 그래도 회의 오기 전에도 그런 얘기가 있어서 석면 공사 끝나면서 턱을 요새는 고무 제품도 있고 해서 하는 걸로 담당 회관 관장님이 다른 덴 줄 알고 다른 데 했는데 위치를 잘못 파악해서 정확한 위치를 파악했습니다.

김삼재위원

제가 설명했을 때 그거는 조치가 어려운 게 아니고 간단하게 할 수 있는 건데 언제부터 이게 이런 얘기가 많이 나왔는데 안 했길래 제가 의아하게 생각했는데 빨리 조치를 취해서 넘어지는 그런 사례가 없었으면 좋겠습니다.

창석

손창석문화복지국장

위치를 잘못 알아서,

김삼재위원

입구입니다, 입구.

창석

손창석문화복지국장

정확하게 파악했습니다.

김삼재위원

문이 들어가는 출입구가 두 군데인데 들어가면서 왼쪽 입구 문입니다. 하여튼 빠른 조치 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

권오기위원장

김삼재 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의 위원님? 석혜순 위원님.

석혜순위원

석혜순 위원입니다. 144페이지에 보면 국립국악원 신규 사업으로 추진 중에 있는데요. 지금은 전액 국비 사업이고 만약에 이게 추진이 완료된다면 거기에 인력이라든가 이런 건 어떻게 되는지요, 배치가?

창석

손창석문화복지국장

인력은 본원에서 150여 명이 상주한다고 보시면 되겠습니다.

석혜순위원

그러면 우리 지역에 있는 일자리 창출은 전혀 안 되나요?

창석

손창석문화복지국장

정규직은 거기서 다 하시고 문화단체 단체나 비정규직 행사 때는 들어갈 수 있는 거죠.

석혜순위원

그러면 기존에 있는 협조 차원이지 여기 국악원에 우리 지역의 출신들이 직원으로 들어가고 이런 거는 없네요?

창석

손창석문화복지국장

그거는 단원으로도 들어갈 수도 있고.

석혜순위원

단원은 그러면 지역의 사람을 모집을 합니까?

창석

손창석문화복지국장

그렇죠.

석혜순위원

그래서 이 좋은 사업을 하는 거는 워낙 영주 지역 같은 경우에는 피아노라든가 이런 거는 전공하는 사람이 많습니다. 하지만 국악은 악기들이 너무 비싸고 이래서 거의 전공하기가 어려운데 그걸 시민들이 접할 수 있으면 정말 좋은 사업인 것 같고. 이게 추진되면 일자리까지 국악 전공했는 분들이 제가 알기에도 뚜렷한, 국악원에 들어가기가 되게 힘든가 봐요. 그래서 예를 들면 서울대 국악과를 나와도 취업을 못 하고 있는 여기 영주 시민들이 있는 걸로 알고 있는데 혹시 일자리 창출까지 연계가 됐으면 하는 바람입니다.

창석

손창석문화복지국장

그건 저희들이 협의 과정에서 공모 사업이나 이런 게 있을 때는 저희들이 적극 홍보하도록 하겠습니다.

석혜순위원

그리고 152페이지에 보면 영주근대역사문화거리를 위해서 열심히 거기 제일교회라든가 풍국정미소, 영광이발관 이쪽으로 열심히 하고 있는데 그래도 관광객들이 찾아옵니다. 찾아오셔서 여기서부터 영주1동에서부터 걸어서 올라가요. 뒤에 관사골 사태까지 올라가서 녹스까지 올라갑니다, 오신 분들이. 올라가는데 거기까지 올라가면 화장실을 이용하고 싶은 관광객들이 많아요. 그런데 그쪽에 화장실이 없어요. 데크길도 해놓고 했는데 거기가 지형이 그래서 안 된다던가 화장실이 없어요. 그래서 오신 관광객들이 거기에 주민 집에 뛰쳐 들어가고 이래서. 물론 이런 역사 문화 거리를 활성화시키면 주민들도 기분이 좋아야 됩니다. 그런데 거기 영주1동에 계시는 분들이 “시에서 이거를 한다고는 하는데 우리는 불편하다. 관광객들이 와서 전부 집으로 뛰어 들어온다, 화장실을 가려고.” 그러니까 거기 데크길 걷다가도 화장실이 없으니까 주민들 집에 무단 침입을 하고 이러니까 주민들이, 제가 1동에 올라가 보면 왜 여기 화장실을 안 지어주냐고 그런 민원이 많으니까 일단 여기 보면 주변 시설 같은 거 이런 거를 하게 돼 있으니까. 물론 이런 거 빨리 개발하고 이게 사실 주민들은 와닿지는 않아요. 아직 거리만 됐고 사업만 한다 뿐이지 주민들의 체감도는 떨어지는 상황인데 일상생활에 불편함을 주어서는 안 된다고 생각합니다. 그래서 그쪽에 될 수 있으면 이런 사업하기 전에 주민들에게 최소한 불편이 안 가도록 그런 거는 미리 관리를 해 주셨으면 하고요. 그리고 여기 161페이지에 보면 영주문화관광재단 지원 사업이 있습니다. 사업이 있는데 제가 알기로는 거기 문화관광재단에 들어가는 이런 영주시 출연금에 대해서는 감사를 안 하고 계시죠? 안 하는 걸로 돼 있는 것 같은데, 그렇죠?

창석

손창석문화복지국장

매년 전문 회계법인의 회계 감사를 받고 있습니다, 재단은.

석혜순위원

재단 측에서 하지 시에서 특별히 감사가,

창석

손창석문화복지국장

아니요. 일상 감사는 우리 감사 파트에서 하고 있습니다.

석혜순위원

매년 12억이라는 출연금이 나가고 있는데 문화관광재단에서 하는 관광, 축제라든가 이런 거에 대해서 정말 우리가 시에서 출연금이 나가는 만큼 축제라든가 이런 효율성에 대해서 제고를 해 봐 주셨으면 해요. 매일 같은 거 반복. 하고 나도 시민들이 느끼는 체감도라든가 이런 건 크게 발전이 없으니까 이만큼 출연금을 주는 것만큼 시에서도 이 운영비가 나간 효율성에 대해서 매년 점검하고 개선할 여지가 있으면 과감하게 개선을 해 주셨으면 하는 바람입니다.

창석

손창석문화복지국장

예, 잘 알겠습니다.

석혜순위원

이상입니다.

권오기위원장

위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님.

풍림