강원 속초시의회 발언

김명길 의원 발언

제357회 제8차 본회의2026-07-29

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명길

제357회 속초시의회 임시회 제8차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 주요업무보고 마지막 일정으로 속초시립박물관, 환경자원사업소, 도서체육센터, 속초시시설관리공단, 기획예산과 순으로 5개 부서의 보고를 받도록 하겠습니다. 가. 속초시립박물관

10시 00분

첫 번째 속초시립박물관 소관 주요업무보고에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다. 속초시립박물관장님 나오셔서 팀장을 소개하신 후 2026년도 업무 계획에 대해서 주요 사업 위주로 보고해 주시기 바랍니다. 관장님 오늘 부서가 좀 많습니다. 그래서 의원님들과 협의한 내용을 말씀드리면 목차 제목 순으로만 읽어주시고 목차에 웬만한 게 우리 시민들 알권리 충족 차원에서 다 나와 있으니까 질의응답으로 대체하도록 하겠습니다.

종천

정종천속초시립박물관장

예, 알겠습니다. 속초시립박물관장 정종천입니다. 먼저 주요업무보고에 앞서 배석한 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김복자 운영지원팀장입니다. 김만중 학예팀장입니다. 이창현 시설관리팀장입니다.

명길

김명길의장

관장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 첫 번째 속초시립박물관 소관 주요업무보고에 대해서 질의하실 의원님. 첫 번째 질의는 존경하는 유인숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

유인숙의원

감사합니다. 7페이지에 시민과 관광객의 휴식공간 노리숲길 숲속마켓 운영에 대해서 여쭤보겠습니다. 사업 내용에 보면 콤플렉스타운 참여 기관 및 팔색조 기관 체험행사 코너 운영이 있습니다. 그래서 콤플렉스타운 기관이 어떤 것이 있고 팔색조 기관이 어떤 것이 있는지 자세히 설명 듣고 싶습니다.

종천

정종천속초시립박물관장

콤플렉스타운은 박물관을 중심으로 타운을 조성하고 있는데 국립산악박물관, 국립등산학교를 저희 박물관과 함께 그렇게 콤플렉스타운으로 보시면 되겠고요. 팔색조 사업은 노학동 지역에, 학사평 지역에 지금 8개 전시관들이 참여하고 있습니다. 그래서 여기는 저희 박물관도 마찬가지고 산악박물관과 함께... 그다음에 과자의성 그다음에 부엉이박물관 그다음에 곰인형박물관 그다음에 게 있죠, 테라크랩팜. 그다음에 얼라이브하트 그다음에 바우지움미술관 이렇게 참여하고 있는 사업이 되겠습니다.

유인숙의원

그러면 콤플렉스타운은 속초시립박물관을 중심으로 국립산악박물관 또 국립등산학교, 숲박물관이 이렇게 연결되는 거대한 문화체험복합단지가 되는 거네요?

종천

정종천속초시립박물관장

예, 그렇습니다.

유인숙의원

그러면 13페이지에 문화두잇길 복합 체험공간도 같이 조성이 되는 건가요?

종천

정종천속초시립박물관장

예, 그 사업 중의 일환으로 보시면 되겠고요. 그러니까 지금 관람이 산악박물관하고 등산학교 쪽하고 속초시립박물관하고는 연계가 부족한 상황입니다. 그래서 그쪽으로 작은 소로를 이용해서 등산 개념으로 오시게 되는데 그걸 차원을 바꿔서 저희 박물관하고 산악박물관, 등산학교를 서로 연결하는 스카이워크를 만들고 그 중간중간에 체험시설도 같이 있는 그런 공간으로 꾸밀 계획을 가지고 접경지역 특수상황지역개발 사업으로 신청하고 있는 사업이 되겠습니다.

유인숙의원

그래서 문화두잇길도 굉장히 기대가 됩니다, 저는. 출렁다리라고도 할 수 있지만 저희는 그거를 벗어나서 스카이워크로 조성되는 거잖아요?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

유인숙의원

그래서 굉장히 기대가 되는 사업이고요. 추진상황을 보면요. 올해 상반기 노리숲길 숲속마켓을 운영하셨습니다. 그런데 2월 참여 셀러모집 공고를 보면 체험 프로그램 그리고 로컬푸드, 플리마켓 분야로 이렇게 구분해서 참가자들을 모집하셨는데 분야별로 신청은 얼마나 했고 선정은 얼마나 됐을까요?

종천

정종천속초시립박물관장

저희가 이제 신청하는 팀은 거의 다 저희 숲속마켓에 참여하는 걸로 그렇게 됐는데 참여는 25개 정도의 셀러들이 참여하고 있습니다. 그래서 보통 보면 먹거리로 하고 있는 업체들도 있고요. 그다음에 문화체험, 소규모 할 수 있는 공간, 하는 셀러들도 있고 그다음에 여성 수공업자들, 수공업을 하는 사람들이 참여하는 거를 권장하고 있고 또 다문화 가족들에 대해서 다문화 문화도 체험할 수 있는 셀러들이 참여하고 있는 상황입니다.

유인숙의원

그런데 그 공고문에 다양한 콘텐츠를 확보하기 위해서 타 지역 셀러를 30% 정도 특별 유치하신다고 돼 있는데 타 지역 셀러의 참여 비율은 어떻게 되고 있나요?

종천

정종천속초시립박물관장

많지는 않고요. 한두 팀 정도고요.

유인숙의원

한두 팀.

종천

정종천속초시립박물관장

저희가 다 지역으로 확대한 이유는 속초 지역에 있는 셀러들로는 숲속마켓 전체 공간을 메우기에 한계성도 있고 특히 또 먹거리 부분에서는 많이 부족한 점이 있어서 이 부분을 확대하고자 양양, 고성 지역에 있는 셀러도 참여하는 기회를 저희가 부여를 했는데 신청은 그렇게 많은 편은 아니겠습니다.

유인숙의원

그러니까요. 30%를 목표로 잡고 있는데 한 팀이 참석하면 좀 저조하네요. 이게 노리숲길 숲속마켓이 지역 소상공인 지원이라는 사업 취지도 있잖아요. 그리고 또 아까 원래 목표가 다양한 콘텐츠 확보를 위해서 타 지역 셀러를 모집하는 건데 그 부분이 약간 미약하고 그래서 어쨌든 저는 이 노리숲길 숲속마켓이 시민과 관광객들한테 만족감을 주는 속초만의 정말 특색 있는 숲속마켓이 돼서 잘 운영되기를 정말 당부드립니다.

종천

정종천속초시립박물관장

좀 더 활성화될 수 있도록 다양한 셀러들이 참여할 수 있는 기회를 점점점 만들어 가도록 하겠습니다.

유인숙의원

말씀 잘 들었습니다.

종천

정종천속초시립박물관장

감사합니다.

유인숙의원

이상입니다.

명길

김명길의장

존경하는 유인숙 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 존경하는 권덕수 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

권덕수의원

의장님 감사합니다. 권덕수 부의장입니다. 관장님 4페이지에 가족놀이 체험장 운영에 대해서 여쭤보겠습니다. 지금 체험형 숲속 놀이터와 반려견이 함께할 수 있는 펫파크라고 그랬는데 이게 나눠져 있나요?

종천

정종천속초시립박물관장

예, 지금 하여튼 같은 공간이긴 한데 펫파크는 분리돼서 울타리도 설치하고 있기 때문에 그건 분리돼 있습니다.

권덕수의원

그리고 체험장에서는 어떤 종목들이 있죠, 어떤 체험할 수 있는?

종천

정종천속초시립박물관장

그러니까 어린이 놀이터 개념으로 보시면 되겠고요. 어린이 정글 또 그다음에 집라인 그다음에 단체 그네 그리고 간단하게 즐길 수 있는 시소 게임들 그다음에 다목적으로 할 수 있는 다양한 놀이기구가 융복합된 그런 놀이시설들이 같이 있고요. 거기 갯배도 같이, 저희 예전에 쓰던 갯배가 되겠는데 그거를 조금 보완해서 그 위에도 가족 단위로 와서 쉴 수 있는 공간으로 같이 돼 있습니다.

권덕수의원

지금 상반기에 참가 인원이 한 몇 명 정도 파악되고 있죠?

종천

정종천속초시립박물관장

그 인원은 저희가 정확한 통계를 잡고 있지 않고요. 저희 박물관 관람객 인원 중에 가족을 동반하고 특히 어린이들은 그곳을 항상 들러보는 그런 공간이 되겠고. 지금 주말에, 그러니까 토요일 같은 경우 그때는 상당히 많은 인원이 참여하고 있고요. 요즘은 지금 여름철이니까 너무 더워서 그쪽에 가는 인원은 적은데 그래서 그거 보면 주말에는 항상 붐비는 것 같고, 또 저희 박물관 개관 시간이 6시인데 그 이상까지도 즐기는 분들도 있어서 그렇게 운영하는 데는 사람들에게 많은 인기를 끌고 있고 속초 지역뿐만 아니라 고성 지역이나 양양 지역에 있는 사람들도 와서 박물관 관람과 함께 그곳 놀이터, 숲속 체험장을 같이 즐기고 있는 상황입니다.

권덕수의원

알겠습니다. 세부 추진계획에 보면 숲체험 행사 예시에서 숲속 보물찾기, 숲속 모험단이 있는데 보물찾기 하게 되면 풀숲을 손으로 헤집는다든가 그런 부분 있잖아요. 거기에 따라서 유해동물 피해라든가 그런 방지 대책이 있나요?

종천

정종천속초시립박물관장

저희 지역이 자연과 같이 있던 지역이다 보니까 주로 뱀이 많은 상황이긴 해요. 그래서 뱀을 퇴치하기 위해서 뱀퇴치기를 곳곳에 꽂아 놨고 그다음에 순찰도 거기에 기간제 근로자들이 있기 때문에 순찰도 하고 있고 또 뱀들이 박물관 쪽으로 넘어오지 못하게 하기 위해서 그물망도 다 설치는 하고 있는데 아무래도 어떻게 들어오는지 모르겠지만 그렇게 뱀들이 좀 있어서 그 부분들은 유념할 사항이고 참여하는 학생들이나 참여객들에는 그 부분 유의해 달라고 우선적으로 사전 교육을 하고 있습니다.

권덕수의원

거기에 따른 피해 사례는 없고요?

종천

정종천속초시립박물관장

아직 그 피해 사례는 없습니다. 뱀에 물렸다, 그런 건 없고 단지 벌에 쏘임이 좀 있어서 그 부분들은 1년에 한두 건 정도. 그리고 벌집 같은 거 퇴치도 저희가 곳곳에 있는 거 다 하고 있기 때문에 그렇게 운영하고 있는데 그 부분에 대해서는 저희가 예방은 하고 있었지만 그렇게 피해 사례가 이제 한두 건 정도는 있는 것 같습니다. 벌에 쏘이는 사고.

권덕수의원

아무튼 안전을 최우선으로 해서 잘 운영해 주시기 바라고요. 15페이지에 보면 속초시립풍물단 진단 및 발전방향 연구 용역인데 이거 해마다 계속 진행하고 있는 건가요?

종천

정종천속초시립박물관장

아닙니다.

권덕수의원

아니면...

종천

정종천속초시립박물관장

풍물단이 이제 박물관 개관과 함께 창단을 해서 지금 21년째가 되고 있는데 그것은 저희가 풍물단의 운영 기준은 어떤 거는 공무원 규정에 맞게끔 운영하는 경우가 있고 어떤 쪽은 또 근로자로서, 그 근로기준법에 맞게끔 운영하는 경우가 양분이 돼 있는데 이것을 이제 통일할 필요가 있어요, 뭔가 체계를 만들 필요가. 점점 시간이 지나면서 많이 나타나고 있거든요. 그분들의 근무 환경이라든가 보수 수준 그다음에 공연의 질과 양 이런 것들을 종합적으로 판단해서 풍물단에서 명확한 규정을 만들 필요가 있지 않겠느냐 그래서 저희가 이제 20주년이 됐습니다만 그래서 이 기준을 만들기 위한 용역을 추진해서 그 용역의 결과에 따라 조례라든가 복무규정도 같이 거기에 맞게끔 개정할 계획을 갖고 추진하는 용역 사업이 되겠습니다.

권덕수의원

상당히 바람직한 방향이라고 생각하고요. 지금 단원 전체가 한 열 분 정도 계시죠?

종천

정종천속초시립박물관장

예, 상임단 10명, 비상임 2명 그렇습니다.

권덕수의원

비상임 두 분까지요. 그럼 열두 분이 계신 건가요?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

권덕수의원

그리고 거기에 따라 저는 사실 공연 프로그램에 대해서 좀 관심이 있는데요. 지금 해마다 지켜봤는데 조금씩 약간 성향이 다르더라고요, 변화가 일어나는 부분이 있는데 아무튼 연구 용역 잘 추진하셔서 향후 공연하는 데 있어서 상당히 좋은 공연이 됐으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

종천

정종천속초시립박물관장

이러면 아마 운영 기준들이 충분히 마련될 수 있지 않을까 그렇게 생각 중에 있습니다.

권덕수의원

감사합니다.

명길

김명길의장

권덕수 부의장님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 존경하는 황양미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

황양미의원

안녕하십니까? 황양미입니다. 저는 13쪽에 2026년도 신규 시책 속초 문화두잇길 여기에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 국립산악박물관과 속초시립박물관을 연결하는 숲속 스카이워크 조성은 체류형 관광 활성화에 기여하고자 하는 거여서 상당히 기대가 되는 사업입니다. 그런데 이게 91억이라는 막대한 예산이 들어가는 걸로 여기 나와 있는데요. 그러면 여기 자료를 살펴보면 작년 10월에 이미 조사 용역이 준공된 것으로 확인됩니다. 그랬을 때 타당성 조사 결과는 어떠했는지 주요 내용에 대해서 듣고 싶습니다.

종천

정종천속초시립박물관장

이거 처음에는 구름출렁다리라고 해서 산악박물관하고 저희 박물관으로 직선으로 연결하는 흔히 말하는 출렁다리, 많이 보시는 그런 출렁다리를 계획을 했었는데 그 출렁다리에 대한 용역을 수행하던 과정에서 출렁다리를 시설하게 되면 양쪽의 자연 훼손이 너무 심하고요. 그다음에 출렁다리가 지나는 곳도 자연 훼손이 돼야 되고 또한 저희는 처음에는 울산바위가 보일 거라고 생각했는데 출렁다리 중간 부분이 내려오기 때문에 울산바위 조망이 어려운 상황이 되고 또 묘지를 지나가야 되는 상황이라서 저희가 숲속 스카이워크로 사업을 바꾸게 된 게 되겠고요. 그렇게 되면 이제 처음에 이 사업 자체는 출렁다리는 산악박물관이 들어올 때부터 추진하고자 했던 사업입니다. 산악박물관이 들어오고 산림청 쪽에서 그것을 사업을 추진하고자 했는데 그게 여의치 않다 보니까 저희는 산악박물관 쪽에 있는 관람객도 저희 박물관도 같이 관람하고 저희 박물관 관람객들도 산악박물관 관람할 수 있는 뭔가 연결 시설이 필요하지 않나. 또 단순하게 그냥 길로만 출렁다리 같은 개념으로 놓는 것이 아니라 숲속 스카이워크를 조성하고 중간에 체험할 수 있는 도서관 또 네트놀이대 같은 것도 만들어서 아마 같이 즐기면 양쪽 다 시너지 효과를 느낄 수 있다고 생각하는데 저희 계획상에 있는 부분인데 양 박물관이 하게 되면 양쪽에 있는 관람객들이 서로 이용하게 되면 한 1년에 한 30만 명 정도가 되거든요, 양쪽 박물관의 관람객 수준이. 그런데 거기서 약 20%로만 저희가 그거를 이용한다 하더라도 약 5만 9,000명, 한 6만 명가량이 될 것 같고요. 그다음에 이들이 머무는 시간, 그러니까 박물관과 함께 거기 숲속 스카이워크를 같이 이용하게 되면 아무래도 체류하는 시간도 많이 늘기 때문에 지역 경제에도 이바지할 수 있고 또 저희가 하고 있는 이쪽 노학동 지역, 학사평과 저희 박물관을 중심으로 있는, 그리고 바람꽃마을 중심으로는 속초시의 모든 계획이 빠져 있어요. 그러니까 콤팩티시티라든가 여러 가지 계획에 빠져 있기 때문에 저희가 이 사업을 비롯해서 지금 접경지역 발전 종합계획에도 저희가 이제 넣고 있는 부분이 있는데 저희 박물관을 중심으로 박물관타운, 거기 콤플렉스타운을 중심으로 한 그쪽에도 같이 발전할 수 있으면 어느 정도 지역 발전도 좀 같이 가지 않을까 그런 생각을 갖고 있습니다.

황양미의원

잘 들었고요. 그러면 작년 10월에 타당성 조사가 끝났잖아요. 그러면 이제 국비를 확보해야 되는데 거의 가능성이... 좋은가요?

종천

정종천속초시립박물관장

이건 저희가 접경지역 특성화지역개발 사업으로 신청을 해서, 2월에 신청을 해서 5월 30일 행안부에서 현지 실사를 나와서 이곳을 보고 갔습니다. 그런데 이것이 저희 쪽에서는 국비 확보를 원활히 하기 위해서 접경지역 사업으로 추진하는 사업이 되겠고 또 박물관이 아쉽... 아쉽다고 하면 뭐한데 그게 이제 관광이냐, 문화예술이냐 이쪽의 얘기가 있어요. 그래서 문화예술 쪽에서는 박물관에 국한된 사업만 자꾸 얘기를 하고 있고 관광 쪽에서는 박물관은 문화예술, 문화사업, 문화시설인데 왜 관광 쪽으로 자꾸 오느냐, 이런 게 있어서 저희는 추진하기에 좀 접경지역 사업으로 가는 게 바람직하지 않나 싶고 그래서 이게 2027년 사업으로 추진이 안 되더라도 이것은 강원도특별자치도 지역개발 계획에 포함이 돼 있고 또 접경지역 발전 종합계획에도 포함이 돼 있기 때문에 저희가 27년도에 안 되더라도 지속적으로 건의를 하고 신청서를 제출하고 이렇게 할 계획입니다.

황양미의원

그게 확정이 돼서 국비를 받아올 수 있으면 좋겠고요. 그리고 이게 완공이 된 다음에도 유지 관리가 상당히...

종천

정종천속초시립박물관장

유지 관리 부분은 저희 박물관 쪽에서 인원을 더 추가로 증원시키는 건 아니고요. 저희가 지금 있는 공무직 근무원들 그리고 기간제 근로자를 통해서 충분히 그 부분에도 관리가 가능하다, 이렇게 판단을 하고 있습니다.

황양미의원

잘 들었고요. 완공 후에도 운영비 절감을 위한 과학적인 설계 방안도 고려해 주시기 바랍니다.

종천

정종천속초시립박물관장

예, 잘 알겠습니다.

황양미의원

감사합니다.

명길

김명길의장

황양미 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 존경하는 최재문 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

최재문의원

감사합니다, 의장님. 방금 말씀하신 거 토대로 해서 페이지 14페이지 보시면 실향민 민속예술 체험관 조성 사업이 있는데요. 이것도 마찬가지로 보니까 특수상황지역개발 사업 현지조사를 5월 달에 받으셨네요?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

최재문의원

말씀드리고 싶은 거는 문화예술이냐, 관광이냐 그거에 공통되는 다 할 수 있는 방법인 것 같은데 개인적인 생각으로는 이 실향민 민족예술 체험관이 청호동으로 가면 어떨까 싶거든요. 그게 왜 그러냐면 지금 청호동 일대가 도시재생사업을 하면서 그쪽에 문화하고 관광을 연계할 수 있는 사업을 도시개발팀에서 준비하고 있는 걸로 알고 있어서 그렇게 된다면 접경지역 특수개발 사업 선정도 마찬가지겠지만 도시재생사업하고 맞물려서 그 팀과 협력을 해서 그리고 청호동 일대도 어쨌든 실향민들이 직접 거주하고 문화관광이 같이 갈 수 있는 부분이기 때문에 그래서 실향민 민족예술 체험관 조성을 청호동 일대에 하는 건 어떤지 그 의견을 좀 듣고 싶습니다.

종천

정종천속초시립박물관장

가장 바람직한 방법 중의 하나가 그 아바이마을, 상징성이 있는 마을에 이런 민속예술 체험관이 조성돼서 전승되고 민속예술 공연된다 그러면 가장 좋은 방법이긴 합니다. 그리고 그것은 박물관 건립할 때도 그 부분에 대해서 문제가 있었습니다. 그래서 실향민 문화촌을 지금 노학동 현 위치에 하는 것이 아니라 아바이마을에 만들자, 그렇게 얘기된 게 있는데 사실상 그 커다란 부지를 확보하기가 어려운 상황이고 제가 우스갯소리로 얘기하고 다니는 게 그때 그 주민들 의견을 따라서 실향민 문화촌을, 박물관을 청호동에 지었으면 아직까지 못 지었을 거다, 이렇게 얘기하거든요. 그래서 부지 확보가 가장 난관이고요. 지금 접경지역 종합발전 계획에 보면 아바이 실향민 문화마을 활성화 사업이 들어가 있습니다. 이것은 이제 용역 계획상으로 450억 정도의 사업 계획이 포함되어 있는 것이고, 또 지금 사자놀이 중심으로 하는 전수관 개념으로 청호동 해변에 가면 있습니다. 그런데 이거는 컨테이너 2개 정도 놓은 공간이거든요. 그거는 연습 공간도 아니고 그냥 사무실로 쓸 수밖에 없는 공간이 돼요. 그런데 지금 속초사자놀이 같은 경우는 한국의 탈춤의 하나로서 유네스코세계문화유산으로 등재가 돼 있는 거거든요. 그런데 거기에 대한 활성화할 수 있는 부분이 하나도 없고 또 지금 접경지역 사업이라고 하는 것이 남북 분단이 되면서 접경지역이 생긴 거지 않습니까? 그러니까 남북 분단이 되면서 실향민이라는 것도 발생을 했고요. 그러니까 그 사업에도 명확하게, 정확하게 맞는 사업의 하나라고 생각하고 또 지금 박물관에 위치를 하게 된 부분은 박물관은 이제 속초시립풍물단이 상주를 하고 있어요. 그중에서 속초사자놀이를 거의 풍물단원들이 다 참여해서 지금 운영되고 있는 상황이거든요. 그래서 그렇게 된다면 박물관과 함께 풍물단 또 새로 짓게 되는 실향민 민속예술 체험관이 같이 연계된다 그러면 오히려 더 시너지 효과가 많지 않을까 그렇게 생각해서 이 사업을 추진하게 된 사항이 되겠습니다.

최재문의원

알겠습니다. 잘 알았습니다.

명길

김명길의장

최재문 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 존경하는 양용석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

양용석의원

감사합니다, 의장님. 의원 양용석입니다. 지금 속초시에 학예사분들이 몇 분이시죠?

종천

정종천속초시립박물관장

지금 박물관에 저 포함해서 3명 그다음에 본청에 2명, 5명 있습니다.

양용석의원

총 다섯 분. 이번에 속초시립박물관장으로 학예관이 되신 건 처음이죠?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

양용석의원

그전에는 없었죠?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

양용석의원

그 직위 자체가 복수 직렬인 거죠?

종천

정종천속초시립박물관장

그렇습니다.

양용석의원

제가 이제 궁금한 건 뭐냐 하면 속초시립박물관이 굉장히 전문성이 요구되는 그런 시설이고 부서라고 저는 생각을 합니다. 이번에 관장님께서 처음으로 관장을 맡으셨는데 관장님이 생각하시는 학예사분들이 관장이 됐을 때 업무적으로나 여러 가지 면에 있어서 강점이나 이런 것들이 무엇인지 한번 듣고 싶습니다.

종천

정종천속초시립박물관장

꼭 관장이 학예직이 됐어야 한다는 부분보다는 학예연구관이 돼야 한다는 부분이... 이거는 어떻게 보면 조직상의 문제이기는 해요, 시의 조직에. 이것을 5급 직제로 갖고 가느냐, 아니면 다른 시군의 6급 직제로 갖고 가냐, 이런 문제들도 있을 수 있는 거고. 또 박물관이 어떻게 보면 도서관과 문화예술회관과 함께 문화의 핵심 기반 시설이긴 합니다. 그래서 전문성이 요구되는 그런 시설 중의 하나이죠. 뭐 유물을 수집하거나 그다음에 전시하거나 연구하거나 교육하거나 이런 부분들에 대한 전문성이 있기 때문에 그 부분에 대해서는 전문가적인 부분을 학예사가 박물관 운영에 직접적으로 참여하는 부분들에 대해서는 아마 그렇게 가야 된다고 생각을 하고 있는 부분이고요. 그리고 관장을 꼭 학예연구원이 해야 된다, 이런 부분보다는 박물관에 있는, 박물관에 종사하는 사람들은 학예사를 비롯해서 전문직들이 중심이 돼서 운영을 하는 것이 운영의 활성화 측면이라든가 아니면 여러 가지 박물관을 대외적으로 알린다는 측면에서 보면 전문가들이 운영하는 게 가장 합당하다, 이렇게 생각을 하고 있고요. 여기에 관장을 꼭 학예관으로 해야 한다, 이런 부분들은 조직상의 문제이기 때문에 그거는 저희가 말씀드리기는 좀 어려운 상황이긴 한데 지금 법 개정을 추진 중에 있는 부분이 뭐냐면 박물관장은, 공립박물관장은 학예직으로 한다, 이렇게 돼 있어요. 꼭 학예관이 되라는 부분은 아니고요. 그래서 학예직이 해야 된다, 이 부분들은 마찬가지로 도서관에도 도서관법에 이렇게 됩니다. 공립도서관의 관장은 사서직이 한다, 이런 개념이거든요. 그러니까 전문가들이 중심이 돼서 운영한다, 이런 개념이지 꼭 학예연구관이 돼야 된다, 이런 개념하고 좀 차이가 있는 것 같습니다.

양용석의원

제가 여쭙고 싶은 거는 그 커다란 틀에서 여쭤보는 게 아니고 관장님 하시면서... 이번 12월 마지막이시죠?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

양용석의원

본인이 해보시니까 “이런 거는 좀 강점이었어” 사례 하나만 들어주십시오.

종천

정종천속초시립박물관장

어떻게 보면 사업을 계획해서 추진하는 데 속도감 있게 추진할 수 있는 부분은 되게 상당히 좋았던 것 같습니다. 그래서 뭔가 기획해서 학예 쪽에서 사업을, 특히 가장 좋았던 것은 박물관 전체적인 리모델링에 들어가는 사업을 추진하는 부분에 대해서는 지금 학예사들과 제가 이렇게 같이 움직이고, 대외적으로도 학예관이 중심이 돼서 이걸 끌어가는 것에 있어서는 상당히 강원도나 문광부나 이런 쪽에서도 아주 긍정적으로 평가한 부분으로 생각하고 있습니다.

양용석의원

그렇군요. 지금 다섯 분인데 문화체육과 이가영 학예사가 막내인가요?

종천

정종천속초시립박물관장

이번에 1명이 더 들어왔습니다. 그래서...

양용석의원

들어왔습니까?

종천

정종천속초시립박물관장

예, 그래서 이번 1월에 한 명이 더 들어왔는데 지금은 출산 휴가 중에 있습니다.

양용석의원

그렇군요. 제가 이 부분을 왜 여쭙냐면 지금 한 명 새로 들어온 거는 제가 몰랐었어요. 어느 정도까지는 전문성을 가지신 학예사분들이 들어오시다가 중간에 단절된다는 느낌을 받았어요. 왜냐하면 계속 뽑고 아래쪽을 이렇게 채워주는 느낌이 있어야 되는데 또 그것이 업무 효율성하고 연계돼야 되는데 이번에 12월에 나가시니까 12월까지 하시고 공로연수 들어가시는 거죠?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

양용석의원

그래서 새로운 학예사분들도 충원이 돼야 되지 않을까 이런 의미에서 여쭤본 겁니다. 이거는 제가 답변을 들었으니 다른 부분을 여쭙겠습니다. 속초시립박물관에 발해역사관 있죠?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

양용석의원

그 발해역사관이 속초시립박물관, 속초시에 들어오는 이유가 뭐죠? 그러니까 대조영 촬영지 이런 거 말고 지금 제가 여쭙는 거는, 이 부분은 많은 분들이, 시민분들이 의아해하고 그런 부분입니다. 속초하고 발해하고 어떤 연관성이 있어서 역사관이 이렇게 마련돼 있는지.

종천

정종천속초시립박물관장

대조영 촬영을 빼고 말씀드려야 되는 사안이죠?

양용석의원

예, 대조영 촬영지 빼고.

종천

정종천속초시립박물관장

지금 발해역사관에 가면 “왜 발해가 속초에 있는가.” 이런 부분에서 저희가 하도 그 부분에 대해서 묻는 분들도 많았기 때문에 저희가 대조영 영정 뒤편에 속초와 발해의 연관성을 홍보하는 그런 안내판을 하나 만들어 놨는데 굳이 따진다고, 역사적으로 한다고 그러면 우리나라의 고구려의 역사를 갖고 발해의 역사를 갖고 있는... 지금 휴전선 이남에는 없습니다. 유일하게 속초만 갖고 있는 부분이죠. 속초와 발해의 연관성은 옛 발해에 있는 경우는, 발해하고 신라의 교역로가 신라도라는 게 있어요, 신라도. 그다음에 일본과의 교역로에 일본도가 있는데 이 부분은 신라도는 지금 7번 국도를 보시면 될 것 같고. 일본도 같은 경우는 직접적으로 북쪽에 있는 함경도 지역에서 직접적으로 가는 경우도 있지만 저희 신라도를 거쳐서 일본으로 가는 일본도도 있거든요. 그런 개념으로 보면 속초가 발해의 유적은, 유물들은 발견이 되지 않고 있지만 한 번에 갈 수 있는 공간은 아니거든요. 그러니까 발해로 갈 수 있는 기착지 역할은 하지 않았을까 그런 개념으로 저희가 얘기하고 있고요. 그리고 정약용 선생님의 기록에 따르면 니하라는 기준이 있습니다. 니하는 정약용 선생님 기준, 그다음에 북한 쪽에서 얘기하는 니하는 지금 강릉의 연곡입니다. 연곡을 경계로 해서 북한, 북쪽은 발해의 영토였고 나머지는 신라의 영토였고 그리고 신라 삼국사기 기록에 보면 강릉의 하슬라주에서 발해의 침략을 막기 위해 군대를 양성하고 성을 쌓았다는 기록이 있어서 아마 속초 지역은 발해와 신라의 완충지 역할을 하지 않았을까 이렇게 설명을 하고 있습니다.

양용석의원

잘 들었습니다. 고맙습니다. 추가 질의하겠습니다, 나중에.

명길

김명길의장

수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 존경하는 정인교 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정인교의원

관장님 미래형 복합문화공간 속초시립박물관 리모델링이요. 지금 총사업비가 140억짜리 사업인데요. 26년도 투자계획이 총 68억 3,000이고 이 중에 속초 시비가 22억 7,000입니다. 본예산에 못 실렸는데 이번 추경에 68억이 올라오는 건가요?

종천

정종천속초시립박물관장

이건 도비가 이제 확정돼서 내려왔습니다, 가내시가 된 게. 도비가 금년도 분으로... 저희는 전체로 해서 45억 6,000을 요청을 했는데 다 안 되고 지금 도비가 27억 4,500이 내려오고 이에 대해서 저희가 시비 대응은 11억 7,700을 해야 되는 상황이 되겠습니다.

정인교의원

그럼 4회 추경 때 시비만 11억이 이제 올라오는 거고요?

종천

정종천속초시립박물관장

예, 시비하고 도비가 같이 올라오게 됐습니다.

정인교의원

알겠습니다. 그리고 16페이지 보시면요. 실향민문화 속초 젓갈문화 무형유산 지정 신청이 있는데요. 지금 세부 추진계획이 있는데 이 무형유산 지정이 4개월 만에 가능한가요? 이게 지금 총사업비가 2,200만 원인데 아직 예산 확보는 안 된 거죠?

종천

정종천속초시립박물관장

예, 그렇습니다.

정인교의원

8월 추경에 올라오는 거고요?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

정인교의원

그럼 8월 추경에 예산을 확보하시고 9월에서 12월까지 용역을 하시고 또 같은 12월에 학술세미나도 개최하시고 또 강원도 무형유산 지정 신청도 12월에 하십니다?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

정인교의원

보통 학술세미나라는 게 전문가들 모셔다 놓고 검증받고 부족한 걸 보완하고 이런 사항 아닌가요?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

정인교의원

같은 12월에 한 달에 지적사항이 나올 수도 있는데 보완 수정 없이 12월 안에 이게 전부 다 신청이 가능한 건가요?

종천

정종천속초시립박물관장

저희 쪽에서는 가능하다고 생각되고요. 저희만, 박물관만이 아니라 시의 문화체육과하고 같이 연계되는 일 중의 하나이긴 한데 그래서 지금 연구 용역을 하시면서 그 중간에 세미나도 같이 있는 부분이고 또 거기에 신청서도 같이 작성하는 부분이 들어가 있기 때문에 충분히 저희 쪽에서는 가능하다, 그렇게 생각을 하고 있고. 거기에 대한 전문가들의 기본적인 속초 젓갈에 대한 연구는 여러 가지 문헌이나 이런 부분들이 지금 밝혀져 있는 부분이라서 그것을 종합적으로 하다 보면 올해 안으로는 다 끝낼 수 있다고 저는 생각하고 있습니다.

정인교의원

그럼 그 연구 용역 안에 세미나랑 신청이 같이 포함돼 있다, 이 말씀인가요?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

정인교의원

알겠습니다. 차질 없이 진행해 주시고요. 그리고 관장님 올해도 고향의 밤 콘서트하고 일요 작은 콘서트 야외 행사 진행하시나요?

종천

정종천속초시립박물관장

지금 하고 있고요. 지난주부터 8월 15일까지, 지금 금요일, 토요일을 진행하고 있고 금요일은 야간 개장만, 그러니까 전시실 개방만 하고 있고요. 그다음에 토요일은 전시실 개방과 함께 공연도 같이 이루어지고 있습니다.

정인교의원

이게 전에 의회에서 매번 같은 프로그램 진행과 관련해서 수요조사도 해보시고 새로운 공연을 선보여 달라고 주문을 드렸는데 올해는 기존과 다른 새로운 공연이 있으신지요?

종천

정종천속초시립박물관장

지금 공연을 사자놀이 중심으로 많이 하고 있는데 저희가 두 번은 사자놀이 공연을 하고 있고 두 번은 이번에 새롭게 보여주는 살풀이춤이 있습니다. 그래서 이 부분들은 다들 무형문화유산 기능보유자이신 분들이 오셔서 하고 있는 부분이고 2회 공연이 잡혀 있으니까 반은, 저희가 공연을 많이 하는 건 아니지만 그래서 나흘 공연 중에, 4회 공연 중에 두 번은 이분 살풀이춤 위주로 해서 공연을 하고 있고 그다음에 두 번은 속초사자놀이와 함께 풍물단 공연을 운영하고 있습니다.

정인교의원

지난해 수요조사를 하셨잖아요?

종천

정종천속초시립박물관장

예.

정인교의원

만족도 조사를, 연말에요. 그때 이런 내용들이 반영이 된 건가요?

종천

정종천속초시립박물관장

그러니까 다양한 프로그램, 다양한 공연을 보고 싶다, 하는 부분이 있었는데 그래서 그런 살풀이춤 같은 경우를 새롭게 한 부분이 되겠고요. 또 야간 개장뿐만 아니라, 고향의 밤 콘서트뿐만 아니라 일요 작은 콘서트에서도 저희 속초사자놀이를 중심으로 지금 계속적으로 하고 있는 부분이거든요. 그래서 속초사자놀이를 여러 행사 때는 볼 수 있지만 오는 관광객들이 쉽게 접할 수 있는 부분은 아니다 보니까 사자놀이 중심으로 해서는 일요 작은 콘서트하고 고향의 밤 콘서트도 같이 운영을 하고 있고 올해는 새로운 공연 프로그램 살풀이춤 위주로 해서 공연을 이어가고 있다, 이렇게 말씀드리겠습니다.

정인교의원

알겠습니다. 시민들의 문화공연 눈높이가 크게 올라갔습니다. 관행적인 행사 말고요, 시민들의 기대에 부응할 수 있는 다양한 프로그램을 준비해 주시기 바랍니다.

종천

정종천속초시립박물관장

예, 적극 노력하겠습니다.

정인교의원

관장님 그리고 제가 숲속 가족놀이 체험장을 개장하고 몇 번을 갔었는데요. 아이들 놀이시설 일부가 보수가 필요한 것 같아요. 이게 조성된 지가 얼마 안 됐는데 그거 점검 한번 부탁드리고요. 그리고 정말 기대를 많이 했거든요, 반려견 놀이터요. 그런데 제가 주말에 가서도 보니까 반려견이 한 마리도 없어요. 반려견 놀이터 이게 원인이 뭔가요?

종천

정종천속초시립박물관장

그거는 저희 관람객들을 위한 반려견 놀이터거든요. 대외적으로 시민들을 위한 반려견 놀이터가 아니라 박물관 개관 시간에 이용할 수 있는 반려견 놀이터다 보니까 관람객들이 반려견을 동반해서 왔을 경우는 그 부분을 이용해야 하는 부분들이 있는데 반려견 없이 오신 분들이 반려견 놀이터를 갈 수는 있는 입장이 아니고 또 시민들, 주변에 있는 시민들은 오시거든요. 시민은 무료 입장이시니까 박물관 개관 시간에는 언제든지 와서 박물관의 펫파크를 같이 할 수 있는 부분이니까 그 부분에 대해서는 어떻게 제가 설명드리기가...

정인교의원

제가 모두에도 기대를 했다고 말씀드렸던 게 박물관을 위한 반려견 놀이터가 아니라 전체 시민들이나 관광객을 위한 반려견 놀이터가 될 수도 있는 거 아닌가요?

종천

정종천속초시립박물관장

그러니까 그 부분에 대해서는 박물관 운영적인 측면에서 같이 고려해야 될 상황인 것 같습니다. 그래서 박물관 운영 시간에 대해서, 특히 또 속초시민들은 언제나 박물관은 무료니까 그 부분에 대해서는 거리가 좀 있어서 그러시는지...

정인교의원

그러면 의회에 반복되는 질문을 드릴게요. 그러면 박물관 관람객을 위한 반려견 놀이터면 박물관을 관람하러 오신 분들이 반려견 놀이터에 반려견을 풀어놓고 보호자 없이 그냥 들어가서 관람을 해도 되는 건가요?

종천

정종천속초시립박물관장

좀 어려운 부분이죠. 그 반려견을 케어할 수 있는 주인은 항상 1명은 있어야 되는 거라.

정인교의원

그렇다고 지금 현재 반려견은 박물관에 같이 입장이 안 되잖요.

종천

정종천속초시립박물관장

예, 그럴 수는 없습니다.

정인교의원

그러면 운영상 이게 너무 맞지 않는 부분이 있죠.

종천

정종천속초시립박물관장

그래서 반려견을 동반한 관람객은 지금 박물관은 주차장 중간에 도로가 있고 그다음에 문화촌 박물관 지역이 있습니다. 그래서 그 문화촌 박물관 지역으로는 반려견을 동반해서 전혀 갈 수가 없고요. 그리고 꼭 안고 목줄을 하고 도로를 따라서 펫파크까지 이동하는 걸로 그렇게 지금 저희는 운영하고 있습니다.

정인교의원

알겠습니다. 그리고 노리숲길 숲속마켓 운영 관련해서 좀 말씀을 드릴게요. 아까 셀러모집과 관련된 말씀이 또 있으셨는데요. 숲속마켓을 가보니까 판매와 체험 부스 프로그램이 품목이 중복되는 사례가 많더라고요. 더군다나 한 부스에서는 키링 만들기 체험을 유료로 진행을 하고 있는데 산악체험장 지나서 맨 위에 부스를 가니까 동일한 체험을 무료로 또 진행을 하고 있더라고요. 그럼 이렇게 운영을 하면 유료로 체험한 시민들은 거기 현장에, 그 위에 오셔서 불쾌감을 느낄 수밖에 없거든요. 그리고 또한 입점한 셀러들 같은 경우에도 이게 형평성에 또 안 맞습니다. 그래서 향후 숲속마켓 셀러모집하고 부스 배치하실 때 사전 프로그램과 판매 품목을 같이 체크를 해보셔야 될 것 같아요.

종천

정종천속초시립박물관장

예, 그래서 저희가 이거는 지난번 운영할 때 그 부분이 나왔기 때문에 국립산악박물관에서 저희는 키링을 갖고 나온 거를, 저희 예전에는 그렇게 안 나오다가 이번에는 키링을 갖고 나오기 때문에 키링을 만드는 셀러하고 중복되는 사항이 있었고, 또 키링 만들기 민간업자는 어떻게 보면 유료고 산악박물관 측은 무료다 보니까 이런 문제가 있었고요. 그 부분은 충분히 저희가 인식을 했고 다음 개최할 때는 이 부분도 충분히 고려해서 나올 거고 지금 산악박물관에도 키링이 아니라 다른 쪽의 체험 품목으로 바꿔달라 저희가 요청한 상태이긴 합니다.

명길

김명길의장

정인교 의원님 수고하셨습니다. 이제 본 질의를 마치고 추가 질의 받도록 하겠습니다. 추가 질의 첫 질의는 존경하는 양용석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

양용석의원

감사합니다. 본 질의 때 말씀하셨던 발해역사관 그것을 내용을 풍요롭게 하는 건 좋고요. 그게 또 필요할 수도 있다라고 저는 생각을 해요. 그런데 그게 사실에 기반한 내용을 가지고 이렇게 많은 분들이 “아, 그래서 이렇구나.”라는 그 당위성을 이해를 할 수 있도록 자료를 좀 더 보강해 주시면 어떨까. 예를 들어서 이쪽 지역이 예전에 고구려 영토인 적이 있었죠. 그러니까 발해 같은 경우에는 고구려 유민들이 세운 국가인데 이쪽이 수성군으로 되어 있었고, 고구려 쪽... 그러니까 그런 어떤 연계성을 지니는 부분이나 이런 쪽을 해 주셨으면 좋겠고요. 그와 더불어서 더 풍요롭게 할 수 있는 거는 예를 들어서 고구려 멸망 이후에 발해란 국가가 세워졌지만 또 일부 유민들은 당나라 정책 때문에 다른 지역으로 가잖아요. 대표적으로 라후족이죠, 그런 쪽까지 연계해서 이야기들을 만들면 이쪽이 사람들이 이해하기 쉽고 “아, 당위성이 그렇구나.” 이렇게 이해할 수 있는 그런 부분을 좀 보강해 주셨으면 어떨까 이렇게 제안을 드립니다. 그리고 두 번째는 이거는 좀 다른 내용인데 속초의 정체성을 가지고 이야기할 때 이제 실향민, 지금 박물관에서 여기에서도 많은 사업들을 진행을 하시는데요. 또 원주민, 그렇죠? 원주민 관련해서 속초도문농요라든가 여러 가지 민속 관련 그런 것들이 있죠. 그런데 한 가지 빠진 게 경제유민 쪽이거든요. 그래서 경제유민 쪽에 대한 설명, 정체성 이런 부분들도 박물관에서 만들어 주시면 어떨까. 예를 들어서 50년대 한국전쟁 이후 60년대 인구가 많이 불어서 속초가 시로 승격이 되지 않습니까? 그럴 때 그 경제유민분들이 여기에 속초에 어획고가 높고 여기에 살 수가 있겠다 싶어서 오신 분들이 많죠. 그리고 그분들의 후손들이 아직도 속초에 살고 계신 분들도 많고 하니까 속초에 대한 어떤 소개나 이런 부분에 있어서 다른 분들한테 보여주는 자료나 이런 설명이나 이런 부분에서도 경제유민에 대한 연도는 제한돼 있을지 모르겠지만 물론 실향민도 마찬가지죠. 그러니까 이런 부분들도 같이 해서 해 주시면 속초시립박물관의 콘텐츠가 더욱더 풍요롭게 되지 않을까. 그리고 박물관의 역할, 위상도 더 굳건하게 자리 잡을 수 있지 않을까 이런 제안을 해봅니다.

종천

정종천속초시립박물관장

좋은 말씀이시고요. 저희가 리모델링을 추진하면서 박물관 전시시설을 전체 바꾸게 되는데 그 부분을 만들 때 그런 부분들을 설명할 수 있는 코너를 저희가 한번 고려해 보겠습니다. 그래서 그 부분도 같이 속초에 정착하게 된 여러 가지 사례들 중의 하나로서 그런 부분들도 경제유민도 담을 수 있게끔 그거는 전시하는 팀들하고 같이 저희가 의논해 보도록 하겠습니다.

양용석의원

예, 고맙습니다. 이상입니다.

명길

김명길의장

양용석 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 추가 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 관장님 올해 퇴임 앞두고 계시는데 시립박물관 발전과 또 속초문화유산 관리에 최선을 다해 주신 점은 제가 8대 때부터 뵈어 왔기 때문에 정말 수고 많으셨다는 말씀드리고 이제 얼마 남지 않았습니다. 그런데 마지막 본예산까지 하시고 퇴임을, 공론연수 들어가시죠?

「없습니다」하는 의원 있음

종천

정종천속초시립박물관장

예.

명길

김명길의장

본예산 심의 때는 또 의원님들이, 예결위원장님 통해서 말씀하실 기회를 드릴 거니까 제가 오늘 여기까지만 말씀드리겠습니다. 그리고 조금 전에 양용석 의원님 말씀하신 발해역사관 관련돼서는 궁금 사항을 많이 가지고 계세요, 사실은. 그런데 동해 북부 중심으로 한 해안 국가다 보니까 “동해 북부 중심으로 한 해안 국가인데 우리하고 무슨 관계가 있지?” 이렇게 생각할 수도 있는데 또 실향민의 도시이기 때문에 나중에 남북 교류 대비해서도 이게 좀 필요하겠다라는 생각은 들어요. 그런데 이 부분이 조금 더 설득력 있게끔 만들어 주시는 것도 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 제가 좀 무거운 얘기지만 관장님한테 제가 의장으로서 주변에 그리고 또 시민들의 여러 의견이 나오는 부분을 무겁지만 제가 전달할 수밖에 없기 때문에 말씀을 드리겠습니다. 선거중립 의무와 관련된 부분들의 내용인데요. 일단 제 사례부터 얘기하겠습니다. 저는 지방선거에 출마 경험이 있고 또 지금 현직 의원으로 활동하고 있지만 제가 선거를 앞두고 있으면 1년 전에 제가 속해 있는 모임은 나가지 않습니다. 이유는 선거 끝나고 난 이후에 당당하게 다시 돌아가고 싶은 생각도 있고 그리고 내가 속한 단체가 선거중립 의무가 훼손되는 그런 소리를 듣지 않게 하기 위해서 지금까지 제가 가지고 있는 신념인데 이번 지방선거 때 보니까 아쉬운 것들이 많이 보였어요. 박물관만 얘기하는 게 아닙니다. 보조금단체와 관련된 아쉬운 점이 있었는데 예를 들어서 민주평화통일자문위원회 같은 경우도 위원장님께서 잠시 그만두고 다시 복귀를 하셨지만 시민들의 어떤 얘기들도 있었고 문화원장님도 마찬가지고 예총도 마찬가지입니다. 그리고 지금 시립박물관도 마찬가지고. 중요한 건 뭐냐 하면 선거에 참여할 수 있습니다. 그리고 개인이 선거운동 하는 부분에 대해서는 누구나 보장이 돼 있습니다. 그러나 그 직책이 선거법에 저촉이 안 된다고 하더라도 만약에 누군가 정당의 이념과 속초시 발전을 위해서 누군가를 도와야 되겠다는 마음이 든다면 그 직책을 내려놓고 편하게, 자유롭게 선거운동을 했으면 좋겠다는 그 문화가 필요하다고 보는데 이번 같은 경우는 시립박물관 쪽의 어떤 특정 단체가 선거중립 의무 위반에 해당되는 법적인 구속력은 없다고 하더라도 그런 제보가 들어온 건 있습니까?

종천

정종천속초시립박물관장

그러니까 저희 쪽에 풍물단의 한 사람이 나가서 어떻게 보면 정치 활동을 하는 부분, 아니면 이런 행사에 나가는 부분에 대해서는 확인하는 차원에서 저희한테 전화가 오는 부분이 있습니다. 그래서...

명길

김명길의장

그런 연락은 왔었고요?

종천

정종천속초시립박물관장

예. 그래서...

명길

김명길의장

그럼 어떤 조사 절차를 거쳤죠?

종천

정종천속초시립박물관장

저희가 하고 있는 부분들은 이 사람이 무단으로 가서 자기가 활동을 하고 있는 부분을 저희가 점검을 한 부분이 있는데 그런 부분에서 이 사람이 정치적인 활동을 하는 곳에 나갈 때는 연가를 달고 나간 부분이라서 그 부분에 대해서 저희가 그 이후로는 얘기를 못 했지만 이런 우려하는 부분에 대해서는 충분히 불러놓고 얘기를 했습니다, 세 번에 걸쳐서. 그래서...

명길

김명길의장

그런 외부의 제보가 들어온 건 사실이고요?

종천

정종천속초시립박물관장

예. 외부에서 그런 제보가 있었고 제보가 들어온 거에 따라서 그 사람하고 저희가 대면을 통해서 이러한 얘기들이 나오는 건 엄연히 법적으로는 할 수 있는 부분이긴 하지만, 하지만 이것은 일반 시민들이 보기에는 그렇게 보이지 않는다라는 얘기를 세 번에 걸쳐서 얘기를 한 부분인데 가족이 하다 보니까 가족의 남편의 입장에서 선거운동을 지속적으로 자기는 할 수밖에 없고 최대한 박물관에 아니면 풍물단에 피해가 안 가는 쪽으로 하겠다, 그래서 자기 연가를 모두 활용해서 하겠다, 이렇게까지 얘기는 들었습니다.

명길

김명길의장

그래서 향후 선거 기간 중에, 이제는 선거가 다 끝났으니까 앞으로의 미래를 내다보는 걸 말씀드리는 거예요. 우리가 시민의 세금이 투입되는 공공의 문화예술단체잖아요. 그러면 시민 모두에게 박수를 받을 수 있는 단체가 됐으면 좋겠다라는 생각에 말씀을 드리는 거예요. 왜냐하면 저도 그 단체들, 어떤 단체든지 간에 문화예술단체를 아끼기 때문에. 그런데 중요한 건 우리가 끝난 이후에 쟁점화 시키자는 것도 아니고 이런 상황이 앞으로 계속된 선거들이 나올 거 아닙니까? 그러면 그 직을 내려놓고 편하게 선거운동을 하는 게 좋지 않겠나라는 생각에 제가 말씀드리는 거고. 그리고 우리가 선거 기간 중에 단원 정치 활동 참여와 관련돼서는 내부 지침 마련이 좀 필요하지 않을까요? 시립박물관뿐 아니고 우리가 보조금을 받는 단체는 정말 중립적인 입장에서 그들은 그들 내부에서 최선을 다해 주면 되는데 사실 이런 게 있어요. 자치단체장이 있단 말이에요. 어떤 자치단체장이 그 자리를 계속 직을 유지할 수는 없습니다. 그런데 이념에 맞는 사람이 자치단체의 장이 될 수는 있겠죠. 그런데 정치 활동을 하면서 자칫 예산 심의가 이해관계가 있는 당사자, 이해관계가 있는 당사자의 예산 심의를 할 수도 있는 거예요. 그러면 정치적으로 제척 대상이 될 수가 없단 말이에요. 이런 부분에 있어서 만큼은 우리가 이런 환경을 만들어 가자는 의미로 제가 말씀드리는 거예요.

종천

정종천속초시립박물관장

예, 잘 알겠습니다. 그래서 하여튼 이번에 용역을 주는 입장에서 저희가 조례라든가 복무규정도 개정이 같이 들어가는 상황에서 넣을 수 있는 부분이라면 그 부분에 담아서 그 부분에 대해서는 중립을 지킬 수 있는 방안을 만들도록 하겠습니다. 그리고 그것이 저 개인적인 입장이긴 합니다만 결코 좋아 보이지는 않았거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 저도 책임을 가지고 이런 부분들에 대해서는 저희 조례나 복무 규정들에 의해서 그 부분들도 어떻게 반영할 수 있는 부분을 한번 같이 검토해 보겠습니다.

명길

김명길의장

공공문화단체로 신뢰할 수 있는 그런 사회가 됐으면 좋겠다라는 생각으로 제가 말씀드린 거니까 시립박물관뿐 아니고 해당되는 단체, 모든 단체에도 제가 말씀을 드리는 거라고 참고해 주시기 바랍니다.

종천

정종천속초시립박물관장

잘 알겠습니다.

명길

김명길의장

관장님 수고하셨고요. 오늘 김복자 팀장님, 김만중 팀장님 그리고 우리 이창현 팀장님은 가수예요, 가수. 시민들을 위해서 매년 봉사하고 계시는데 이번에도 기대를 시민들이 많이 하고 계시는 것 같은데 준비 잘해 주십시오. 그러면 시립박물관 관련된 질의응답은 마치고 잠시 정회하고 11시 5분에 회의를 속개하겠습니다. 수고하셨습니다. 나. 환경자원사업소

10시 56분 정회

11시 05분 속개

11시 05분

회의를 속개하겠습니다. 환경자원사업소 소관 업무보고를 시작하겠습니다. 지금 환경자원사업소장님께서 5급 승진교육 참석에 따라 부재 중이신 관계로 경제관광국장님께서 업무보고 하시겠습니다. 경제관광국장님 나오셔서 팀장을 소개하신 후 2026년도 업무 계획에 대해서 주요 사업 위주로 보고해 주시기 바랍니다. 국장님 의원님들이 오늘 일정이, 부서가 많기 때문에 목차 제목만 말씀해 주시고 바로 질의응답 받는 걸로 하겠습니다.

순남

정순남경제관광국장

경제관광국장 정순남입니다. 연일 계속되는 업무보고에 노고가 크신 김명길 의장님을 비롯한 의원님들께 감사드립니다. 환경자원소장님이 교육 중으로 대신 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 소관 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이근영 환경관리팀장입니다. 전현영 환경시설팀장입니다. 환경자원사업소 2026년도 주요업무를 보고드리겠습니다.

명길

김명길의장

국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 회의 시작 전에 국장님께 먼저 협의된 내용을 말씀드리겠습니다. 오늘 업무보고, 주요업무보고가 끝나면 선별장, 비닐선별장 의원님들께서 방문 계획이 있으시니까 참고해 주시기 바랍니다.

순남

정순남경제관광국장

예, 준비하도록 하겠습니다.

명길

김명길의장

그러면 환경자원사업소 업무보고에 대해서 질의하실... 첫 질의하실 존경하는 유인숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

유인숙의원

의장님 감사합니다. 4쪽에 폐기물 재활용 촉진을 위한 선별시설 운영에 대해서 말씀드려 보겠습니다. 폐기물 재활용 촉진을 위한 선별시설 운영 현황을 보면 2025년 재활용품 반입량은 전년보다 증가했는데요. 그럼에도 불구하고 선별량과 선별률은 오히려 감소했습니다. 그래서 왜 선별량과 선별률이 하락했는지 원인을 설명해 주시기 바랍니다.

순남

정순남경제관광국장

이게 재활용 품목이 여러 가지가 있는데요. 이 단가가 매일 조금씩 변동이 있거든요. 그게 2025년도에는 종류별로 단가가 조금 내려간 것들이 많아서 선별량하고 선별률이 조금 다운이 됐었습니다.

유인숙의원

저는 시민의, 주부의 입장에서 볼 때 혹시 이게 선별 기준에서 요즘에 선별 기준이 까다로워졌잖아요.

순남

정순남경제관광국장

따로 그렇지는 않습니다. 저희가 매각하는 단가가 변동이 그때그때 있습니다.

유인숙의원

아, 그래서. 그래서 지금 일반 시민들은 투명페트병을 별도로 배출한다거나 오염된 재활용품을 제외해서 해야 된다거나 이런... 그러니까 배출 기준도 까다로워져서 일반 시민들이 그런 오염된 거를 버리면서 재활용에 어려움이 있지 않나 이렇게 생각됐었는데요. 종류별 분리배출 해서 이렇게 머물렀던 게 재활용 가능 여부에 초점을 두는 지금 그런 시기잖아요? 그런데 지금 화면을 보시면... 저희 속초시가 내년부터 재활용 봉투가 이렇게 픽토그램을 활용하더라고요. 그래서 특히 일반쓰레기보다는 음식물쓰레기 부분에서... 여기 보면 음식물쓰레기 같은 경우는 양파 껍질 이런 건 사실 음식물쓰레기인 줄 알고 일반 시민들이, 주부들이 버릴 수가 있거든요. 그리고 채소 뿌리라든가 계란껍데기는 이게 진짜 일반쓰레기인지 음식물쓰레기인지 혼돈이 오는 시민들도 많습니다. 그런데 이렇게 픽토그램을 활용해서 재활용 활용도를 높이는 이런 시책은 굉장히 진짜 반가운 시책이더라고요. 그래서 종량제봉투뿐만이 아니라 시에서 적극적으로 시민들이 재활용을 활용해서 잘 순환할 수 있도록 분리배출 할 수 있게 이런 시스템을 좀 더 강화해 주셨으면 하는 부탁 말씀드리고 싶습니다.

순남

정순남경제관광국장

저번 음식물 봉투에는 저렇게 구체적으로 내용이 안 들어가 있었는데 저희 직원들의 아이디어로 저렇게 표시를 하게 되었습니다.

유인숙의원

너무 좋습니다. 그래서 시민들도 이런 종량제봉투뿐만 아니라 다른 분야에서도 병 수거라든가 그런 것도 굉장히 애매한 부분도 많거든요. 그래서 시민들이 이렇게 쉽게 분리배출을 확실하게 해서 저희가 순환할 수 있는, 정말 재활용할 수 있는 그런 시스템을 이렇게... 그런데 저는 이 픽토그램 방법이 너무 좋은 것 같습니다. 한눈에 싹 다가와서. 그래서 많이 시책으로 활용해 주셨으면 좋겠습니다.

순남

정순남경제관광국장

열심히 홍보하도록 하겠습니다.

유인숙의원

감사합니다.

명길

김명길의장

유인숙 의원님 좋은 제안 감사드립니다. 수고하셨고요. 계속해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 국장님 지금 존경하는 유인숙 의원님 말씀하신 건 음식물쓰레기 봉투에 아이디어로 들어갔잖아요?

순남

정순남경제관광국장

예, 맞습니다.

명길

김명길의장

그러면 우리가 RFID 카드 사용하는 아파트에서 그곳은 어떤 부착물이 따로 없습니까? 저런 홍보 부착물이 따로?

순남

정순남경제관광국장

저런 부착물이 거기에는 따로는...

명길

김명길의장

그것도 같이 고민해 주셔야 될 것 같은데.

순남

정순남경제관광국장

같이 홍보를 하도록 하겠습니다.

명길

김명길의장

그곳은 바로 음식물쓰레기가 그 통으로 들어가기 때문에.

순남

정순남경제관광국장

예, 맞습니다.

명길

김명길의장

좋은 말씀해 주셨는데 그것도 같이 검토해 주시기 바랍니다.

순남

정순남경제관광국장

예, 알겠습니다.

명길

김명길의장

그럼 계속해서 존경하는 양용석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

양용석의원

감사합니다. 양용석입니다. 5페이지 보시면 주요 시책 3번 주민편익시설 효율적인 관리 운영 쪽입니다. 여기에 보시면 폐기물처리시설 주변영향지역 주민 요구 반영하셨다고 돼 있고요. 그리고 실질적으로 2011년부터 지금 운영이 되는 걸로 돼 있습니다. 이 시설 사용에 있어서는 속초시민들 전체가 사용할 수 있는 건지, 아니면 주변 주민분들하고의 차등적인 무엇인가 있는 건지, 아니면 속초 관외 쪽 분들도 사용할 수 있는 건지, 개방을 어디까지 어느 범위에서 하신 건지요?

순남

정순남경제관광국장

이 주민편익시설 목욕탕, 찜질방, 놀이시설들은 사용은 다 우리 속초시 주민들이나 또 관외 지역 다 할 수 있습니다. 단지 이 시설을 중심으로 2km 반경 내에 있는 조양, 청호, 대포 이 주민들은 이용료에서 저렴한 할인이 있습니다. 할인 가격으로 하고요. 그 외 나머지 분들은 또 정해진 요금표대로 그렇게 요금에서 차이가 있습니다, 운영하는 거에.

양용석의원

그렇군요. 그러면 관외 주소를 가지고 있으신 분들은 원천적으로 사용 못 하고.

순남

정순남경제관광국장

일반 요금 내시고.

양용석의원

아, 사용은 하는데 일반 요금을 내고.

순남

정순남경제관광국장

그럼요, 내시고요.

양용석의원

그런데 3개 지역, 지금 말씀하셨던.

순남

정순남경제관광국장

청호...

양용석의원

요금을 감경을 하신다고 그러셨는데 이 3개 지역을... 글쎄요. 이게 속초의 지역 자체가 반경 몇 km 이내 이렇게 정해두는 게 의미가 있는지 저는 그런 생각이 들거든요. 왜냐면 지금 말씀처럼 잘 아시겠지만 국장님 속초가 지역이 보면 조양동이 제일 인구가 많죠. 그런데다가 전체 지역으로 분포를 보더라도 사실은 그렇게 넓지 않거든요. 그렇죠?

순남

정순남경제관광국장

이거는 그 관련 폐촉법에 의해서 그 중심으로 2km 반경 내에 계신 분들을 어떻게 보면 이런 남들은 원하지 않는 시설을 받아들인 지역이잖아요. 그 지역에 혜택을 주게끔 법으로 지정이 돼 있습니다.

양용석의원

상위법으로.

순남

정순남경제관광국장

규정이 돼 있습니다.

양용석의원

알겠습니다. 그리고 종량제봉투 조금 전에 우리 존경하는 유인숙 의원께서 말씀을 주셨는데 혹시 이게 제작이나 이런 부분들이 원활치 않아서 이거를 판매 자체를 제한을 두는 경우가 있습니까?

순남

정순남경제관광국장

제작은 일단 우리 농공단지에 있는 업체에서 한 군데 하고 있고 그게 모자라면 또 원주에 있는 업체에서 하고 있는데 판매소도 지정이 되어 있거든요. 제한을 두지는 않을 텐데... 본인들이 원해서 신청서를 내면 굳이 제한을 두지는 않습니다.

양용석의원

그 얘기가 아니고 소비자가 구입을 하려고 하는데 물량이 없어서 제한을 둡니다라고 이렇게 진행되는 상황이 있나요?

순남

정순남경제관광국장

이번에 고유가 때 원재료가 모자라서 생산량이 많지 않았을 때 일부 판매소에서는 1인당 몇 매 제한이 있었습니다, 사실은.

양용석의원

그렇군요. 지금은 어떤가요?

순남

정순남경제관광국장

지금은 다 해소가 되었습니다.

양용석의원

다 해소가 됐습니까?

순남

정순남경제관광국장

예.

양용석의원

알겠습니다. 그 부분에 있어서 사실 일시적으로 중지나 아니면 제한 “1장밖에 안 돼요.” 이렇게 하는 경우가 종종 있었거든요, 지난번에. 그 부분 원활하게 할 수 있도록 관심 부탁드리겠습니다.

순남

정순남경제관광국장

시민들이 많이 불편을 겪었을 거라고 생각이 됩니다. 알겠습니다.

양용석의원

이상입니다. 고맙습니다.

명길

김명길의장

양용석 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 황양미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

황양미의원

안녕하세요. 황양미입니다. 8쪽에 보면 속초시 폐기물처리 주민편익시설 확장사업입니다. 추진상황을 보면 2027년 특수상황지역개발 신규사업 대상지 현장점검이 5월 달로 마무리되었습니다. 그런데 마무리되고 나서 지금 행안부와 지자체 간의 진행 상황과 최종 선정 가능성은 어느 정도인지 알고 싶습니다.

순남

정순남경제관광국장

올해 특수상황지역개발 사업으로 접경지 사업으로 신청을 해서 지금 기다리고 있는 상황입니다. 시에서 주요 사업으로 제출을 했고, 아마 곧 머지않아 한 일주일 내로 결과가 내려오는 것으로 알고는 있습니다. 여러 경쟁 사업들이 지금 시에서 같이 제출된 터라 저희는 꼭 되기를 기대를 하고는 있습니다.

황양미의원

좋은 결과가 있기를 기대합니다. 그리고 거기 재원대책으로 보면 국비가 24억 8,000만 원, 지방비가 10억 6,000만 원으로 되어 있는데 이 지방비라고 하면 도비와 시비로 나누어지는 건가요? 아니면... 전혀 표시가 되어 있지 않아서.

순남

정순남경제관광국장

접경지 사업은 국비 70, 시비, 시비가...

황양미의원

시비예요? 여기 지방비라는 건?

순남

정순남경제관광국장

예.

황양미의원

그래서 그게 들어가 있지 않아서 궁금했습니다. 이상입니다. 좋은 결과 있기를 기대합니다.

명길

김명길의장

황양미 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 존경하는 권덕수 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

권덕수의원

의장님 감사합니다. 권덕수 부의장입니다. 국장님 6페이지에 폐기물처리시설 주민지원기금 운용 내실화에 대한 부분인데요. 추진상황 보니까 이월금이 157억이 이월됐어요.

순남

정순남경제관광국장

전년도 12월 말 이월금.

권덕수의원

그러니까 지금 한 해에 이렇게 된 게 아니라 계속 축적돼서 이렇게 된 것 같은데요. 거기에 따라서 추진계획 보니까 주민편익시설 사업비 지원한다고 그러는데 예를 들어서 어느 곳에 사용이 됐었는지 그리고 계속 이월금을 이 정도로 가지고 가야 되는 건지 궁금합니다.

순남

정순남경제관광국장

지금 이게 계속 저희는 이월금을 거의 사용하지 않고 기본적인 개보수 정도만, 주민편익시설의 개보수 정도만 1년에 한 5,000만 원 정도의 사업비로 개보수만 계속 유지를 하고 있거든요. 그런데 저희 전체적으로 한 15년 정도, 이 편익시설에 들어가시면 목욕탕이 아주 노후화되어 있습니다. 전면적으로 그런 개보수 비용이 좀 필요한 부분도 있고요. 그런데 아직 우리 시는 누적만 하고 크게 사용하지는 않고 있는 상황입니다, 주민지원 이 기금을 통해서. 편익시설을 운영하는 운영비로는 사용하고 있죠. 그런데 그 시설 자체를 개보수하는 비용으로는 아직은 사용하고 있지 않습니다.

권덕수의원

지금 주민편익시설에 대한 부분들은 조양동, 청호동, 대포동 한정적인가요? 사용할 수 있는 게?

순남

정순남경제관광국장

사용은 다 사용할 수 있는데 그분들은 할인된 가격으로 씁니다.

권덕수의원

아니, 사업비 지금 그 기금이 남아 있는 부분에 대해서.

순남

정순남경제관광국장

혜택은 그분들 위주로 가는 사업을 주로 하게 되는 거죠.

권덕수의원

그렇게 사용되고 있습니까?

순남

정순남경제관광국장

그분들로 구성된 주민지원협의체에서 그 사업을 결정하게끔 되어 있습니다.

권덕수의원

잘 알았습니다. 이상입니다.

명길

김명길의장

권덕수 부의장님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님. 준비가 정인교 의원님이 되셨으니까 존경하는 정인교 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

정인교의원

국장님 사업내용 보니까 환경자원사업소하고 시설관리공단하고 중복되는 부분이 있더라고요. 제가 관련된 내용 질의는 시설관리공단에 할 거고요. 한 가지 당부의 말씀만 드리겠습니다. 지금 주민편익시설 주차장이 지금 보도블록으로 돼 있는데요.

순남

정순남경제관광국장

맞습니다.

정인교의원

내용 알고 계시죠?

순남

정순남경제관광국장

예.

정인교의원

보도블록이 다 일어나서 보행하시는 분들이 자꾸 넘어지시거든요. 그래서 안전에 관련된 부분이니까 하루빨리 정비 좀 해 주시고요. 그리고 한 가지 더, 거기 해당 구역이 영조물 배상 책임보험이 가입돼 있나요?

순남

정순남경제관광국장

그것까지는 제가 확인을 못 했고. 저희가 안 그래도 보도블록이 하도 불편해서 지금 3억 예산을 반영을 해서 주차장 사업을 하려고 하반기에 준비하고 있습니다. 조치하도록 하겠습니다.

정인교의원

이번 추경에 반영이 되나요?

순남

정순남경제관광국장

예, 맞습니다. 반영이 돼 있습니다.

정인교의원

진행이 돼 있고요. 알겠습니다. 안전에 관한 부분이니까 신속히 처리해 주시기 바랍니다.

순남

정순남경제관광국장

알겠습니다.

정인교의원

이상입니다.

명길

김명길의장

수고하셨습니다. 지금 존경하는 정인교 의원님 말씀하시는 부분은 주차장 시설로 확충 건의를 해서 만든 곳인 만큼 명확하게 주차장 시설의 어떤 기반 시설은 안 돼 있으니까 정인교 의원님 말씀하시는 거 유념하셔서 적극적으로 참여해 주시기 바랍니다. 그러면 더 이상 질의하실 의원님 안 계시죠? 의원님들 안 계시므로 국장님 수고하셨습니다. 환경자원사업소 소관 보고를 마치고 의원님 자료 수집을 위해서 잠시 정회 후 13시 30분에 회의를 속개하겠습니다. 다. 도서체육센터

「없습니다」하는 의원 있음

11시 39분 정회

13시 30분 속개

13시 30분

회의를 속개하겠습니다. 이번 시간은 도서체육센터 소관 업무보고를 시작하겠습니다. 도서체육센터소장님께서 5급 승진교육 참석에 따라 부재 중이신 관계로 지정 국장이신 행정국장님께서 업무보고를 하시겠습니다. 행정국장님 나오셔서 팀장을 소개하신 후 2026년도 업무 계획에 대해서 주요 사업 위주로 설명해 주시기 바랍니다. 국장님 제가 회의 시작 전에 한말씀 드리면 의원님들께서 협의를 해 주셨습니다. 오늘 업무보고 부서가 많기 때문에 목차의 제목 위주로만 말씀해 주시고 중요한 사안에 대해서는 질의응답으로 갈음하겠습니다.

상구

최상구행정국장

알겠습니다. 안녕하십니까? 행정국장 최상구입니다. 제10대 속초시의회 시민과 함께 더 큰 속초를 만드는 의정 목표 아래 시민의 목소리에 귀 기울이는 속초시 의회 김명길 의장님과 의원님께 감사드립니다. 도서체육센터 소관 2026년도 업무보고 전 배석한 팀장을 소개하겠습니다. 먼저 도서운영팀과 영어도서관TF팀 정태균 팀장입니다. 다음은 체육센터운영팀 박민혜 팀장입니다. 시설관리팀 최충근 팀장입니다. 평생교육팀 김명남 팀장입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치고 도서체육센터 소관 2026년도 업무보고를 시작하겠습니다.

명길

김명길의장

국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 도서체육센터 소관 업무보고에 대해서 질의하실 의원님. 첫 질의는 존경하는 양용석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

양용석의원

감사합니다. 양용석입니다. 원활한 진행을 위해서 김명남 팀장님께서 평생교육센터팀장님이시죠?

명길

김명길의장

그러면 시간 멈춰 주시고요. 팀장님 연시대로 나오셔서 직함과 성함을 말씀해 주시고 답변해 주시기 바랍니다.

명남

김명남평생교육팀장

평생교육팀장 김명남입니다.

양용석의원

팀장님 5항 7쪽입니다. 평생교육문화센터 운영에 관한 내용입니다. 지금 프로그램 과정 운영에 있어서 제가 몇 가지 여쭙거나 혹은 또 제언을 드리겠습니다. 지금 상반기, 하반기 각 16주 과정 운영하시죠?

명남

김명남평생교육팀장

예, 그렇습니다.

양용석의원

그리고 이게 지금 3월에 매년 개강하고, 그렇죠? 6월 말에 1학기 종강하나요?

명남

김명남평생교육팀장

예, 그렇죠. 16주니까.

양용석의원

16주. 그리고 2학기 같은 경우에는 8월 말인가요, 개강이?

명남

김명남평생교육팀장

예, 이번에는 8월 24일부터 개강을 해서 저희가 12월 11일까지 16주 운영 계획입니다.

양용석의원

맞습니다. 이 평생교육문화센터 프로그램이 굉장히 시민들 사이에서 인기가 있어서 사실 한 두 가지를 시민들께서 말씀을 주셨어요. 첫 번째는 뭐냐 하면 이 운영 과정 16주를 늘려주실 수 없냐, 이런 제안이었습니다. 예를 들어서 그 방법을 한번 찾아봤더니 물론 이게 1년 회계연도 때문에 정산 부분도 있고 해서 12월 초에 종강한다는 거는 제가 이해가 가는데 혹시 시작점을 한 2월 정도나, 어차피 본예산 쪽에서 그게 완성이 돼서 시작을 하게 되면 3월 개강 말고 좀 당겨서 2월 정도로 개강을 해 주시면 어떻겠나 그런 생각이 들었고요. 그리고 16주 그 기한에만 꼭 맞추지 마시고 1학기 종강, 상반기 종강 같은 경우에도 7월 한 중순이나 그 정도까지는 운영이 가능하지 않을까 제안을 해보는데 한번 살펴봐 주실 수 있겠습니까?

명남

김명남평생교육팀장

예, 검토해 보겠습니다.

양용석의원

둘째는 뭐냐면 이 과정 운영에 있어서 프로그램 운영을 하잖아요. 예를 들어서 악기입니다, 바이올린. 그러면 바이올린 같은 경우에 시민들이 와서 배우려고 초급 과정, 기본 과정에 등록을 하겠죠. 그렇게 되면 이게 초급이 끝난 다음에 연계성이 없는 거예요. 쉽게 얘기하면 우리가 과정 중에서도 초급, 중급, 고급 과정 이런 것들을 해서 프로그램 속에서 그것을 어느 정도 익히고 나간다, 이런 기본 개념이 있는데 이 악기 같은 경우에 보면 이 초급에서 끝나버리니까 이거를 반복적으로 배우셨던 분들이 또 수강신청을 하게 되고 또 그러다가 다른 데 연계할 수 있는 어떤 프로그램이 없는지 다른 데를 찾게 되거든요. 그런데 이게 녹록지 않은 모양이에요, 보니까. 그래서 이런 부분, 그 과정을 단계별로 설치해서 효율성을 높일 수 있는, 그러니까 시민들의 만족도를 높일 수 있는 그런 방법론을 한번 찾아주시면 어떨까 이런 제안을 한번 해봅니다. 어떠세요?

명남

김명남평생교육팀장

예, 저희도 그런 부분, 악기 같은 경우는 저희가 상반기, 하반기 이렇게 모집을 하고 있는데 그 전체를 또 배우고 싶어 하시는 분들도 있고 의원님께서 말씀하신 것처럼 이렇게 단계적으로 돼 있는 프로그램이 있는가 하면 한 개 프로그램만 있는 경우도 있는데 저희가 사실 67개 프로그램을 저희 센터 전체에서 다 소화를 하다 보니까 강의실 문제도 사실 있습니다.

양용석의원

그렇죠. 그래서 일단 평생교육센터가 상당히 인기가 좋다 보니까 앞서 말씀드렸던 것처럼 많이 몰리시는데 그러다 보니까 강좌를 무한대로 늘릴 수는 없고 그래서 그 주변에 있는 다른 강좌들, 다른 기관에서 운영하는 강좌들과 중복이 되거나 이 부분에 있어서는 다른 쪽도 대체제가 가능하겠다 싶으면 그런 부분들도 한번 보시면서 이거 조율을 하시면 어떨까 이런 생각도 들어요.

명남

김명남평생교육팀장

예, 감사합니다. 그렇게 조율을 해보도록 하겠습니다.

양용석의원

두 번째는 한 번에 신청을 할 때 3회, 그렇죠? 연속 3회 이상이면 못 하게 돼 있죠.

명남

김명남평생교육팀장

연속 3회, 저희가 이제...

양용석의원

전체 3회.

명남

김명남평생교육팀장

예, 인원이 10명에서 15명 정도 들어가는데 늘 같으신 분들이 저희가 받아서 무작위 추첨을 하긴 하는데 그렇게 또 공교롭게 추첨이 다 되신 분들이 있어요. 그래서 3회 연속 들어오신 분들은 조금 제한을 하고 저희가 새로운 분들을 받고자 이번에는 좀 제한을 했거든요.

양용석의원

그렇군요. 그런 부분도 사실은 앞서 말씀드렸던 그런 부분이 해소가 된다면 사실은 연속해서 할 이유가 떨어지거든요. 그러니까 예를 들어서 강좌별, 단계별 이런 과정들이 된다 그러면 사실 조사해 보시면 아시겠지만 그런 부분들이 단절되는 부분에 있어서 강좌들에 있어서 집중되는 계속적으로 했는데 또 하고 했는데 또 하고 이런 경우가 빈번하게 발생되는 경우가 있어서 횟수 제한까지 하셨는데 그런 부분과 연계해서 한번 고려 부탁드리고요. 또 한 번에 할 때 여러 개의 강좌를 신청하시는 분도 계시죠?

명남

김명남평생교육팀장

저희가 두 강좌까지 신청할 수 있습니다.

양용석의원

두 강좌까지. 그러니까 그 부분도 뭐냐 하면 무작위 추첨 이런 게 하면 안 될까 봐 또 하시는 분들이 계시거든요. 여러 군데 걸어놨다가 그렇게 하시는 분들이 계시는데 그것도 역시 운영에 있어서 이게 경쟁률이 너무 심하다 보니까 그런 경우도 생기는 것 같습니다. 그런 부분들도 운영의 묘를 살려주셔서 시민분들이 많이 혜택을 받을 수 있도록 그런 방안을 좀 더 연구해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

명남

김명남평생교육팀장

예, 감사합니다. 알겠습니다.

명길

김명길의장

양용석 의원님 수고하셨습니다. 팀장님 수고하셨어요. 계속해서 질의 받도록 하겠습니다. 다음 질의는 존경하는 유인숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

유인숙의원

8쪽에 신규 시책 중에서 속초 글로벌 러닝 허브 어린이영어도서관 본격 운영에 대해서 여쭤보겠습니다. 원어민이 읽어주는 영어동화 프로그램 자료를 보면 매주 주말 토요일은 유아반, 일요일은 초등반 이렇게 각각 10명씩 운영되고 있는데요. 현재 유아반은 대기 인원이 한 5명 정도, 초등반은 대기 인원이 6명이 발생하는 등 시민들의 참여 수요가 굉장히 높은 것 같아요, 호응도가 좋습니다.

상구

최상구행정국장

예, 맞습니다.

유인숙의원

그래서 이 상황이, 대기 인원이 일시적으로 발생하는 건지 아니면 매주 지속적으로 이렇게 대기 인원이 나오는 건지 최근 운영 기간 동안에 회차별 신청 인원과 대기 인원 현황을 설명해 주시기 바랍니다.

상구

최상구행정국장

지금 두 가지인데요. 하나는 독서 프로그램은 일정 기간 동안 하는 거고 그거는 지금 말씀하신 원어민 관련해서는 유아반이 분기별로 합니다, 매주. 그래서 이거는 따로 모집을 안 하고 그때그때 오다 보니까 인원이, 공간도 협소하다 보니까 최소한 10명 내외로만 지금 운영을 합니다. 그래서 유아반이 지금 1개 반하고 어린이 초등반이 1개 반 하는데 지금 전반적으로는 비슷합니다. 그런데 단지 일시적으로 몰리는 현상이 있긴 있습니다. 그런데 그런 부분은 저희가 공간에 맞춰서 탄력적으로 인원이 들어와도 그거는 저희가 맞춰서 운영을 할 예정입니다.

유인숙의원

그러니까 대기자는 지속적으로 지금 대기자가 있는 거죠?

상구

최상구행정국장

예, 맞습니다. 독서 프로그램이랑 달라서 그건...

유인숙의원

장소가 협소하니까, 정원이 적다 보니까 그럴 수밖에 없다, 그런 말씀을 하시는데... 그러니까 프로그램 운영 횟수를 더 늘리거나 정원을 좀 확... 물론 공간이 좁지만 탄력적으로 운영하신다고 그랬는데 그런 기회를 넓히는 그런 정책이 지금 대체돼 있나요?

상구

최상구행정국장

지금 유아반은 원어민 교사가 2명이다 보니까 저희가 학교 선생님들 협조를 구해서 하고 있습니다. 이 부분을 선생님들이 더 많으면 저희가 이 프로그램을 더 확대할 기회나 시간 이런 걸 조절해서 저희가 검토해서 추진하겠습니다.

유인숙의원

이게 아이들의 흥미를 높이고 학부모들의 만족도가 매우 높은 프로그램입니다, 지금 상황으로 봐서. 그래서 방학을 하면 수요가 더 증가될 것 같습니다. 그래서 운영 횟수 확대나 정원 조정을 정말 적극 검토하셔서 반응이 좋은 만큼 시민들이 골고루 정말 만족할 만큼 운영을 좀 더 탄력적으로, 적극적으로 운영해 주시기를 당부드립니다.

상구

최상구행정국장

알았습니다.

유인숙의원

이상입니다.

명길

김명길의장

유인숙 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 다음 질의는 존경하는 황양미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

황양미의원

감사합니다, 황양미입니다. 페이지 5쪽에 보면요. 시민의 건강 지킴이 체육센터 운영에 관해서 여쭤보겠습니다. 우리 시에서도 배리어프리 키오스크가 도입됐더라고요, 1월부터. 그리고 또 3월부터는 수영장 클린타임을 또 운영하고 있고요. 그런데 1월부터 도입된 배리어프리 키오스크는 상당히 너무 긍정적인 설치라고 생각합니다.

상구

최상구행정국장

맞습니다. 장애인들을 위해서...

황양미의원

장애인 이용자들이랑 고령자들을 배려한 시설인데 혹시 이게 설치된 다음에 미숙으로 인한 현장 민원이나 아니면 활용도, 만족도는 어떻게 되는지 궁금합니다.

상구

최상구행정국장

시기적으로 아직 도입된 지 얼마 안 돼서 이용객은 아직까지 그렇게 많지는 않습니다, 일반 고객보다도. 그래서 이 부분은 모니터링을 계속해서 어느 시기 되면 저희가 국민체육센터도 1년에 한 번씩 만족도 조사를 하거든요. 그러면 연말 지나면 그때 맞춰서 전반적으로 이용 시설이나 민원인의 불편 사항 이런 부분들을 한번 점검하고 건의 사항 받아서 그때 결과 나오면 그걸 저희가 말씀드리겠습니다.

황양미의원

이 배리어프리 키오스크는 그러니까 국가에서 설치를 하도록 되어 있는 시설물이죠?

상구

최상구행정국장

예.

황양미의원

그래서 만약에 이게 지금 거기 국민체육센터는 사실 공간도 되게 협소한 공간이에요, 그렇죠? 그래서 이걸 설치한 건 너무 좋은데 만약에 장애인들이나 고령자들의 이용 빈도가 없다라고 하면 그래도 철거는 안 되는 거죠?

상구

최상구행정국장

예. 아마 특히 수영 같은 데는 장애인들이 이용을 합니다, 많이. 그래도 일부 이용하기 때문에 장애인 재활 치료 부분이 수영이 효과가 있기 때문에.

황양미의원

아니, 이 키오스크.

상구

최상구행정국장

예, 맞습니다. 그 부분은 하니까 이 부분도 계속 이거는 갖고 있어야 되거든요.

황양미의원

제가 알기로는 배리어 키오스크가 국민체육센터에서는 장애인들이랑 고령자들은 거의 이용을 안 하고 있다라고 알고 있거든요. 왜냐하면 거기는 일반인들이 오히려 이용을 하지. 그런데 이 배리어 키오스크 말고 그냥 일반인 키오스크도 있어요, 거기. 그런데 장애인들이나 고령자가 이용을 하지 못하는 이유가 장애인이나 고령자는 할인에 들어가는 거예요. 실제로 가서 보면 그렇잖아요. 할인을 들어가니까 이게 쓸모가 없는 거예요, 거기 배리어 키오스크에는 그 할인 부분이 안 나오니까. 그래서 거기에는 만약에 여러 가지 기능들을 더 첨가할 수 있다면 장애인들도 거기에 할인율이 들어간 프로그램이 들어갈 수 있으면 장애인들도 그 배리어 키오스크를 더 많이 활용할 수 있지 않을까. 장애인들은 지금 데스크에서 하고 있는 걸로 알고 있거든요. 그래서 그 프로그램을 좀 더 다양하게 넣으면 활용도가 높지 않을까 그 생각이 들고요.

상구

최상구행정국장

알았습니다.

황양미의원

그것도 한번 고려해 주시고요. 그다음에 수영장에서 클린타임을 하고 있는데 시간대가 어떻게 되나요?

상구

최상구행정국장

전에는 개방된 시간대 계속 이용했는데 지금은 12시부터 1시까지 이 부분을 집중적으로 저희가 클린타임을 운영하고 있습니다.

황양미의원

클린... 배리어...

상구

최상구행정국장

준비 과정 때문에 사전, 사후에 조금 시간이 필요한 부분이 있어서. 그리고 또 이 부분을 그 이용객들이 클린타임 자체를 원하신 분들이 많아서 그래서 저희도 이 부분 적극적으로 도입했습니다.

황양미의원

그러니까 이 배리어 키오스크라는 게 이런 시설이잖아요, 그렇죠? 장애인들 그다음 청각장애인이고 모든 사람들이 다 할 수 있고 그다음에 휠체어 타는 사람들도 눈높이에 맞춰서 할 수 있는 것들이고 이런데 이거를 거의 우리는 사용을 못 하고 있다라고 제가 알고 있고요. 그래서 그거 프로그램을 더 넣어 주시고.

상구

최상구행정국장

예, 알겠습니다.

황양미의원

그다음에 수영장에서는 12시에서 1시까지 클린타임을 운영하고 있는데 기존 이용객들의 불편한 민원이 들어오진 않나요?

상구

최상구행정국장

수영 관련해서는 전반적으로 좀 들어오긴 했습니다. 왜냐면 지금 이용 프로그램들이 전반적으로 제일 많은 게 수영인데 수영 중에서 새벽반, 오전반, 오후반 또 아동에 대한 생존수영부터 해서 그 안에 클린을 운영하다 보니까 시간 타이밍이 좀 촘촘합니다. 그런 부분을 갖고 하지만 이게 전체 수영장의 안전이나 수영장의 물 흐름을 조절하면서 프로그램 운영하는 시간 타임마다 조금 조절할 필요가 있어서 일부 분들은 계속하기를 원하지만 대다수 사람들은 클린타임을 원하더라고요. 그래서 저희도 이 부분은 올해 여러 가지 시책 중의 한 가지 중으로, 한 다섯 가지 정도가 새로 신규 시책을 하는데 그중의 한 가지로 하니까 아직까지는 만족도가 있습니다. 그래서 이 부분 또 전반적으로 국민체육센터 저희가 보통 이용객에 대한 만족도 조사를 연말에 또 합니다. 그때 한번 다시 모니터링을 하겠습니다.

황양미의원

수영장 수질은 많이 좋아졌다고들 많이들 만족은 해요. 그건 만족을 하는데 이제 평상시에 들어가서 해야 되는데 시간에 제약을 받으니까 그 부분 때문에 민원 제기하는 사람들이 많은 것 같고요. 그리고 또 주차장에 대한 것은 지금 이 국민체육센터 주차장이 너무 협소해요. 너무 협소해서 1시에 하는 사람이 12시 전에 와서 대기하고 있다 빼고 들어가고 이러는데 주차장 해결에 대한 계획은 없는지요?

상구

최상구행정국장

지금 도서관하고 국민체육센터 같은 주차장 쓰다 보니까 지금 한 12년 정도 됐습니다. 그리고 초창기 때 어느 정도 주차에 대한 부분이 부족한 게 조금 있었습니다. 그래서 지금 내부 주차장에 대는 건 일부 조절해서 한 53면 정도 하고 있고 그 이외에 지금 양우내안애 앞쪽으로 거기에 도로를 좀 축소해서 한 19면 정도에서 20면 정도를 하고 있는데 그래도 지금 이용객들에 대한 주차 만족 못 하죠. 그래서 예전에 바로 새천년아파트 쪽에 아파트 주차장을 낮에 이용에 대한 부분을 협의를 했는데 그 부분이 조금 안 됐습니다. 그래서 대신 낮에는 조금 어려운데 저희가 저녁 시간대는 조양동주민센터하고 주민센터 바로 앞에 시유지 주차장이 한 30면 정도가 있고요. 최근에 지금 교통과에서 공유주차장을 인근에 한 두 군데를 조성할 예정입니다. 그래서 한 곳에는 10면 이상 정도, 다른 한 곳은 협의 중인데 시유지에 대한 주차장이 부족하면 공유주차장에 대한 부분들도 저희가 적극적으로 협의해서 계속 이용자의 불편을 해소하도록 노력하겠습니다. 지금 현재 인근에 공유주차장이 있긴 있지만 멀리 있어서 가까운 데 위주로 해서 그런 부분을 저희가 서로 협의해서 만들어 나가겠습니다.

황양미의원

공유주차장이 조속히 해결이 됐으면 좋겠다는 바람이고요. 그리고 저는 거기를 이용하는 사람으로서 지금 불편한 것들을 얘기하는 건데 저희가 이걸 결제를 하는 시스템을 보면 온라인 결제도 하거든요. 그런데 온라인 결제를 할 때는 PC만 결제가 가능해요. 왜 모바일 결제가 안 되는지 저는 몇 년 전부터 그게 너무 의심이 가는 거예요. 지금 우리 국민체육센터는 본인이 와서 결제를 하지 않으면 안 되는 시스템이에요, 현장에서는. 그렇지 않으면 그다음에 온라인인데 제가 신청은 해놓고 외국에 나가 있거나 그럴 경우에는 이게 PC 결제가 안 되거든요. 그런데 모바일 결제가 안 되고 PC에서만 가능하게 프로그램을 해놨더라고요. 그거 너무 불편한데 그걸 모바일 결제도 가능하게 하면 안 될까요?

상구

최상구행정국장

지금 하반기 운영관리시스템 고도화 작업을 하고 있어요. 이 부분을... 과연 이 부분까지 가능한지를 저희가 한번 같이 검토해서 이용객 편의를 위해서 노력하겠습니다. 세부 내용은 제가 모르겠지만 이 부분은 우리가 지금 추경 때 고도화 작업을 하는 게 소프트웨어 프로그램이 있어서 이걸 한번 협의해서 검토해 나가겠습니다.

황양미의원

알겠습니다. 이상입니다.

명길

김명길의장

황양미 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 정인교 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

정인교의원

과장님 4페이지 보실게요. 과장님 혹시 금년 2월 주요업무보고 때 의회에서 도서체육센터에 의견 드렸던 내용 혹시 알고 계시나요?

상구

최상구행정국장

그건 잘 모르겠습니다.

정인교의원

제가 다시 한번 말씀드리겠습니다. 최근 장난감 연도별 구입 내역을 보면요. 23년에는 125점, 2024년에는 135점으로 늘었다가 2025년에는 77점으로 급감을 합니다. 그래서 당시 그때 도서체육센터장님한테 이유를 확인해 보니까요. 매년 지원받는 금액은 동일한데 그때 당시 시설비로 사용을 하고 남은 돈 갖다가 장난감을 구입하셨더라고요. 그래서 제가 지원받은 금액은 장난감 구입 예산으로 놔두고 시설비는 별도 예산으로 편성해달라고 말씀을 드렸습니다. 그리고 지금 한 6개월 정도 만에 다시 와서 보고서를 보니까요. 전반기 기준이기는 한데 올해 2026년 현재 구입 장난감이 27점밖에 안 되거든요. 지금 10월에 신규 장난감 구입 계획이 있으신데 몇 점이나 구입하실 계획이신가요?

상구

최상구행정국장

지금 가격대는... 몇 점이라는 건 제가 정확하게는 모르겠지만 저희가 한 400만 원 정도 내외로 예산을 해서 집행을 할 예정입니다.

정인교의원

그럼 정확한 구입 개수는 모르시는 거고요?

상구

최상구행정국장

예. 그 부분은 저희가 어떤 품목인지, 모델이 어떤 건지 그 부분은 저희가 한번 검토해서 그거는 나중에 계획되면 별도로 말씀을 드리겠습니다.

정인교의원

제가 다시 한번 말씀드리지만요. 장난감 구입비하고 시설비는 분리를 해 주시고요. 연말에 여기 내용에 보면 이용 만족도 조사를 하시는데 수요조사도 함께하셔서 수요가 줄어든다면 시설비를 사용하고 남은 돈으로 장난감 구입하지 마시고요. 장난감 사고 남은 돈으로 시설비를 충당하시길 바라겠습니다.

상구

최상구행정국장

예, 알겠습니다.

정인교의원

수요조사를 하시고 수요가 줄어든다는 가정하입니다, 이거는.

상구

최상구행정국장

그 부분은 적극 검토하겠습니다.

정인교의원

그리고 5페이지 보실게요. 국민체육센터 운영현황이 있는데요. 최근 3년 치가 나와 있습니다. 24년도 현황을 보면 25만 7,300여 분이 이용을 하셨고 세입액이 8억 1,600만 원입니다. 그리고 25년도 현황을 보시면 25만 8,900분 정도 이용을 하셨고 세입액이 7억 8,940만 원 정도 되는데 24년도 대비 25년도 이용객이 한 천오백 분 이상이 늘었거든요. 그런데 정작 세입액은 한 2,600만 원이나 줄었습니다. 이게 이유가 뭔가요?

상구

최상구행정국장

지금 요금 자체가 월정액이나 일정액, 일일 이용하는 금액이 다를 수 있을 것 같습니다. 수영 같은 데는 지금 6만 원 정도가 될 것 같고 헬스 같은 데는 한 4만 원 그리고 또 일 이용액이 수영 같은 데는 3,500원이고 헬스는 3,000원이다 보니까 그리고 에어로빅은 4만 원인데 이 금액에 대한 부분이 조금 약간 달라질 수 있을 것 같습니다.

정인교의원

그래도 이용객 차이가 한 천오백육십 분인가 이용객 차이가 많이 나는데 그거에 비해서 그래도 금액이 2,600만 원이면 차이가 너무 큰 거 아닌가요?

상구

최상구행정국장

아마 수영이 지금 전년도보다 줄어들다 보니까 이용객은 말씀대로 비슷한데 수영객 자체가, 이용객이 줄어들지 않습니까? 대신 헬스는 조금 늘어나고 수영이 월 6만 원이다 보니까 그리고 헬스는 4만 원이다 보니까 그 금액은 줄어드는 게 맞고요. 단지 헬스 이용객이 늘어나서 차이 나는 것 같습니다. 에어로빅은 또 4만 원이다 보니까 조금 늘어나서인지 전반적으로 수영에 대한 부분이 줄어들어서 조금 차이 나는 것 같습니다.

정인교의원

저희가 현재 체육시설 감면 조건이 있나요?

상구

최상구행정국장

지금...

정인교의원

그러니까 국가유공자라든가 다문화 가정이라든가.

상구

최상구행정국장

있습니다. 법적으로 의무상 감면 요인하고 면제하고 그리고 또 두 과목 신청하게 되면 10% 할인하는 그런 조례상에는 다 있습니다.

정인교의원

그러면 그런 감면 조건도 영향을 줬을 수도 있겠네요?

상구

최상구행정국장

맞습니다.

정인교의원

그러면 지금 말씀하시는 거는 전체 수영객 이용자에 대한 부분이 많이 줄어서 그렇다는 거죠?

상구

최상구행정국장

예. 그리고 지금 말씀대로 우리가 지금 면제나 감면 요인이 일부 있기 때문에 거기에 맞춰서 들어오신 분들은 저희가 100% 면제도 있고 아니면 10% 그리고 50% 감면도 있습니다. 그러니까 거기에 따라서 약간 차이는 있을 겁니다.

정인교의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

명길

김명길의장

정인교 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의에는 존경하는 최재문 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

최재문의원

감사합니다, 의장님. 5페이지 체육센터 관련해서 여쭤보고 싶은데요. 운영인력에 보면 시간제 강사가 여덟 분이라고 돼 있습니다. 그 여덟 분이 수영 22개 반, 아쿠아로빅 2개 반, 실내유산소 11개 반을 운영하시는 건가요?

상구

최상구행정국장

예, 지금 주로 시간제 강사는 대부분 유산소 운동이나 아쿠아로빅 쪽에 8명하고요. 그리고 공무관 쪽은 헬스나 수영장 거기도 8명 있습니다. 지금 공무관 14명이 있고 시간제 강사 8명 있지 않습니까?

최재문의원

예.

상구

최상구행정국장

수영장 쪽의 강사들이 대부분 공무관으로 돼 있고 유산소 운동에 대한 부분들은 7명 그리고 아쿠아로빅 거기는 1명 있습니다.

최재문의원

그러면 공무관님 열네 분 중에 수영장 쪽에 여덟 분이 계시고 그다음에 시간제 강사 여덟 분은 아쿠아로빅하고 실내유산소라는 말씀이시잖아요?

상구

최상구행정국장

예. 그래서 아무래도 공무관 쪽은 계속 연가나 사용하다 보니까 오전이나 오후, 야간 타임으로 달리 운영을 하거든요.

최재문의원

그러면 9페이지 쪽에 보면 여기 센터운영이, 대체인력풀 운영 방안이 나오거든요.

상구

최상구행정국장

예, 맞습니다.

최재문의원

재원대책에 보면 1회 8시간 15만 원 이렇게 돼 있거든요. 그러면 이게 이 강사수당이 지금 현재 시간제 강사로 돼 있는 여덟 분하고 같은 건가요?

상구

최상구행정국장

아닙니다. 지금 공무관에 대한 나가게 되는... 이 공무관은 어차피 지금 월요일 빼고 일주일에 6일 근무하다 보니까 본인들이 연가를 가든 병가를 가든 어떤 공백이 발생되면 강사를 무조건 수영장에 배치를 해야 되는데 이분들이 없으면 안전에 취약할 수 있으니까 공무관에 대체하는 강사에 대한 대체 인력입니다. 그래서 그 인력에 대한 강사료에 대한, 일일 사용료에 대한, 인건비에 대한 강사수당입니다.

최재문의원

그러니까 공무관 여덟 분에 대한 대체인력풀이고 그것을 1회 8시간 해서 15만 원으로 책정했다는 말씀이시죠?

상구

최상구행정국장

예, 맞습니다. 지금 현재 저희가 수영하고 헬스도 마찬가지입니다. 헬스도 이용 시간대가 비어서 저희가 올해 운영을 해보니까 수영이 한 3회 정도 11일간 했고요. 헬스도 한 2회 해서 한 4일, 전체적으로 한 5회 해서 한 15일 정도에 대한 인건비를 지급했습니다. 대부분이 이분들이 아까 조금 전에 말씀드린 연가 가거나 어떤 사정이 있어서 휴가를 길게 냈거나 아니면 또 다른 사정이 있어서 그 시간대에 못 올 수 있으니까 그래서 하루 정도는 무조건 인건비를 다 책정하고 지급하는 겁니다.

최재문의원

그러면 1회 8시간 해서 옆에 보면, 9페이지 옆에 보면 75일 이렇게 돼 있거든요. 그러면 이 대체인력풀이라는 것 자체가 아예 계약을 해 놓은 상태로 진행이 되는 건가요?

상구

최상구행정국장

이분들은 저희가 있을 때마다 맞춰서... 이분들이 또 계속 다른 일을 하다 보니까 자격증을 갖고 있는 일반 시민이죠. 그러면 예를 들어서 토요일이든 일요일이든 어떤 특정한 날에 비어 있다면 와서 하루 계약서 쓰고 일을 하는 겁니다. 장기적으로 계속 일을 하는 건 아니고요.

최재문의원

그렇죠, 일일 계약서를 쓰고 하는 거죠?

상구

최상구행정국장

예, 맞습니다.

최재문의원

이게 그러니까 15만 원 1회 8시간 곱하기 75일로 돼 있으니까.

상구

최상구행정국장

지금 책정은 저희가 예산은 이 정도인데 당초 우리가 좀 많이 사용할 거로 예상해서 했는데 지금 지출은 우리가 한 3월부터 운영을 해보니까 7월까지 한 15일 정도밖에는 안 됐습니다. 그래서 한 100만 원 정도는 아직 집행은 안 됩니다. 그래서 아마 이거는 저희가 한번 운영을 해보다가 추경 때 예산에 대한 부분 조절하고 또 이걸 금년도 해보고 내년도 예산 편성할 때 한번 조절을 해볼 필요가 있습니다.

최재문의원

어쨌든 75일이라고 돼 있어서 이게 약간 쓰는 거에 문제가 있었던 것 같고. 그리고 한 가지 더는 1회 8시간이거든요, 8시간.

상구

최상구행정국장

예, 맞습니다.

최재문의원

그러면 공무관님 휴가라든지 연가 대체해서 하면...

상구

최상구행정국장

하루 갈 때.

최재문의원

만약에 수영 1개 반을 맡아서 운영을, 교육을 하면 8시간을 하는 건가요?

상구

최상구행정국장

그 프로그램들은 보통 2시간, 3시간씩 하는데 그 시간대는 무조건, 어느 시간대는 수영장에 사람이 안전요원이 무조건 있어야 되거든요. 그리고 그 프로그램 운영을 하든 옆에서 안전을... 프로그램이 없더라도 그 자체에 무조건 안전요원이 무조건 수영장 안에 있어야 되니까.

최재문의원

2시간짜리 프로그램이면 2시간 프로그램 운영하고.

상구

최상구행정국장

운영하고 거기도 있고.

최재문의원

그리고 프로그램이 없더라도.

상구

최상구행정국장

별도로 안전 요원이 배치돼서 수영장 이용하시는 분의 안전을 위해서 계속 모니터링을 해야 됩니다.

최재문의원

8시간을 의무적으로?

상구

최상구행정국장

예. 공무관도 8시간 근무하고 만약에 새벽에 저희가 6시에 나오면 또 오후 타임이 또 바뀌니까 10시까지니까 그 사이에 맞춰서 계속... 중복될 수 있죠, 근무 시간은.

최재문의원

잘 알겠습니다.

명길

김명길의장

최재문 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 본 질의 마쳐도 되겠습니까? 추가 질의하실 의원님 계세요? 추가 질의 그럼 시작하겠습니다. 추가 질의하실 존경하는 양용석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「의장」하는 의원 있음

양용석의원

감사합니다. 양용석입니다. 어린이영어도서관 관련 여쭙겠습니다. 국장님 제가 이해해 주신다면 정태균 팀장님한테 좀 여쭤도 될까요?

상구

최상구행정국장

예.

양용석의원

의장님.

명길

김명길의장

그러면 팀장님 연시대 나오셔서 직함과 성함을 말씀하시고 양용석 의원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

태균

정태균도서운영팀장

도서운영팀장 정태균입니다.

양용석의원

팀장님 신규 시책 지금 나와 있는 내용들 중에서 현재 어린이영어도서관 3월에 개관했나요?

태균

정태균도서운영팀장

예, 맞습니다. 3월 25일 개관했습니다.

양용석의원

제가 이쪽에 관심이 많아서 평소에 여기를 찾곤 합니다. 지금 현재 주말 프로그램 그다음에 방학 프로그램 빼고 평일에 운영을 하는 데 가봤더니 사람들이 거의 없어요. 그리고 저기 도서 같은 경우에도 1층은 영어책 위주로 그렇게 배치가 돼 있는데 2층 같은 경우에는 거의 한국어책으로 지금 돼 있고요. 맞습니까?

태균

정태균도서운영팀장

예, 맞습니다.

양용석의원

그리고 거기 어른들이 찾는 경우가 있는데 어른들은 한쪽 책상 의자 놓여져 있는 곳에서 자기 공부하고요. 그렇죠?

태균

정태균도서운영팀장

예, 리딩존이라고 어른들이 많이 이용하고 있습니다.

양용석의원

그쪽이 상대적으로 좌석이 너무 많더라고요. 그러니까 어린이도서관의 정체성이 지금 현재 제대로 갖춰지지 않은 것 같다는 느낌을 많이 받아요. 어떻습니까?

태균

정태균도서운영팀장

저희가 어린이도서관이긴 하지만 성인분들도 다 대상으로 하고 있어서 저희가 그쪽에 리딩존이라고 해서 배치를 했었고요. 어린이들이 오다 보면 어린이뿐만이 아니고 온 가족이 온다고 생각했기 때문에 저희가 리딩존을 이렇게 배치를 했습니다.

양용석의원

그렇군요. 여기에서 한 가지 제안 드리겠습니다. 지금 어린이영어도서관의 정체성을 그대로 가져가시되 지금 속초도 그렇고 전국적으로도 그렇고 우리나라 같은 경우에 다문화 쪽이 여러 가지로 많은 분들이 생활 속에서 접하고 있는 부분이거든요. 그러니까 영어를 기본으로 하되 다문화 쪽까지 같이 아우를 수 있는 그런 프로그램들이 마련됐으면 좋겠어요. 하드웨어 쪽에서도 마찬가지입니다. 2층에 꽂혀져 있는 책들을 보니까 다문화 관련해서 그 책들이 구비가 돼 있던데 그런 부분하고 같이 연계해서 그거를 많은 사람들이 이용할 수가 있고 그 정체성이 뚜렷하게 보여질 수 있도록 운영을 했으면 어떨까 하는 게 제 바람이고요. 두 번째는 어린이 영어 도서관인 만큼 그쪽 그 안에서 영어를 사용하면 어떨까 이런 생각을 해봤습니다. 그래서 사실 그쪽 부분에 있어서 원어민 배치한다는 것이 현실적으로 예산이나 여러 가지로... ( 발언시간 초과로 마이크 중단 ) 부족한 건 사실인데 이 점을 대체할 수 있는 방법, 저는 이런 생각을 해봤습니다. 속초에 다가족 문화 가정들 있죠, 다문화 가정. 그쪽 영어권에서 오신 분들이 계시거든요. 그런 분들이 좀 어린이들이나 이용객들이 집중할 수 있는 시간대나 요일대로 해서 그분들에게 이런 역할을 대신하면 어떨까 이런 생각도 가져봤어요. 사실은 영어 같은 경우에 화상 전화 이런 것들도 보면 요즘에는 또 필리핀 영어도 많이 사람들이 접하고 학교 영어 교사들도 그런 쪽을 많이 이용을 하거든요. 해서 그런 쪽으로 확장을 했으면 어떨까. 이게 보통 학교에서 운영하는 영어도서관 거기하고 차별성이 없어요, 별로. 제가 여러 학교들 도서관도 한번 방문해 봤는데 영어도서관 쪽이 훨씬 영어책들이 많고 관련 도서들을 많이 구비한 단위 학교들이 있었어요. 그래서 이거를 어차피 어린이영어도서관이라고 지금 우리가 개관을 했는데 그 뜻에 맞춰서 방향도 그렇게 같이 진행을 하면 어떨까. 그러니까 쉽게 얘기하면 다양한 영어 관련 프로그램, 다문화 관련 프로그램들을 넣어서 저기가 진짜 어린이영어도서관이구나, 많은 사람들이 인식할 수 있도록 그렇게 해 주시면 어떨까 싶습니다.

태균

정태균도서운영팀장

예, 적극 검토하겠습니다.

양용석의원

한 가지 더 여쭤봐도 되나요? 시간 될까요? 감사합니다, 의장님. 3쪽에 시민중심 열린도서관 운영 편인데요. 여기에 보면 사시사철 인문학 강연 5개 분기별 있습니다. 이거 공모 사업입니까?

태균

정태균도서운영팀장

이건 공모 사업 아니고요. 저희가 시 자체 예산으로 1년 편성해서 5개 지금 진행하고 있습니다.

양용석의원

매년 지난번에 보니까 공모 사업을 통해서 이런 프로그램 운영한 실적이 있으시던데 요즘은 하지 않으시나요?

태균

정태균도서운영팀장

그게 매년 공모 사업이 있는 걸로 알고 있고요. 저희가 신청해서 공모가 되는 경우도 있고 아닌 경우도 있는데요. 저희가 그런 것들은 최대한 공모가 있으면 신청해서 반영할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

양용석의원

한 몇 년 전인가 공모 사업이 있어서 계획서까지 전부 다 해서 공모 사업이 됐거든요, 국비 100%였습니다. 그런데 갑자기 그걸 반납해 버려요, 100%. 그리고 거기에 대한 이유도 없었거든요. 그 부분에 대해서는 제가 10월 행감 때 서류 요청 사전에 해서 들춰볼 텐데요. 그게 계획서 쓰는 단계에서부터 사실은 관련 전문가들에게 내용이나 방향성을 써달라고 그래서 그것을 해서 도센터에 낸 건데 그게 하루아침에 공모가 되긴 됐는데 없어져 버려요, 사업이. 이거는 전부 다 취소입니다. 그러니까 시민들도 이 프로그램 모집 이런 것들 다 해놓고서는 “이 사업은 취소됐습니다.” 일방적으로 도서센터 쪽에서 공지를 하고 그리고 사라져 버립니다, 공모 사업인데. 시 예산도 아닌데. 이 부분에 대해서 혹시 아시는 바 있으신가요?

태균

정태균도서운영팀장

그거는 저는 잘 내용을 모르겠습니다.

양용석의원

그러면 그 부분에 대해서는 나중에 관련 문서나 서류들을 요청해서 행감 때 다시 보도록 하겠습니다. 이상입니다.

명길

김명길의장

양용석 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 추가 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 팀장님 수고하셨습니다. 추가 질의 없으시면 국장님 수고 많으셨습니다. 저도 질의할까요? 시간 관계상 질의를 생략하도록 하겠습니다. 수고하셨고요. 당부의 말씀드리고 이제 마무리할게요. 강의 신청 프로그램 복수 신청을 하신 분들이 많은가 봐요, 종목별로. 그러면 많은 시민들이 도서체육센터를 애용을 하시는데 두 가지 수강을 해서 하다 보면 그만큼 다른 분의 기회가 줄어드는 거 아니겠습니까? 제가 지난 시간에 행정사무감사 때 말씀드린 내용 중에 타 종목을 끊고 탈의실을 이용해서 수영장을 이용하시는 분들도 있다라는 말씀을 현장에서 많이 들었습니다. 이러다 보면 계속 사용하는 사람들은 많을 텐데 1인당 1종목으로 제한하는 게 좋겠다라는 의견들이 시민들 사이에서 많이 나오니까 철저하게 관리해 주시기 바랍니다.

상구

최상구행정국장

의장님 말씀대로 그 부분은 저희가 한번 검토를 해 보겠습니다. 그리고 조금 전에 관련 종목에 따라서 다른 데 이용... 그 부분은 저희도 내부적으로 프로그램 시스템을 지금 검토하고 있습니다. 그래서 만약에 지금 A라는 종목을 하고 들어갔는데 B종목을 같이 이용하거나 그거는 내부적으로도 도서체육센터에서 자체적으로 검토하고 있어서 그 부분은 나중에 예산이 수반되는 사항이 있으면 그 부분을 만약에 반영을 많이 해 주시기 바랍니다.

명길

김명길의장

한 사람이 1개 강의를 받는 정도로만 하는 게... 지금 많은 시민들이 체육센터 한 곳밖에 없는데 골고루 이용할 수 있게 방법을 찾아주세요.

상구

최상구행정국장

그 부분도 지금 내부 설문 조사해 보니까 어떤 분야는 지금처럼 하나를 원하는 사람이 있고 어떤 분야는 두 개를 계속 해 달라고 하는 여론이 아직 있습니다. 그래서 저희가 내부적으로 아직까지 여론을 한번 더 들어보고요. 설문도 한번...

명길

김명길의장

수영 같은 경우도 초중급자한테 많이 몰리잖아요, 고급보다.

상구

최상구행정국장

예, 맞습니다.

명길

김명길의장

그러니까 고급 같은 경우는 신청하면 웬만한 분들은 계속된단 말이에요, 초·중급은 안 되고. 그러니까 이런 거 시스템을 순환될 수 있는 시스템을 만들어 주셔야 된다.

상구

최상구행정국장

예, 알겠습니다.

명길

김명길의장

지금 선착순 제도로 하게 되면 신청을 못 하는 분들이 계시기 때문에 선착순 제도를 하지 말자고 그래서 그걸 고쳤잖아요, 이제. 그렇게 하듯이 개선해 주시고 현장에 프론트에 근무하시는 공무관 선생님들도 많이 힘들어 하시더라고요, 아침에 오전 시간에 많은 사람이 몰리고 하루에 1,000명 정도가 내방객이 있는데 일일이 응대하기가 쉽지 않아요. 그러니까 그 현장에 관련된 공무관 선생님들에 대한 현장 근무 여건도 잘 파악해 주시고.

상구

최상구행정국장

예, 알았습니다.

명길

김명길의장

국장님 이상입니다. 그러면 도서체육센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 국장님 수고하셨습니다. 그러면 잠시 정회하고 2시 20분에 회의를 속개하겠습니다. 라. 속초시시설관리공단

14시 11분 정회

14시 20분 속개

14시 20분

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 이번 시간은 속초시시설관리공단 소관 주요업무에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다. 사전에 의원님들 협의해 주신 대로 시설관리공단 노제운 본부장님께서 업무보고를 하시겠습니다. 시설관리공단 노제운 본부장님께서 나오셔서 배석하신 이사장님과 팀장님을 소개하신 후 2026년도 업무 계획에 대해서 주요 사업 위주로 보고를 하시되 오늘 부서가 좀 많습니다. 그래서 의원님들이 협의해 주신 대로 목차의 제목 위주로만 말씀해 주시고 궁금 사항에 대해서는 질의응답을 통해서 하도록 하겠습니다.

제운

노제운시설관리공단본부장

알겠습니다. 안녕하십니까? 시설관리공단 본부장 노제운입니다. 보고에 앞서 배석하신 이사장님과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이선규 이사장님 배석하셨습니다. 다음은 팀장입니다. 박인숙 안전감사팀장입니다. 김경희 경영지원팀장입니다. 동창희 미래전략팀장입니다. 권경희 교통사업팀장입니다. 오윤택 체육시설팀장입니다. 최지문 청정사업팀장입니다. 김수정 환경관리팀장입니다. 송길원 자원순환팀장입니다. 장옥경 청소년수련관장입니다. 이은희 청소년상담복지센터장입니다. 이상 소개를 마치고 26년도 시설관리공단 소관 주요업무에 대한 목차를 간략히 말씀드리겠습니다.

명길

김명길의장

본부장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 지금부터 속초시시설관리공단 보고사항에 대해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 첫 질의는 존경하는 유인숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

유인숙의원

의장님 감사합니다. 8페이지에 행정안전부 정부혁신 최초·최고 사례 공모 도전을 통한 대내외 공신력 제고에 대해서 궁금한 거 여쭤보겠습니다. 시설관리공단의 청소년사업에서 상담복지센터와 학교밖지원센터의 다른 역할을 구체적으로 설명해 주십시오.

제운

노제운시설관리공단본부장

저희 청소년상담복지센터 안에 학교밖지원센터도 총괄적으로 센터장이 관리는 하고 있는 거고요. 학교밖 청소년 사업은 학교 학업을 중단한 친구들을 대상으로 저희가 학업을 다시 지속할 수 있는 이런 사업과 정신 건강 문제에 대한 이런 분야에 대해서 저희가 심리 치유비라든가 이런 거를 지원하고 있는 사업들이고요. 상담 분야 쪽에서는 말 그대로 청소년 학업 지금 하고 있는 학생들 중에서도 학교에서 문제가 있거나 다양한 학교에서 의뢰된 친구들 또 아니면 우리 경찰서나 이런 쪽에서 의뢰된 친구들이 있습니다. 그래서 그런 친구들에 대한 상담 업무를 지금 하고 있습니다.

유인숙의원

그러면 상담복지센터는 그러니까 학교 밖이든 학교 안이든 모든 속초 관내의 청소년을 대상으로 하는 거고.

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

유인숙의원

학교밖지원센터는 학업이 중단된 학생들을 대상으로 운영하는 거네요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

유인숙의원

그런데 여기서 보면 행정안전부 정부혁신 최초·최고 사례 공모를 하셨습니다. 공모를 하셨는데 눈에 띄는 게 제가 여기 보면 최고 분야는 체감형 청소년 복지분야여서 공공생리대를 지원한다거나 장학금을 준다거나 청소년 문화 지원을 한다는 등 이런 건 너무나 와닿는 부분이었어요. 그런데 최초 분야에서 자해흉터제거사업이라는 게 눈에 탁 들어왔습니다. 그래서 최초 분야에 이거를 공모하셨는데 이 공모 사업이... 이제 공모라는 거는 우리가 예산을 따오려고 공모하는 거잖아요?

제운

노제운시설관리공단본부장

이 부분은 예산 지원 사업은 아니고요. 최초·최고 사례 우수 사례로 해서 나중에 선정이 되면 포상, 표창장을 받는 그런 사업이 되겠습니다.

유인숙의원

그럼 공모 금액은 없고.

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그런 겁니다.

유인숙의원

그러면 현재 이게 올해 3월부터 시행되고 있는 거죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 올해 저희가 속초은솔로타리클럽과 연계해서 국제로타리재단의 보조금 사업 5,000만 원을 지원받는 사업을 저희가 MOU 체결을 했습니다. 그래서 그 분야에 대해서 청소년의 자해흉터제거사업과 정신 치유를 목적으로 그런 사업을 추진하고 있고요. 이 자해흉터제거사업은 지금 원주에 있는 병원을 대상으로 하고 있고 1인당 평균 지원 금액은 한 320만 원 정도 지원이 되고 있는 실정입니다.

유인숙의원

그러면 지금 속초시 관내에 자해 흉터 지우기가 필요한 학생 수가 얼마나 있을까요?

제운

노제운시설관리공단본부장

지금 저희가 7월까지 7명에 대해서 집행을 했고요, 대상으로 했고.

유인숙의원

3월에 했는데 벌써 7명이나?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 7명 했고. 그다음에 여덟 번째 대기자는 지금 현재 대기하고 진행 중에 있습니다. 진행 중에 있고 앞으로도 한 6명 정도가 추가로 대기하고 있는 것으로 그렇게 지금 파악하고 있습니다.

유인숙의원

그런데 해마다 이렇게 그런 자해 학생이 계속 발생되고 있나요?

제운

노제운시설관리공단본부장

발생 여부는 제가 그것까지는 잘 모르겠지만 발생하고 있는 것으로 지금 판단은 되고 있고요. 그 학생들을 대상으로 저희가 이런 흔적 지우기 사업을 앞으로도 계속 연계할 수 있도록 그렇게 노력할 계획입니다.

유인숙의원

그러면 이거는 이제 표창장이니까 어쨌든 사업 자금이 지속적으로 하려면 물론 은솔이나 이런 데 협약이 돼서 지원금을 지금 받고 있었지만, 올해. 자해흉터제거사업에 대해서 제가 좀 더 알고 싶어서 이 분야의 청소년삼당복지센터장님을 모셔서 이걸 자세히 설명 듣고 싶은데요.

명길

김명길의장

시간 잠깐 멈춰 주시고요. 우리 상담복지센터장님 연시대로 나오셔서 직함과 성함을 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 시간 올려주세요.

은희

이은희청소년상담복지센터장

청소년상담복지센터 센터장 이은희입니다.

유인숙의원

여기 자해흉터제거사업에 대해서 자료나 구체적인 진행 상황이 있으면 의원님들한테 설명해 주시기 바랍니다.

은희

이은희청소년상담복지센터장

간단히 설명드리도록 하겠습니다. 이 사업 같은 경우에는 저희가 상담 장면에서 연에 적게는 200명 이상, 많게는 300명 이상의 청소년들을 만나게 됩니다. 그 상황에서 직접적으로 부모님한테도 말하지 못하는 그런 자해 흔적을 가지고 다른 문제를 향해서 저희 센터 문을 두드리는 청소년들이 굉장히 많다는 것을 이 부분에 있어서는 작년부터 시작한 사업이지만 어쨌든 상담 장면에서 해년 만나게 됨으로 인해서 그와 관련해서 저희들이 자해 흔적 지우기는 반드시 필요하다는 생각을 했었고, 그러나 지역에서의 이러한 부분에 있어서 어떠한 부분에 있어서도 사업비를 도출해 낼 수 있는 부분은 없었습니다. 그런데 작년에 은솔로타리클럽과 다양한 이야기를 하다가 은솔로타리클럽에서는 국제 보조금에 대해서 말씀을 해 주셨고 국제 보조금이라는 것은 우리 속초에도 5개의 로타리클럽이 있습니다. 그러한 것들이 각 세계에도 각 지역에서 활동을 하고 있고 그 세계의 사업을 관장하는 로타리클럽 중앙사무국이 미국 일리노이주 에번스턴에 있습니다. 여기서는 7대 핵심 사업과 연계되는 사업 중 지속 가능하다고 판단이 되고 그리고 그것들에 대해서 사업의 효과성을 바로 측정할 수 있는 부분에 있어서 보조금을 내려줍니다. 이 보조금이 글로벌 보조금이고 이 부분에 있어서 저희가 사업을 제안했었고 이것이 채택되어 올해부터 사업을 진행하게 된 것입니다. 그래서 현재는 본부장님께서 말씀하셨듯이 지금 7명이 이러한, 다양한 사업의 혜택을 받고 있고 그 이외에도 그만한 수가 또 신청을 해서 대기자로 남아 있다고 보시면 되겠습니다.

유인숙의원

현재 치료받고 있는 학생들의 자료나 이런 게 없습니까?

은희

이은희청소년상담복지센터장

그런 부분은 저희가 오늘 사실 준비할까 생각을 하다가 이 부분이 조금 민감한 부분이고 또 이것들이 녹화가 혹시 되는 부분에 있어서 걱정되는 부분이 있어서 제가 그 부분은 의원님께서 요청하시면 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

유인숙의원

지금 그러면 이 자해 흉터 사업이... ( 발언시간 초과로 마이크 중단 ) 지원금이 그럼 지원 자원 연계 사업 추진에서만 나오는 건가요?

은희

이은희청소년상담복지센터장

예, 그렇습니다. 현재는 글로벌 보조금 내에서만 나오는 부분이고 이 부분에 있어서 이 자리에서 감히 말씀드리고 싶은 부분에 있어서는 지역에서는 반드시 이 사업은 필요한 사업이라고 생각이 들고 이 부분에 있어서 의원님들의 많은 관심도 부탁드립니다.

유인숙의원

잘 알겠습니다. 그러면 지금 현재 그 자해 흉터라는 거는 엄마의 마음으로 생각하면 내 아이가 그렇다면 이게 반팔도 못 입고, 그냥 현실적으로 볼 때. 성인이 돼서도 반팔도 못 입고 외부에 보여지는 아픔뿐만이 아니라 마음에 담는 상처도 굉장히 큰 자국이 될 것 같습니다. 그리고 지금 이 사업을 이제 시작했지만 이제 시작했고 또 자해 학생은 계속 발생이 되고 있는 상황이라면 지속적으로 지원이 필요하지 않을까 이런 생각이 들거든요. 그래서 올해 시작을 했으니까 추후에 이 사업이 종료됐을 때 1년이라든가 이렇게 성과가 있을 거 아닙니까? 그러면 그 사업 성과를 의회에 보고해 주시기를, 의회에 보고 자료를 주시기 바랍니다.

은희

이은희청소년상담복지센터장

예, 알겠습니다.

유인숙의원

그리고 이 공모 사업이 불행히도 상금은 없는 표창장 공모 사업이지만 부디 이게 당선이 돼서 그러니까 속초시가 아마 최초로, 최초 분야 부분에서 공모했을 때 속초시가 자해흉터지우기사업 최초로 신청한 걸로 알고 있거든요.

제운

노제운시설관리공단본부장

저희가 조사한 바로는 경기도권에서 이미 2020년도에 이거는 도 예산으로 추진한 사업이 있었고요. 저희가 최초로 보는 거는 보조금, 저희가 정부나 어떤 시의 예산을 사용하는 것이 아닌 글로벌 재단의 보조금을 사용하는 부분에 있어서 최초라고 보고 있는 거고요. 그래서 이번에 저희는 최초 사례보다는 아마 최고 사례 쪽으로 통합적으로 이렇게 신청할 것으로 지금 생각하고 있습니다.

유인숙의원

이 공모 사업이 이제 9월에 발표가 있더라고요. 그래서 어쨌든 이게 당선이 돼서 시민들의 관심을 끌 수 있는 당선 사례가 되면서 또 의원님들도 관심을 갖고 시민들도 관심을 가져서 이게 어쨌든 지속적으로 청소년들의 아픔이 되지 않게 이렇게 될 수 있는 그런 사업이 됐으면 하는 바람이 있습니다. 잘 들었습니다. 감사합니다.

명길

김명길의장

수고하셨습니다. 그러면 유인숙 의원님께서 성과 보고 자료 요구하신 건가요? 그러면 지난 3년 치를 할까요?

유인숙의원

아니요, 올해...

명길

김명길의장

올해 시작됐으니까 올해 성과에 대한.

유인숙의원

사업 종료 후에.

명길

김명길의장

사업 종료 이후에 성과 보고 자료 본부장님.

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 알겠습니다.

명길

김명길의장

의원님들께 다 배부해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 다음 질의는 존경하는 권덕수 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

권덕수의원

의장님 감사합니다. 권덕수 부의장입니다. 본부장님 페이지 14페이지 말씀드리겠습니다. 합리적인 주차요금 변경을 통한 경영수입 증대 및 상권 활성화에 대해서요. 지금 주차장에 회차를 한 30분 전에 회차하게 되면 무료로 되나요?

제운

노제운시설관리공단본부장

현재 조례상으로 20분 회차가 돼 있고요. 그 부분을 연장시키는 부분에 대해서는 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

권덕수의원

지금 현재는 20분이요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예.

권덕수의원

그런데 지금 보니까 관광수산시장하고 대포 골목형 상점가하고 새마을 골목형 상점가에서 주차쿠폰 판매 금액이 다 달라요. 이건 왜 그런 거죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

지금 전통시장 같은 경우에는 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법이 있습니다. 그 특별법에서 30%를 의무 감면할 수 있도록 이렇게 되어 있고요. 그래서 지금 판매 금액은 변동 사항은 없습니다. 예전에 이 조례가 개정되기 전부터도 저희가 300원으로 1매당 판매를 하고 있었고 작년 12월 19일 조례 개정 이후에도 판매 금액은 똑같이 1매당 300원인데요. 다만 이용 시간을 전통시장상인회하고 협의를 해서 30분이던 것을 25분으로 단축하는 이런 작업을 했습니다. 왜냐하면 감면율이 다르다 보니까 이거를 적용을 할 수밖에 없는 이런 상황이어서 그렇게 했고요. 대포항 골목형 상점가 같은 경우에는 올해 지금 7월 현재까지는 한 118개의 상점가가 골목형 상점가로 등록을 하고 있습니다. 그런데 골목형 상점가는 저희가 지금 똑같이 전통시장 육성법 그거를 적용해서 300원으로 팔고 있고요. 거기에 등록하지 않은 상가에 대해서는 1매당 400원으로 지금 판매를 하고 있습니다. 그리고 해수욕장 같은 경우에도 골목형 상점가로 등록된 업체에는 700원으로 팔고 있는데 여기는 700원으로 팔고 있는 이유가 비수기에는 여기는 2시간에 1,000씩으로 돼 있습니다, 요금이. 그러다 보니까 30% 감면을 해서 700원으로 팔고 있고요. 그렇지 않은 일반 상점가는 똑같이 1,000원에 팔고 있는데 현재 새마을 쪽에 골목형 상점가에서는 주차쿠폰을 지금 구매한 사실은 한 분도 없습니다. 대포항 골목형 상점가는 계속 지금 구매를 하고 있고요.

권덕수의원

지금 새마을 골목형 상점가는 주변에 주차할 데가 없어서 그런 거예요?

제운

노제운시설관리공단본부장

아니요, 대부분이 속초해수욕장 남문 쪽에 새마을 쪽으로 상권들이 활성화돼 있어서 그쪽에 지금 할 수 있는데 문제는 이게 비수기에는 또 지금 임시 주차장으로 운영을 하고 있는 것이 무료화로 운영이 됩니다. 그러다 보니까 상점가에서 굳이 살 이유가 없지 않은가 그렇게 지금 생각을 하고 있습니다.

권덕수의원

그래서 제가 제안을 하나 드리겠습니다. 화면을 보면서 말씀을 드릴게요. 전통시장에서 물건을 사거나 음식점 가서 식사를 하게 되면 30분 할인쿠폰을 주죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

예.

권덕수의원

최대 몇 매까지 되죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

전통시장에서는 지금 2매를 적용을 하고 있습니다.

권덕수의원

2매요.

제운

노제운시설관리공단본부장

그 부분은 저희가 최초 2019년도에 전통시장 주차장을 저희가 위탁받을 때 시장 상인들 측에서 2매만 했으면 좋겠다. 저희는 그걸 늘리려고 했었습니다, 처음에. 늘리려고 했는데 시장 상인분들이 그러다 보면 오신 관광객들이 가는 곳마다 주차권을 달라고 그런다, 그래서 2매를 제한했으면 좋겠다, 그런 의견이 있어서 거기는 2매로 제한을 하고 있고요. 로데오 주차장 같은 경우에는 저희가 4매를 지금 사용할 수 있도록 해 놨습니다. 그쪽에는 상점가가 거리가 있고 또 전통시장까지 왔다 가시는 분들이 있기 때문에 4매까지 확대할 수 있도록 그렇게 풀어놨습니다. 그리고 대포항 주차장 같은 경우에는 대부분이 회센터나 이런 먹거리 쪽으로 오시는 분들이기 때문에 매수 제한 없이 사용할 수 있도록 지금 이렇게 풀어놨습니다.

권덕수의원

지금 화면이 안 보이는 관계로 제가 그냥 말씀을 드릴게요. 일반 공영주차장은 최초 20분, 속초해수욕장 공영주차장도 비수기 때는 2시간 이내에 1,000원 이렇게 돼 있는데요. 속초해수욕장 공영주차장도 시설관리공단에서 관리하죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

권덕수의원

그래서 저는 생각이 드는 게 지금 약간의 금액적인 부분이 다르지만 속초해수욕장도 그렇고 시설관리공단에서 다 관리하는 주차장은 동일한 할인쿠폰으로 적용해서 하면 어떨까 하고 지금 제안을 드립니다.

제운

노제운시설관리공단본부장

저희가 30분 단위의 요금 체계가 같은 곳은 우리 부의장님 말씀하신 대로 적용이 가능할 것으로 검토는 됩니다. 지금 현재까지도, 현재도 전통시장 주차쿠폰과 로데오 주차쿠폰은 혼용이 가능합니다. 양쪽 주차장은 사용이 다 가능할 수 있도록 지금 풀어져 있고요. 다만 대포항 같은 경우에는 일반 상점가하고의 약간 그 금액적인 문제가 있어서, 그런 문제로 인해서 지금 풀지 않고 있고 또 예전에 저희가 업무 협의했을 때에도 이 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법에 적용받는 상점가하고 골목형 상점가는 약간의 차등을 둘 필요가 있다, 이런 얘기들이 있어서 그건 아직까지 적용을 하지 않고 있습니다. 그런데 그 부분은 적용을 검토를 충분히 할 수 있을 거라고 판단이 됩니다. 다만 해수욕장 같은 경우에는 요금 체계가 완전히 다르고 금액이 다르기 때문에 그쪽은 좀 어렵다고 판단을 하고 있습니다.

권덕수의원

기계적인 시스템상으로는 문제없는 거잖아요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

권덕수의원

이상입니다.

명길

김명길의장

권덕수 부의장님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 양용석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

양용석의원

감사합니다, 의원 양용석입니다. 13쪽 신규 대행사업에 대해서 여쭙겠습니다. 이 중에서 수소충전소 4월 16일부터 운영에 들어갔죠? 맞습니까?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

양용석의원

보통 수소충전소 같은 경우에 여러 가지 기술을 요하고 하다 보니까 운영의 효율성을 위해서 그리고 수요자의 편의성을 위해서 사실은 시범 운영을 좀 기간을 두고 그리고 운영에 들어가는 게 보통의 경우인데 이렇게 급하게 오픈한 이유가 따로 있습니까?

제운

노제운시설관리공단본부장

뭐 특별한 이유는 없습니다. 일단 준공이 됐기 때문에 저희 공단 입장에서는 한 일주일 정도, 그때 한 열흘 정도의 테스트 기간을 거쳤고요. 거친 이후에 지금 사업을 개시한 바 있습니다.

양용석의원

알겠습니다. 이게 보통 기존에 2021년에 오픈한 저쪽 속초 장사동에 있는 수소충전소 같은 경우에도 잦은 고장 때문에 굉장히 많이 셧다운이 됐단 말이죠. 그래서 사용자들이 우리 속초에 계시는 분들이나 외지인 분들이나 인제, 저쪽 동해 방향 이쪽까지 가서 수소 충전을 하고 왔었어요. 그래서 시설관리공단에 생긴다고 했었을 때 그런 편의성에 많은 사람들이 좋아하셨죠. 그런데 실제적으로 이게 4월 16일, 기존에 한 열흘 정도 테스트 가동을 해봤다고 그러시는데 사실 6월 말 기준으로 보면 한 8번인가요?

제운

노제운시설관리공단본부장

8번입니다.

양용석의원

8번 정도 이게 고장 때문에 운행이 멈췄었어요. 그러니까 이런 부분에 있어서 저는 기획 단계부터 시기나 아니면 인력의 적정성... 인력의 적정성 같은 경우에도 지금 친환경과의 계약에 의해서 그쪽 위탁을 지금 하고 계시잖아요, 시설관리공단이. 이게 대행사업이 맞습니까?

제운

노제운시설관리공단본부장

현재 보조금 사업으로 운영하고 있습니다.

양용석의원

그렇죠? 왜 그러면 보조금 사업인데 여기에 지금 세 명으로 원래 계획에 잡혀 있다가 네 명이 지금 투입된 상태고 이 중에 한 분은 시설공단 직원이란 말입니다. 이분의 급여를 보조금에서 일부를 드리고 있는 것 또한 사실이죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

사실 보조금에서 나오는 인건비로 100% 다 충당은 어렵고요.

양용석의원

잠시만요. 이 보조금이 투입된 게 사실이죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

예.

양용석의원

그러면 이 보조금이 지금 대행사업도 아닌데 보조금을 이렇게 시설관리공단 직원분한테 지급을 해서 나중에 정산을 어떻게 하시려고 그러세요?

제운

노제운시설관리공단본부장

일단 3명, 지금 말씀하신 부분 3명에 대한 인건비를 저희가 받는 부분과 실제적으로 4명에 대해서 정산을 했는지 부분은 저도 확인을 해봐야 되는 그런 상황이 되겠고요.

양용석의원

알겠습니다. 그리고 지금 공무직 같은 경우에 두 분을 뽑았고 그다음에 일반직 한 분을 뽑았는데 여기에서 보면 지금 인원이 한 네 명 정도, 저희 초과 근무나 야간 근무 이렇게... 초과 근무가 많겠죠. 그리고 휴일 근무 같은 경우에 있는 인력으로 지금 돌리다 보니까 공무직 같은 경우에 굉장히 초과 근무 시간이 지금 누적이 돼서 거기에 대해서 급여를 드려야 되는 거잖아요, 그렇죠? 공무직 같은 경우는 지금 급여가 초과 근무 합쳐서 한 400~500 된다는 게 맞나요, 달에?

제운

노제운시설관리공단본부장

세부적인 인건비 내역은 저도 확인을 해 봐야 될 것 같습니다.

양용석의원

그 부분에 있어서 지금 처음부터 제가 자꾸 이 잔고장, 그리고 이런 인력 쓰는 부분 이런 부분에 있어서 다른 데 계시는 경력직을 채용한 것도 아니에요. 지금 보니까 공무직 두 분하고 일반직 같은 경우에는 가스안전기사 자격증 그거 하나 가지고 들어오셨는데 이 수소충전소 같은 경우에 지난번에 왜 저쪽 장사동 쪽에서 잔고장이 많고 그랬냐면 이게 부품이나 이런 것들이 전부 다 외지에서 오고 사실은 이거를 운영하는 사람들이 습득에 의해서 이거를 해야 되는 경우가 많단 말이죠. 그래서 그 부분에 있어서 사실은 수소충전소 이런 것들을 다뤄본 경력직 한 분을 급여를 좀 더 주더라도 다른 쪽에서 모셔오는 게 이게 맞다라고 저는 생각을 하거든요. 아니면 이렇게 잦은 고장이나 이런 것들이 있기가 참 어려운데... 왜냐하면 후발 주자잖아요, 그렇죠? 그리고 만약에 처음 주자라 그러면 이런 것들이 분명히 생길 수도 있는 개연성이 있어요. 그렇지만 이런 부분에 있어서 지금 짧은 시간 내에 이렇게 잔고장이 많다라는 것은 처음부터, 기획 단계에서부터 문제가 있지 않았나 제가 그걸 지적하고 싶고요. 두 번째는 뭐냐면 수소충전소 그쪽으로 가봤더니 지금 파크골프장이 그쪽에 섰죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 지금 조성돼 있습니다.

양용석의원

옆에, 그렇죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

예.

양용석의원

그런데 여기에서 제가 가봤는데 제가 두 번 가봤는데 아찔한 장면을 두 번 다 목격을 했어요. 한 번은 역주행. 두 번째는 회전교차로 있죠. 그 안에서 회전교차로 무시하고 직선으로 그냥 가버리는 경우. 그러니까 거기 왜 그러나 해서 제가 봤더니 그 회전교차로 같은 경우에는 어떻게 이렇게 세울 수가 없는 게 그 부분에 있어서는 제설 차량이나 이런 작업 때문에 그쪽을 어떻게 어떤 물건을 세울 수가 없는 그런 한계성이 있더라고요. 그렇다면 그것을 사람들이 이용할 때, 거기 처음 들어오고 할 때에 어느 쪽 길로 들어서야 되는지, 어떻게 이용해야 되는지 분명한 사인물이나 아니면 지시할 수 있는 표식들이 분명하게 갖추어져 있어야 되는데 그런 쪽이 없어요. 그리고 파크골프 쪽에서 역주행으로 내려오는 차량들은 진짜 진입하는 차량들과 그거 굉장히 위험하거든요. 그래서 이 관련 부서가 체육 쪽 관련 부서일 수도 있겠지만 이게 시설관리공단 그 안에서 움직이는 그런 시설물들이잖아요. 그런데 거기에 대해서 어떤 보강이나 그런 것도 없고. 그리고 또 한 가지는 뭐냐 하면 그게 파크골프장으로 올라가게 되면 주차장이 협소해요, 그렇죠? 일방통행에다가.

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 일방통행입니다.

양용석의원

그러면 그분들은 주차를 어디에 해야 돼요? 아래쪽에 해서 올라가셔야 되죠. 다른 방안이 없죠, 주차장이 모자랄 경우에.

제운

노제운시설관리공단본부장

협소하다면 그렇게 할 수 있을 것 같습니다.

양용석의원

그렇죠. 그러면 그분들이 갈 수 있는 인도는 조성이 돼 있나요? 그쪽 접근하는 데는?

제운

노제운시설관리공단본부장

별도의 인도로 구분되어 있는 사항은 없습니다.

양용석의원

없죠. 그것도 역시 마찬가지로 지금 안전에 굉장히 위협을 줄 수 있는 부분이라고 생각해요. 또 한 가지는 그쪽에 파크골프장 위에 화장실 있나요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예.

양용석의원

그쪽 화장실을 이용하고 그쪽에서 다 할 수 있는 부분들이죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

파크골프장에 별도의 화장실은 다 조성되어 있습니다.

양용석의원

그러면 혹시나 해서 제가 드리는 말씀인데 어찌 됐든 간에 주차장이 비좁을 경우에는 아래에 주차를 하고 올라갈 수밖에 없는 환경이잖아요, 그렇죠? 그러니까 그런 부분에 있어서 이 표식이나 시설물들을 통해서 안전의 확보를 해 주셨으면 하는 바람이고요. 이런 부분에 있어서 전반적으로 저는 인사나 조직 이런 부분에 있어서 어떤 그 진단이나 평가를 받아보신 적은 있어요, 최근에?

제운

노제운시설관리공단본부장

저희가 운영한 지 이제 3개월 정도 조금 넘었는데요. 아직 그 부분에 대한 평가는 별도로 받은 적 없습니다. .

양용석의원

아니, 수소충전소 말고. 시설관리공단의 전반적인 어떤 조직 진단이나 아니면 평가를 받아본 적 있어요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 조직 진단은 매 3년마다 지방공기업 인사운영 기준에 의해서 시 기획예산과에서 자치단체에서 3년마다 한 번씩 의무적으로 하게 돼 있습니다.

양용석의원

그렇군요. 그러면 이 부분에 있어서 이번에 가까운 시기 내에 받을 수 있는 연도가 있나요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 제가 지금 알기로는 시 기획예산과에서 내년에...

양용석의원

내년.

제운

노제운시설관리공단본부장

바로 조직 진단을 하는 걸로 그렇게 계획하는 것으로 알고 있습니다.

양용석의원

일단 인사 조직에 관한 그 세부적인 내용이나 이런 부분들은 제가 10월 행감 준비하면서 자료나 문서를 요구해서 특히 인사 쪽, 그다음에 조직에서의 적정하게 근무 배치가 돼 있는지 이런 부분을 살펴보려고 합니다. 지금 시간이 다 된 관계로... 조금 더 주시겠어요, 의장님? 그리고 이 부분은 학교밖 청소년. 시설관리공단에서 운영하는 전반적인 어떤 조직의 색채와 청소년지원센터 그러니까 학교밖 청소년 아까 언급을 해 주셨는데 그 부분하고 같이 넣어서 효율성을 낼 수 있는, 시너지 효과를 낼 수 있는 강점이 있나요? 제가 생각하기에는 지금 우리 교육청소년과가 시에 있잖아요. 차라리 그쪽하고 연계를 해서 가시는 게 어떤가 이런 생각도 해봤어요. 우리 본부장님이 생각하시는 여기에서 시설관리공단 내에서 이게 운영이 되는 어떤 강점이 뭐라고 생각하십니까?

제운

노제운시설관리공단본부장

일단 청소년상담복지센터와 관련해서는 과거에 몇 년 전에도 사실 시에서 통합 운영할 수 있도록 검토를 한 부분이 있었습니다. 그래서 시로 귀속을 다시 하는 것으로 검토를 했었는데 그게 여의치 않아서 계속 공단에서 지금 현재 운영을 하고 있는 거고요. 저희가 청소년수련관하고 상담센터, 학교밖청소년상담센터가 있기 때문에 아까 우리 유인숙 의원님께서 말씀하신 최고·최초 사례 이런 것도 지금 저희가 도입 검토할 수 있는 거고. 물론 저희 센터나 이런 부분들은 사실 시설관리공단의 위탁은 잘 안 맞는다고 생각을 합니다, 저희도. 다만 일단 위탁이 된 상태이기 때문에 저희는 최선을 다해서 우리 공단에서 청소년과 할 수 있는 이런 사업들, 청소년수련관과 연계하고 또 저희가 교육청 지원 사업인 풀이음 카페하고도 연계해서 학교밖 청소년들 또 이쪽 상담하러 오시는 부모님, 학생들을 위해서 최선을 다하겠다는 말씀밖에 드릴 수가 없을 것 같습니다.

양용석의원

좋습니다. 그러시면 그 부분에 대해서 본부장님이 생각하시기에 한번 발굴을 해 주셔서 시설관리공단의 강점과 청소년지원센터의 강점을 연계해서 더 큰 시너지 효과를 낼 수 있는 부분이 뭔지 찾아봐 주시고요. 조금 전에 인건비 이거 관련해서 그 자료 전부 다 제출을 부탁드리겠습니다.

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇게 하겠습니다.

양용석의원

감사합니다.

명길

김명길의장

앙용석 의원님 수고하셨습니다. 그러면 지금 자료 요청을 하신 거죠?

양용석의원

예.

명길

김명길의장

정확한 명칭을 말씀해 주시죠.

양용석의원

( 마이크 미사용으로 청취불능 - 조금 전에 수소충전소 관련해서 인력, 인력에게 지급되는 급여. 인원과 급여, 얼마씩 지금 지급이 되고 있는지. 그리고 두 번째는 뭐냐 하면 이것이 과연 보조금 투입이 적정한 건지, 그리고 정산은 어떻게 할는지 계획이 있을 거 아닙니까. 그 부분까지... )

명길

김명길의장

그러면 양용석 의원님 이렇게 하시죠. 다음 시간이 기획예산과니까 보조금 투입 적정성과 관련된 거 기획예산과에 말씀을 하는 게 좋지 않겠습니까? 그러면 한 가지만 일단은 수소충전소 성과 보고 자료 중에 수소충전소 배치 인원 그리고 급여 현황, 이렇게 해서 제출해 주시기 바랍니다.

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 알겠습니다. 그 부분과 관련해서 간략하게 답변을 조금만 드리겠습니다.

명길

김명길의장

말씀하십시오.

제운

노제운시설관리공단본부장

저희가 수소충전소 아까 여덟 차례 셧다운됐다고 한 부분에 대해서는 저희도 이용하시는 시민분들께 불편을 드려서 송구하다는 말씀을 드리겠습니다. 다만 저희가 현재 4월 16일 오픈해서 4월에 두 차례, 5월에 세 차례, 6월에 세 차례 셧다운이 됐습니다. 그런데 6월 13일 지금 현재 최종 셧다운된 이후에는 아직까지 셧다운된 사례는 없다라고 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 그래서 현재 저희도 직원들이 수시로 지금 점검을 하고 있고요. 또 경력직 직원과 관련해서는 저희가 강원도권 내 1회부터 3회까지 경력직으로 해서 공모를 했었습니다. 계속 경력직으로 공모를 했는데 강원도권 내에서는 아예 응모한 사람이 없었고요. 응모를 했어도 경력이 없는 사람이 응모해서 그거는 자격요건 미달로 해서 탈락이 됐고, 4회 때 경력자가 경기도권에서 들어왔습니다. 거기는 저희가 전국으로 풀었습니다, 전국으로 풀어서 경력이 경기도권에서 1명이 지원이 되어 있었는데 이분이 또 시험 날 오지 않았습니다. 그래서 채용이 어려웠다는 말씀을 사전에 드리고요. 그 부분은 저희가 하반기에 다시 또 경력직으로 해서 일단 채용을 할 계획입니다. 그래서 현재 채용되어 있는 사람은 원래 기계기술직으로 뽑았는데 이분이 다행히 가스안전기사 자격증을 갖고 있어서 이분을 통해서 운영을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 아까 도색과 관련돼서도 노면에 일부 도색은 돼 있는데 의원님께서 지적하신 일부 또 미비한 사항들에 대해서는 검토해서 보완할 수 있도록 하겠습니다.

명길

김명길의장

본부장님 말씀 잘 들었고요. 경력직 직원이 강원특별자치도 공모에서 응모자가 없었고 자격요건이 미달됐다고 말씀하시는 거죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

한 분은 신청을 했는데요. 군인으로 재직하시는 분이 전역 예정일이 있다 보니까 신청을 한 사람이 있습니다. 이분이 또 경력은 또 안 돼서.

명길

김명길의장

경력이 안 되고 자격증은 돼 있었고.

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

명길

김명길의장

그런데 이게 나중에 보면 경력직을 채용한다고 하더라도 전국 공모해서 외부 경력직을 채용한다고 해도 이분이 무단으로 그냥 그만두고 가면 우리가 또 방법이 없는 거네요?

제운

노제운시설관리공단본부장

그렇습니다.

명길

김명길의장

일단 알겠습니다, 본부장님. 그러면 계속해서 질의하실 존경하는 황양미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

황양미의원

안녕하세요, 황양미입니다. 4페이지에 보면 중대산업재해 및 재난안전강화를 위한 관리감독자 확대운영이 있습니다. 거기에 보면 2026년 상반기 안전사고가 11건이 발생했습니다. 그런데 이때 발생한 11건의 안전사고는 주로 어떤 작업 현장에서 발생했으며 주요 사고 유형이 어떤 거였고 여기에는 중상 이상의 위급한 사고도 포함되어 있는지 그게 궁금합니다.

제운

노제운시설관리공단본부장

저희가 총 11건 사고 중에 산업재해 1건은 직원 사고가 1건이 있었고요. 직원이 다쳐서 공상 치료로만 넘어갔던 부분이 2건 있고, 나머지 8건은 시민 사고 그다음에 대물 사고 이런 게 있습니다.

황양미의원

시민 사고.

제운

노제운시설관리공단본부장

시민 사고는 대부분 뭐냐 하면 시민들이 주차장을 이용하시다가 보도블록에 걸려서 넘어졌다, 또 장애인 점자블록에 걸려서 넘어졌다, 또 카스토퍼에 걸려서 넘어졌다, 이런 대부분의 사고가 시민들 사고고요. 대물 사고는 수거 차량들이 접촉사고 났던 이런 사고들이 지금 4건이 있습니다. 그리고 산업재해도 큰 중대재해는 아니고 어떤 작업 중에 발목을 살짝 삐끗했던 이런 사고입니다. 그래서 전년 대비해서는 사고가 많이 축소돼서 운영이 되고 있다, 이런 말씀을 좀 드리고요. 관리감독자들이 하는 역할 자체가 기구라든가 기구설비 그다음에 직원 이런 거에 대한 사전 점검을 해서 그 작업이 안전하게 이루어질 수 있는지를 사전에 검토하는 이런 사람들, 역할을 하는 사람들이기 때문에 저희는 올해 이 실적 분석을 통해서 내년에는 좀 더 확대를 할까도 지금 검토를 하고 있습니다.

황양미의원

설명 잘 들었고요. 너무 다행이에요. 사고가 11건이라고 그래서 저는 중대재해사고가 일어났는 줄 알고...

제운

노제운시설관리공단본부장

중대는 없습니다.

황양미의원

엄청 걱정을 했는데 중대사고가 아니어서 그나마 다행이네요. 그리고 조금 전에 과장님이 말씀하신 관리감독자의 수가 지금 원래는 거기 보면 관리감독자가 본부장과 부서장이었죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

황양미의원

본부장과 부서장이었는데 지금은 실무 직원 관리감독자를 9명을 더 증가시켰어요. 충원한 것은 너무 바람직한 일이라고 생각을 하는데 그들을, 관리감독자를 선발할 때 어떤 특별한 기준이 있을까요?

제운

노제운시설관리공단본부장

관리감독자는 직위의 어떤 역할이 있는 건 아니고요. 다만 그 사업장에서 정말 그 사업, 그 업무를 사전에 관리할 수 있는 능력이 있느냐 하는 사람을 저희가 선발하는 겁니다. 그래서 꼭 굳이 팀장이 아니고 대리급이 아니어도 관리감독자로 선임할 수 있는 이런 사항이 되겠습니다. 그래서 사업별로 베테랑들이 있지 않습니까? 거기에 오래 근무했다거나 숙달이 됐다거나 이런 사람들을 관리감독자로 선임하고 있습니다.

황양미의원

그러면 어떤 객관적인 기준이 있는 건 아니고 숙련된 사람들을 위주로 선발을 한다는 말씀이죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

황양미의원

그런데 여기 재원을 보면 300만 원이 관리감독자의 교육비로 거의 다 소모가 된 걸로 보이거든요. 그런데 관리감독자의 300만 원으로 순수 초기 교육훈련비로만 책정이 되면 이들한테, 관리감독자한테 따로 인센티브가 주어지는 건 없는 건가요?

제운

노제운시설관리공단본부장

현재까지 그 예산 300만 원은 저희가 매년 법적으로 관리감독자들은 16시간의 교육을 의무 이수하게 되어 있습니다. 그래서 총 20명에 대한 교육훈련비가 300만 원인 거고요. 지금 4쪽 세부 추진계획 하단부에 보시면 관리감독자의 책임 향상을 위한 지원 여부를 검토를 할 계획입니다. 그래서 인센티브나 어떤 수당이라든가 이런 부분도 저희가 검토를 해서 27년도 본예산에는 반영을 할 수 있도록 그렇게 하려고 합니다.

황양미의원

그러면 26년도에는 아직 그런 예산이 책정된 건 아니고요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

황양미의원

계획이 없고. 그리고 제일 밑에 보면 평가 체계가 26년 9월~11월에 있는데 객관적인 평가 기준도 물론 만들어서 하는 거겠죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

여기서 말씀드리는 추진 검토 9월~11월이라는 거는 저희가 어떤 인센티브를 줄 건지에 대해서 검토를 추가로 그 기간에 해서 본예산에 담고 우리가 그 계획에 반영하겠다는 이런 의견을 낸 겁니다.

황양미의원

상당히 좋은 제도이기는 한데 제가 생각했을 때는 또 내면에 문제점도 있을 것 같거든요. 왜냐하면 그분들이 실질적으로 거기서 같이 일을 하던 직원이었는데 이분들의 말을 과연 잘 들을까. 그러니까 그분들한테 어떠한 권한이 제도적으로, 제도적 장치로 아예 내부 규정처럼 되어 있는지, 아니면 그냥 숙련자고 네가 관리 책임자니까 그냥 네가 구두로 해라, 이런 건지.

제운

노제운시설관리공단본부장

관리감독자들은 관리감독자의 의무 역할이 있고요. 사전 점검표라든가 이런 걸 작성을 하게 돼 있습니다. 그래서 관리감독자가 하는 역할에 대한 이런 평가표도 저희가 작성을 해서 제출을 받고 있기 때문에 그런 부분에 의해서 아까 의원님께서 말씀하신 부분에 대한 그 인센티브를 어떻게 줄 것이냐 하는 부분을 저희가 추가로 검토를 해야 되겠다 하는 의견을 좀 드리는 겁니다.

황양미의원

그러면 기존에 있었던 본부장님이나 부서장님하고는 차별된 관리감독인가요, 역할이? 아니면 똑같은 역할인가요?

제운

노제운시설관리공단본부장

현재로 봐서는 원래는 같은 역할의 관리감독자인데요. 지금 팀장은 총괄로 볼 수 있고 그 팀 밑에 또 세부적인 작업에 대한 관리감독자이기 때문에 약간의 차이는 있다라고 생각을 하고 있습니다. 그런데 다만 관리감독자의 범위에 법적으로 법률적인 해석은 동일하다라고 말씀드릴 수 있을 겁니다.

황양미의원

법률적으로는 똑같이, 법률적으로 똑같으면 인센티브도 팀장에 준하게 드려야 될 것 같은데요, 제 생각에.

제운

노제운시설관리공단본부장

팀장... 현재 그 부분에 대한 수당은 나가는 부분이 없습니다.

황양미의원

어쨌든 이렇게 관리감독자가 증원됐다는 건 상당히 바람직한 일이고요. 어쨌든 안전이 최고니까 안전을 기해 주시기 바랍니다.

제운

노제운시설관리공단본부장

알겠습니다, 감사합니다.

황양미의원

이상입니다.

명길

김명길의장

황양미 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 정인교 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

정인교의원

본부장님 13페이지 폐비닐 전문 시설 좀 보겠습니다. 지금 속초 저희가 운영하는 폐비닐 전문 선별시설이 대한민국 최초로 운영하는 거죠, 저희 속초가?

제운

노제운시설관리공단본부장

저희가 공모 사업을 통해서 폐비닐 전문 선별시설 하는 건 처음으로 알고 있습니다.

정인교의원

사업 자체가 처음 아닌가요, 전국에?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

정인교의원

추진사항을 보면 올해 2월부터 사업을 개시를 하셨는데요. 폐비닐 350t이 지금 그대로 쌓여 있습니다. 이유를 보면 아직 열분해 전문 처리업체 적합 판정을 못 받아서 외부 위탁 계약을 지금 못 하고 있다고 여기 적혀 있는데요. 기존에는 이미 검증된 열분해 업체가 없는 건가요?

제운

노제운시설관리공단본부장

저희가 5월부터 충남 당진 소재에 있는 그린폴리텍이라는 주식회사와 계속 업무 협의를 했었습니다. 그래서 6월에 샘플 4개를 보내서 그 부분에 대한 검사를 받았습니다. 그래서 7월 초에 그 부분에 대한 성분 검사가 와서, 결과가 와서 지금 현재는 한 약 50t에 가까운 부분만 그쪽에서 요구를 해서 지금 계약 체결을 추진 중에 있고요. 그래서 나머지 부분에 대한 해결을 또 하기 위해서 저희 시 환경자원사업소에서 기후환경에너지부에 고형화하는 부분에 대한 질의를 한 바 있습니다. 그런데 그 질의에 대한 답변은 아직 된다, 안 된다가 안 왔고 다만 한국순환자원유통지원센터에서 또 열분해 방식을 하고 있는 업체를 추가적으로 소개가 또 들어왔습니다. 그래서 이번에는 문경 소재에 있는 리보테크라는 회사고요. 그 회사를 소개받아서 또 적극적으로 앞으로 7월 말, 8월 초에 업무 협의가 예정돼 있고, 협의가 된다고 그러면 계약 체결해서 바로 반출시킬 수 있도록 할 예정입니다.

정인교의원

그럼 지금 처음 말씀하신 업체에서 50t을 처리를 했다는 건가요, 하겠다는 건가요?

제운

노제운시설관리공단본부장

계약 체결 지금 진행 중에 있습니다.

정인교의원

그러면 50t만이요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그쪽에서는 50t만 일단 처리를 하겠다는 의견이 있어서 나머지 부분은 추가로 말씀드린 리보테크와 추가적으로 업무 협의를 해서 그쪽에 반출시킬 수 있도록 할 예정입니다.

정인교의원

폐비닐이 계속 나올 텐데.

제운

노제운시설관리공단본부장

계속 나옵니다.

정인교의원

그럼 그때마다 일정 수량만 계약을 해서 그때그때 처리를 하는 건가요?

제운

노제운시설관리공단본부장

원래는 계약을 하면 그쪽에서 계속적으로, 그 업체에 계속적으로 보내는 쪽으로 저희가 계획을 시하고 협의해서 같이 추진을 하고 있는데 처음에 그린폴리텍에서는 일단 50t만 처리를 해보고 싶다, 이런 입장을 업체에서 저희한테 전해 와서 자원사업소하고 지금 협의를 하고 자원사업소 계약은 또 저희가 하는 게 아니고 자원사업소에서 계약을 합니다. 그래서 50t에 대한 우선 계약을 처리하고 나가보면 그쪽에서도 추가적으로 요청이 더 들어올 수 있는 상황이기 때문에 일단 50t 계약을 먼저 하려고 합니다.

정인교의원

그럼 지금 말씀하신 업체들은 전부 열분해 처리업체 적합 판정을 받은 업체들이고요?

제운

노제운시설관리공단본부장

그렇습니다.

정인교의원

이게 지금 2월부터 운영을 하셨잖아요?

제운

노제운시설관리공단본부장

그렇습니다.

정인교의원

그런데 이게 왜 선정 과정이 이렇게 늦어졌나요? 이게 처음 진행 때부터도 같이 협의가 됐어야 되는 상황 아닌가요?

제운

노제운시설관리공단본부장

저희가 업체 선정을 한국순환자원유통지원센터에 요청을 계속 드렸는데 5월에 일단 소개가 들어왔고, 업체에 대한. 그래서 그때부터 업무 협의를 계속적으로 추진하고 있는 상황입니다.

정인교의원

알겠습니다. 그리고 ICT 스포츠 체험관을 좀 보겠습니다. 지금 3월에 재개관을 하셨는데 운영은 지금 잘 되고 있나요?

제운

노제운시설관리공단본부장

그 부분에 대해서는 좀 안타깝게 생각을 하는 게요. 저희도 ICT 스포츠 체험관이 잘될 것이라고는 사실 생각을 안 했습니다. 어차피 의원님 아시다시피 저희한테 넘어올 때부터 이 부분은 대한체육회에서 운영을 하다가 시에서 운영을 안 하고 일단 중지된 상태에서 있다가 저희가 재개관을 해서 운영을 하는 상황이었고, 예전에는 또 무료로 운영하던 것을 유료화시킨 상태입니다. 그래서 이게 과연 그만큼 방문객들이 많을까 하는 의문도 사실은 있었습니다. 그래서 현재 저희가 지금 6월 말까지 운영을 해본 결과는 경영 수지율이 1.86% 정도밖에 안 된다, 상당히 미약한 수준으로 지금 운영이 되고 있어서 안타깝게 생각을 하고요. 다만 ICT 스포츠 체험관이 일단 수익 사업 목적이 아닌 시민의 체육 참여라든가 또 디지털 스포츠 체험 기회를 목적으로 한 공공시설로 봐야 될 것 같습니다. 그래서 공공시설이 꼭 굳이 수익성만을 판단할 게 아니고 공공성과 정책 효과를 같이 판단을 해야 된다, 그리고 저희도 지금 아까 말씀드린 1.86% 부분에 대해서는 상당히 엄중하게 인식을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 어떻게 더 발전을 시키고 고객들을 더 확보를 할 것인가 하는 부분에 대해서는 한 세 가지 정도로 지금 저희가 생각을 하고 있고요. 일단은 더 많이 이용할 수 있는 콘텐츠를 리뉴얼할 필요가 있겠다, 대한체육회에서 운영할 때 보면 플레이디딤이라는 게 있었답니다. 저희는 그때 잘 모르겠지만. 그런데 그 프로그램이, 그 디지털 콘텐츠가 상당히 인기가 있었고 재방문율도 상당히 높았다라는 이런 의견이 있어서 그 부분에 대해서는 리뉴얼을 해서 도입을 추진하려고 하고 있고요. 그리고 지난 7월 16일에 시민소통과 미디어운영팀에서 협조를 해 줘서 저희 홍보 영상을 또 추가적으로 별도 촬영을 한 바 있습니다. 그래서 그 홍보 영상이 8월 초에 제작이 완료되면 적극적으로 홍보를 해서 학교 체험학습이라든가 청소년수련활동 그다음에 관내 초등학교 및 관광객을 대상으로 주기적으로 홍보를 확대할 계획이 있습니다.

정인교의원

그거 관련해서 답변을 많이 주셨는데 제가 세세하게 다시 질문을 드리도록 하겠습니다. 이게 지금 시설관리공단만의 문제라고 생각하지 않습니다. 이거 재개관할 때 지금 본부장님 말씀하셨듯이 의회 차원에서도 이게 많은 논란이 있었거든요. 그래서 이게 뭐 꼭 수익 사업뿐만 아니라 지금 말씀하신 시의 한 시설로 봐야 되는데 지금 이 시설이 100% 온라인 예약제인가요, 아니면 현장 방문 신청도 가능하나요?

제운

노제운시설관리공단본부장

현장 신청도 방문 가능합니다.

정인교의원

의장님 시간 좀 연장해 주시기 바랍니다.

명길

김명길의장

예. 바로 하십시오.

정인교의원

현장에서도 예약 가능하고요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예약 가능합니다.

정인교의원

그리고 이제 재개관한 지도 얼마 안 됐고 오늘 주요업무보고인 자리인 만큼 저도 이제 자세한 말씀은 안 드리겠지만 이거 하나는 확인할게요. 앞서 말씀 주셨지만 현재 지금 7월 말입니다. 지금 여름 성수기고 방학 기간인데 제가 들어가서 확인을 해봤어요. 8월 기준 지금 예약자를 보니까 총 10명 돼 있더라고요. 전체 다 지금 비어 있는데 진짜 수십억 들여서 이 좋은 시설 만들어 놓고 사람들이 몰라서 못 온다는 거는 홍보 부족이라고 생각을 합니다. 그래서 당장 내일부터라도요, 가족 단위 관광객이 몰리는 시립박물관이나 속초해수욕장 이런 데에 홍보 배너라도 설치를 해 주세요. 하셔서 적극적인 모객을 해 주시기 바라겠습니다.

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 알겠습니다.

명길

김명길의장

계속하세요.

정인교의원

그리고 조금 전에도 말씀드렸듯이 이게 막대한 운영비 때문에 사실 재개관 결정하는 과정에서 의회에서도 참 많은 논란이 있었는데 의회에서도 고심 끝에 그래도 승인을 해 드린 거거든요. 그만큼 많은 운영에 만전을 기해 주시고요. 제가 이후 기획예산과에 다시 한번 이거 관련돼서 말씀을 드릴 겁니다. 14페이지 보시겠습니다. 합리적 주차요금 변경과 관련돼서 질문드릴게요. 이 합리적이라는 단어를 같이 고민해 봐야 될 것 같은데요. 대포항 골목형 상점가에는 주차쿠폰을 할인해 주고 연간 2,200만 원의 수익이 감소된다고 여기 명시를 하셨습니다. 그런데 바로 위를 보면 주차쿠폰 1매당 적용시간을 30분에서 25분으로 줄여서 연간 1억 2,000만 원의 수입을 늘리시겠다고 또 이렇게 표현을 하셨어요. 이게 다시 고민을 해보면 이 말씀은 시민들하고 관광객들 주머닛돈을 공단 수익으로 가져가겠다는 뜻 아닌가요?

제운

노제운시설관리공단본부장

하나 말씀을 드리겠습니다. 위에 30분에서 25분으로 줄이는 부분은 앞서 말씀드린 대로 조례가 이제 50% 감면에서 30%로 축소가 됐습니다, 감면율이. 그러다 보니까 지금 판매 금액은 변동은 없는데 감면율이 조정이 되다 보니까 저희가 시간으로 이거를 조정한 사항이 되겠고요. 시간으로. 이 부분은 전통시장 및 인정시장 상인회하고 다 협의를 해서 시간 조정으로 이렇게 하기로 협의가 된 부분입니다. 그리고 대포항 같은 경우에는 그 전에 판매 금액이 400원이었던 것을 300원으로 금액을 아예 다운을 시킨 겁니다. 그러다 보니까 여기서는 2,200만 원의 수입의 감소가 예상된다라고 이렇게 저희가 표시를 한 사항이 되겠습니다.

정인교의원

그러니까 감면율을 지금 시간으로 조정을 하셨다는 거잖아요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

정인교의원

그리고 여기 조례 개정에 따른 주차쿠폰 적용시간 변경 협의 완료라고 돼 있는데... ( 발언시간 초과로 마이크 중단 )

명길

김명길의장

계속하세요.

정인교의원

조례 개정에 주차쿠폰 적용시간 관련된 변경 내용이 어디 있나요, 조례에?

제운

노제운시설관리공단본부장

조례에는 그거는 없습니다. 저희가 교통과 승인을 받아서 하는 사항이고요. 조례에는 주차쿠폰과 판매 이런 부분은 아예 없습니다. 다만 과거 전통시장상인회에서 운영할 때부터 이 주차쿠폰이 활성화돼 있는 상태이기 때문에 저희도 그 부분에 대해서는 그대로 인수를 받아서 앞서 제가 보고는 드렸지만 확장을 하려고 했음에도 불구하고 상인들이 안 된다라고 해서 확대는 안 됐던 거고요. 그리고 이 주차쿠폰에 대해서는 30분에서 25분으로 축소해서 운영하겠다는 것을 저희가 임의적으로 하는 게 아니고 시 교통과의 승인을 다 받아서 그렇게 지금 하는 상황이 되겠습니다.

정인교의원

제가 교통과에도 확인을 한번 해보겠습니다. 화면 한번 보실게요. 이거 화면 보이시나요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예.

정인교의원

이거 저희 조례에 공영주차장 주차 요금표거든요. 여기 보시면 최초 20분, 이후 최초 10분, 이후 매 10분당. 저희 조례에는 10분 단위로 하게끔 돼 있어요. 그런데 어떻게 30분을 25분 단위로 어떻게 5분 단위로 쪼갤 수가 있나요?

제운

노제운시설관리공단본부장

그러니까 2매를 사용하지 않습니까. 그러니까 그 최초...

정인교의원

2매 사용이 의무가 아니잖아요. 1매를 쓸 수도 있잖아요.

제운

노제운시설관리공단본부장

의무는 아닌데요. 1매도 쓸 수 있습니다, 1매를 쓸 수 있는데 1매를 쓰게 되면 30분이 차감이 됩니다. 1매를 쓰면. 저희가 그 조례에 감면율을 보면 100원 단위는 또 절사를 하게끔 돼 있어서 저희가 25분을 적용하면 100원 미만의 단수가 나오거든요. 그래서 그 부분은 절사를 하기 때문에 30분을 적용해 주는 거고 2매를 넣으면 50분을 적용하는 사항이 되는 겁니다.

정인교의원

제가 지금 당장은... ( 발언시간 초과로 마이크 중단 – 100% 이해가 조금 부족한데요. ) 상식적으로 시민들께서 식당을 이용하시거나 이발소를 이용하시더라도 머무르시는 시간만큼은 주차 시간을 보장해 드려야 되거든요. 그래서 지금 새마을 골목형 상점가 주차쿠폰도 1매당... 아, 이건 또 다른 질문입니다. 새마을 골목형 상점과 주차쿠폰 판매 금액을 지금 1매당 1,000원에서 700원으로 감면한다고 했는데 이거는 상인들께서 1,000원짜리를 700원에 구매할 수 있게끔 감면을 해 드리는 건가요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예.

정인교의원

그러면 이것을 이용하는 고객 입장에서도 그거는 그럼 1,000원짜리가 적용이 되는 건가요?

제운

노제운시설관리공단본부장

700원짜리 쿠폰을 넣으면 1시간 1,000원짜리, 그러니까 2시간 이내의 요금이 적용이 되는 겁니다.

정인교의원

그러면 실제로 사용하는 고객들 입장에서도 감면이 되는 거고요?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

정인교의원

잘 알겠습니다. 제가 조금 남았는데 이거 추가 질의 시간 이용하도 하겠습니다.

명길

김명길의장

마무리하세요. 시간 더 드릴 테니까 마무리하십시오.

정인교의원

본부장님 시설관리공단하고 22사단하고 MOU 체결한 게 있으시죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

정인교의원

협약 내용이 어떻게 되나요?

제운

노제운시설관리공단본부장

세부적인 협약 내용은 저희 센터장이 답변을 드려야 될 것 같습니다.

명길

김명길의장

그러면 시간 잠깐 멈추시고요. 담당 팀장님 연시대로 나오셔서 직함과 상황을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다. 시간 넣어주세요.

은희

이은희청소년상담복지센터장

청소년상담복지센터 센터장 이은희입니다.

정인교의원

협약 내용 좀 알려주시기 바랍니다.

은희

이은희청소년상담복지센터장

저희 사업 자체는 청소년복지지원법에 의해서 사업을 진행하게 되어 있고 저희가 사업을 진행함에 있어서는 만 9세부터 24세까지의 청소년을 대상으로 사업을 진행하게 되어 있습니다. 이와 관련해서 22사단과는 후기 청소년의 복지 및 성장 지원을 위한 기관 간 사업을 추진함에 있습니다.

정인교의원

세부 사업 내용은 어떻게 되나요?

은희

이은희청소년상담복지센터장

저희 같은 경우에는 지금 청소년 대상으로 해서 특히 중학교, 고등학교 대상으로 해서 군인이 되고자 하는 청소년의 진로 교육을 해 주게끔 되어 있고, 22사단에서 와서. 저희 같은 경우는 후기 청소년들을 대상으로 해서 다양한 예방교육이라든가 혹은 복지 증진을 위한 혹은 또 하나는 진로교육을 그렇게 진행하게끔 되어 있습니다.

정인교의원

지금 군부대 장병들 대상으로 해서 성폭력, 성희롱교육도 하고 계신가요?

은희

이은희청소년상담복지센터장

예, 그렇습니다.

정인교의원

제가 왜 말씀을 드렸냐면 이 군부대 고위 관계자로부터 부대원들이 굉장히 이 교육에 대해서 만족한다는 제가 평을 들어서 정말 잘하셨다는 말씀 들어서 지금 여쭤본 거고요. 특히 그런 말씀을 하시더라고요. 22사단 장병들이 속초로 외출을 많이 나오는데 이게 실질적으로 예방 효과가 있다는 말씀을 주시더라고요. 그리고 지금 이 각 대대별로 돌아가시면서 교육을 하시나요?

은희

이은희청소년상담복지센터장

예, 그렇습니다.

정인교의원

부대에서 만족도가 굉장히 높은 만큼 일회성으로 끝나지 말고 지속 사업으로 해 주시기 바라겠습니다.

은희

이은희청소년상담복지센터장

예.

정인교의원

그리고 나오신 김에 제가 한 가지 더, 청소년 상담 관련해서 질의를 드릴 텐데... 의장님, 이거 비공개 요청드리도록 하겠습니다.

명길

김명길의장

정인교 의원님께서 비공개 요청하시는 거죠?

정인교의원

예.

명길

김명길의장

그러면 우리 존경하는 정인교 의원님께서 비공개 질의 요청을 하셨기 때문에 지방자치법 제75조에 의거해서 비공개 회의를 진행하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 비공개 회의 전환을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

15시 17분 비공개회의개시

15시 27분 비공개회의종료

그러면 계속해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 본 질의 끝내도 되겠습니까? 본 질의 끝내고 추가 질의 받도록 하겠습니다. 추가 질의하실 존경하는 양용석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

양용석의원

감사합니다, 양용석입니다. 그러면 제가 본 질의에서 질의 드렸던 거 이어가겠습니다. 13쪽에 보시면 그러면 수소충전소 운영시간 현황 7시부터 20시 연중무휴라고 표기돼 있는데요. 지금 이게 6월 30일 기준이라고 표기가 돼 있죠? 그러면 지금 현재는 어떻습니까?

제운

노제운시설관리공단본부장

현재도 그렇게 운영을 하고 있고요. 저희가 동절기, 하절기 구분해서 규정 승인을 받은 바 있습니다. 그래서 하절기에는 07시부터 20시까지, 동절기에는 08시부터 19시까지 하는 것으로 그렇게 승인을 받은 바 있습니다.

양용석의원

그렇군요. 그러면 사업 개시 3명 배치는 중간에 바뀐 건가요? 아까 4명 제가 언급을 드렸는데.

제운

노제운시설관리공단본부장

저희가 최초에 업무 협의할 때 기간제 근로자로 처음에 시에서 업무 협의가 들어왔고 저희는 그래도 이게 계속사업이기 때문에 기간제 근로자 및 단시간 근로자 법률에 의해서 2년 연속 계속해야 되는 사업장 같은 경우에는 또 정규직으로 전환할 수 있는 이런 여건이 있기 때문에 처음부터 그러면 공무직이나 일반직으로 갔으면 좋겠다라는 의견을 내서 그렇게 인력을 받은 거고요. 최초 저희가 받을 때 4명인지 3명인지는 제가 명확하게 기억이 안 나지만 그 부분에 대해서는 아까 의원님 말씀하신 대로 인건비 부분에 대해서는 별도로 자료를 제출토록 하겠습니다.

양용석의원

지금 보면 사업별 경영 수지 아까 말씀 나왔는데 지금 우리 시설공단이 독립채산제가 아니잖아요, 그렇죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

양용석의원

착한 적자도 낼 수 있고. 공공성을 담보해야 되기 때문에, 그런 부분인데... 그래도 이 사업별로 봤을 때 경영 수지가 작년 대비해서 아주 안 좋다거나 만성적으로 굉장히 안 좋은 그런 특별한 시설이 있나요?

제운

노제운시설관리공단본부장

저희가 맡고 있는 대행사업 시설 중에 수익성 있는 사업은 공영주차장 사업이 가장 크고요. 그다음에는 종량제봉투 판매 사업이 그다음 사업으로 수익성이 있습니다. 나머지 부분은 매년 비슷하긴 하지만 수익성이 저수익 사업으로 분류된다라고 본다고 그러면 체육시설, 그다음에 우리 청소년수련관 이쪽은 저수익 사업으로 봐야 되는 게 이용객도 많이 떨어지고 있고요. 또 이용 요금이 그렇게 높게 책정이 안 된 거기 때문에 수익보다는 공공성 위주로 이렇게 봐야 될 것 같다고 생각합니다.

양용석의원

그래서 조금 전에 본 질의에서 우리 존경하는 정 의원님께서 ICT 사업에 대해서 말씀을 주셨는데 이런 것들을 포함해서 여러 가지가 시설공단 쪽으로 올려서 받으시잖아요. 그런 부분에 있어서 어느 적정 기준을 한번 생각해 보셔서 하면 어떨까. 물론 시설관리공단의 어떤 정체성이나 역할 이런 것들을 생각하셔서 많은 사업들을 받으시는 것 같은데요. 착한 적자, 공공성 이런 것들도 있지만 만약에 받으시더라도 그 부분을 더 활성화시켜서 이것을 많은 시민들이, 공공성이니까... 양날의 칼인데, 공공성이다 보니까 시민들이 많이 활용할 수 있고 사용할 수 있고 편의를 도모할 수 있는 이런 것들로 바꿔 주는 게 사실은 좋은 경영 기법이라고 저는 생각을 하거든요. 그래서 이 부분에 있어서 앞서 말씀드렸던 그 부분과 연계돼서 하는데요. 어찌 됐든 간에 여러 가지 사업들을 하시느라 고생 많으신데 제가 세세한 부분에 대해서는 서류를 요청해서 자세히 들여다보겠습니다.

제운

노제운시설관리공단본부장

예, 알겠습니다.

양용석의원

고맙습니다.

제운

노제운시설관리공단본부장

감사합니다.

명길

김명길의장

양용석 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 추가 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 황양미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

황양미의원

5페이지에 보면요. 직원 신체 및 정신 건강 증진을 위한 보건활동이라고 되어 있는데 공단 직원이 전부 몇 명이나 되죠?

제운

노제운시설관리공단본부장

저희가 상시적으로 근무하는 직원은 기간제 근로자 포함해서 277명이 되고 있고요.

황양미의원

277명.

제운

노제운시설관리공단본부장

여름 성수기 기간에는 저희가 40명을 별도로 채용해서 운영을 하고 있기 때문에 317명이 현재 운영이 되고 있습니다. 거기에 부업대학생은 물론 시에서 채용해서 저희한테 근무를 할 수 있도록 지금 보내주고 있지만 그 인력까지 한다고 그러면 한 350명 가까이 이상 이렇게 지금 관리 운영을 하고 있다는 말씀드리겠습니다.

황양미의원

그러면 거의 300명 정도가 되는데 제가 그걸 왜 물어보냐면요. 그 밑에 보면 재원이 300만 원이에요. 직원들을 위한 프로그램에 재원이 300만 원밖에 책정이 안 되어 있으면 1인당 1만 원꼴로 돌아간다는 얘기인데 정신 건강 증진을 위해서 보건활동 프로그램을 전개하고 있는데 5월에는 보면 사무직 스트레칭 힐링으로 속초시체육회에서 무료로 운영이 되고 있고 7월, 8월에는 전문 교정으로 근골격계 집중 케어로 거기에만 300만 원이 투입이 되고 있어요. 거기에만 300만 원이 투입이 되고 있는데 거기에 테이핑 재료도 들어가야 되고 여러 가지가 들어가야 되는 거고 9월, 10월에 있는 것은 직무스트레스 감정노동자들을 위해서 강원근로자건강센터에서 또 무료로 진행이 되고 있고요. 그래서 저는 이게 300만 원 가지고 300명 직원들을 대상으로 하는 정신 건강 증진이 과연 가능할까. 그리고 이런 힐링 프로그램이 가능한지, 그리고 또 하나 궁금한 건 뭐냐 하면 교대 근무자들이 많잖아요. 교대 근무자들이 많았을 때 이 프로그램이 한 번에 이루어지는 게 아니라 물론 나누어서 이루어지겠죠? 나눠서 이루어지는데 그게 잘 이루어지고 있는지. 그리고 아까 상담센터 선생님도 말씀하셨는데 이 상담받는... 제일 밑에 보면 상담도 나와 있는데 이 심리상담을 받는 사람들이 자기 자신의 노출을 꺼리잖아요. 직장을 다니다가 또 불이익을 당할 수도 있고 소문이 나면 그런데 그 심리상담이 개별적인 심리상담이 이루어지고 있는지, 아니면 단체로 그냥 웃음치료만 하고 있는지. 이게 그냥 형식적인 정신 건강 증진이 아니라 실질적인 직원들을 위한 정신 건강 프로그램이 운영됐으면 좋겠는데 그런 부분에 좀...

제운

노제운시설관리공단본부장

의원님 저희가 지금 5쪽에 나와 있는 직원 신체 및 정신 건강을 위한 보건활동 전개 이거는 특별한 프로그램을 이렇게 또 해보겠다, 하는 이런 계획인 겁니다. 그래서 전문기관을 연계해서 근골격계 질환예방 프로그램도 운영을 해보고 또 무료로 하는 근로복지공단 주관 강원근로자정신센터 주관에서 하는 힐링 프로그램도 도입하겠다는 말씀을 여기서 드린 거고요. 저희가 대한산업보건협회를 통해서 매월 정기적으로 직원의 신체 건강에 대해서 관리를 하고 있습니다. 그래서 매월 그쪽에서 의사, 간호사분들이 오셔서 직원들을 순회 방문하면서, 사업장이 다 저희가 각각 있기 때문에 순회 방문하면서 직원들에 대한 건강 체크라든가 또 저희가 매년 받는 건강검진 있지 않습니까? 그거를 토대로 거기서 분석을 해서 고위험군을 또 발굴을 해내서 고위험군은 고위험군 대로의 처방과... 그러니까 어떤 의학적 처방이 아닌 정신적으로 할 수 있고 또 어떤 운동을 해야 된다, 뭐 이런 식으로 약간의 처방을 해 주고 관리를 하고 있습니다. 주기적으로 관리를 하고 있습니다. 그래서 이 부분은 저희가 추가적으로, 그 이외에 추가적으로 올해 우리 직원들을 위해서 어떤 프로그램을 더 운영을 해보고 또 이런 예산이 저희가 많이 편성을 못 했기 때문에 무료로 하는 사업을 발굴해서 하겠다라고 이건 사업을 넣어 놓은 사항이 되겠습니다.

황양미의원

이게 실질적으로, 직원들한테도 실질적인 도움이 될 수 있는 프로그램이었으면 좋겠습니다.

제운

노제운시설관리공단본부장

앞으로 더 연구해서 좋은 프로그램 만들도록 하겠습니다.

황양미의원

이상입니다.

명길

김명길의장

황양미 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 없으시죠? 수고 많으셨습니다. 본부장님께서 이제 말씀하시고 오늘 업무보고 내용에서 의원님들께서는 공단의 역할이 크기 때문에 많은 말씀해 주신 것 같습니다. 공단이 시민의 일상과 가장 가까운 공공기관이기 때문에 이런 말씀을 드렸다고 생각을 하고요. 시설 관리하는 것을 넘어서 시민 안전 그리고 또 행복을 위해서 누구보다 가까이에서 하는 공공기관의 책무를 다해 주시기를 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

제운

노제운시설관리공단본부장

알겠습니다.

명길

김명길의장

의회에서도 적극 협력하겠다는 말씀드립니다. 조금 전에 존경하는 우리 의원님들이 말씀해 주신 것처럼 ICT 체험관 때 제가 9대 의장 때 그게 개관식을 했어요. 그럴 때 제가 대한체육회장한테 뭐라고 얘기했냐면 협약을 맺어서 어느 정도 운영을 하다가 속초시에 이관을... 지금은 시기상조다. 이게 속초시에서 이관을 받아서 콘텐츠를 개발을 하고 예산 투입하기가 사실 버겁다, 이게. 공모에 선정된 것까지 좋아요. 우리 국장님도 그때, 이사장님 계셨는데 공간을 우리가 공모, 공간 제공에 공모를 해서 우리가 선정이 된 건데 그 이후에 투입되는 예산이 만만치가 않다는 말이죠. 이런 부분에 어려움이 있기 때문에 기획예산과에서는 자료, 협약 내용, 속초시 이관 이후에 협약 내용 자료를 의원님들에게 제출해 주시고요. 혹여나 우리가 운영을 하다가 도저히 못 하겠다고 했을 때 어떤 페널티가 있는지도 우리가 확인을 해보고 움직여야 되기 때문에 잘 살펴보겠다는 말씀드립니다. 본부장님 수고하셨습니다.

제운

노제운시설관리공단본부장

감사합니다.

명길

김명길의장

그러면 시설관리공단 소관 주요업무보고를 마치고 오늘 장시간 이어졌기 때문에 잠시 정회를 하고 3시 55분에 회의를 속개하겠습니다. 마. 기획예산과

15시 38분 정회

15시 55분 속개

15시 55분

회의를 속개하겠습니다. 오늘 업무보고 마지막 부서입니다. 기획예산과장님 나오셔서 팀장을 소개하신 후 2026년도 업무 계획에 대해서 주요업무 위주로 간략히 보고해 주시기 바랍니다. 과장님 오늘 부서가 많았기 때문에 구체적인 설명보다 목차의 제목 위주로만 말씀해 주시고요. 의원님들께서 협의해 주신 대로 궁금 사항은 질의응답으로 시민의 알 권리 충족을 위해서 진행하겠습니다.

지웅

김지웅기획예산과장

알겠습니다. 안녕하십니까? 기획예산과장 김지웅입니다. 먼저 배석 공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다. 최상구 행정국장 배석하였습니다. 이어서 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김승환 기획팀장입니다. 박현서 예산팀장입니다. 박진성 교류협력팀장입니다. 김지호 데이터운영팀장입니다. 김수환 접경지정책TF팀장입니다. 이상 배석 공무원 소개를 마치도록 하겠습니다. 그럼 기획예산과 소관 주요업무에 대해 보고 목록을 말씀드리도록 하겠습니다.

명길

김명길의장

수고 많으셨습니다. 과장님 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 그러면 기획예산과 업무보고에 대해서 질의하실... 첫 질의하실 존경하는 정인교 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

정인교의원

과장님 조금 전에 시설관리공단 ICT 체험관 관련해서 내용 들으셨나요? 방송 통해서 보셨나요?

지웅

김지웅기획예산과장

예, 봤습니다.

정인교의원

저는 그 문제가 시설관리공단만의 문제라고 생각은 하지 않습니다. 어떻게 보면 시설관리공단이라는 게 시에서 위탁한 공공시설에 대해서 효율적으로 운영 관리하는 게 주목적이잖아요. 그래서 ICT 재운영에 대한 책임은 그 결과가 어떻든 저는 시에서 책임이 더 크다고 생각을 합니다. 그리고 이게 많은 논란 속에서 어렵게 다시 개관이 됐으면 공단에 넘겨놓고 그냥 알아서 하라고 하지 마시고요. 관련 부서 있잖아요, 문화체육과도 그렇고요. 관련 부서들이 함께 적극 나서줘야 된다고 생각을 하는데 이거는 그냥 맡겨만 놓고 불구경하듯이 들여다만 보고 있거든요. 이거 기획예산과에서도 적극적으로 홍보도 해 주시고 지원해 주시기 바랍니다.

지웅

김지웅기획예산과장

예, 노력하도록 하겠습니다.

정인교의원

그리고 제가 자치행정과인가 AI 관련돼서 말씀을 드렸었어요. 속초시가 이제 도내 최초로 AI를 행정에 도입을 했는데 직원들의 만족도가 높죠?

지웅

김지웅기획예산과장

예, 활용을 잘하고 있는 걸로 알고 있습니다.

정인교의원

지금 추진사항을 보시면 전 부서 AI 교육도 하고요. 경진대회도 하고 심화교육도 하고 AI 동아리도 운영을 하고 있는데 제가 두 가지를 말씀을 드렸습니다. AI에 사용돼서 부서별로 공동 계정을 쓰는 거, 그리고 특화된 AI가 아니라 특정 AI를 전체적으로 쓰는 거, 이거에 대해서, 말씀드렸던 사항에 대해서 과장님 소견은 어떠신지요?

지웅

김지웅기획예산과장

자치행정과 보고사항 보고드릴 때 의원님께서 말씀하신 부분에 충분히 공감을 하고 있고요. 저희 부서에서도 이제는 멀티플랫폼 형태로 진화가 되고 있기 때문에 하나의 챗지피티만 이용하는 것이 아니라 멀티플랫폼에서 다양한 AI 에이전트들을 사용할 수 있는 그런 형태로 지금 저희도 준비하고 있습니다. 비용적인 부분에서도 크게 높낮이가 없기 때문에 전환하는 데는 문제가 없을 것 같고요. 다만 이제 보안 가이드라인을 준수해야 되는 부분이 있어서 그 부분에 대한 것만 조금 보완하면 그렇게 충분히 전환이 될 거라고 생각을 하고 있습니다. 개선하도록 하겠습니다.

정인교의원

저희 의회에서 의원들도 공용 계정이 하나 있습니다. 그런데 이게 각자 프라이버시 때문에 채팅 기록, 검색 기록을 남기지 못해요. 그러다 보니까 AI가 학습 효과가 떨어지고 항상 기초적인 답변만 하거든요. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하시나요?

지웅

김지웅기획예산과장

그때 말씀 주셨던 부분도 필요한 부분이긴 하지만 일단 정보 입력 과정에서 오류 정보가 입력됐을 때에 대한 부작용도 저희들은 감안을 해야 되는 부분이고요. 그것보다도 이제 무엇보다도 보안 가이드라인 상에 학습 효과를 넣게 돼 있지 않기 때문에 못 하는 부분이 더 크거든요, 사실은.

정인교의원

지금 제가 말씀드린 부분이랑 이해하시는 정도가 좀 다르신 것 같아요. 이게 시 행정에 대한 정보를 누적해서 그런 개념이 아니고요. 맞춤형이라는 거죠. 제 사용 스타일에 맞춰지거든요. 제가 예를 들어서 보고서를 쓰더라도 초안을 작성한 다음에 거기에 대한 수정값이 나오면 제가 그 수정값을 계속 집어넣으면 점차적으로 사용자의 성향에 맞춰져요. 그런 부분을 말씀드리는 거고요. 우리 시 행정 보안상의 그런 문제가 있어서는 절대 그건 안 되는 거고요. 그래서 개인 계정이 저는 필요하다고 생각을 하거든요. 그래서 그거에 대한 소견이 어떠신지요?

지웅

김지웅기획예산과장

일단 저희가 공통 계정으로 해서 한 계정당 소요되는 비용이 지금 저희가 프리미엄급으로 해서 사용하는 것이 25달러, 1인당, 한 계정당 들어가거든요. 그러면 개인당 풀었을 경우에 공무직까지 감안했을 때 1,000명 기준으로 하게 되면 그 돈이 연간 억대로 들어가야 되는 부분이 생깁니다. 관리 비용 자체가. 그런 재정적인 부분도 감안을 해야 될 것 같고요. 무엇보다도 학습 효과를 넣기 위해서는 개인적으로 풀어서 사용하게 되는데 그렇게 되면 저희가 관리적인 측면에서 관리를 할 수 없는 부분이고 그 부분은 제일 문제가 되는 게 보안 가이드라인에 위배가 되기 때문에 보안 가이드라인에 학습 효과를 못 넣게끔 아예 딱 못을 박아서 내려온 부분이 있거든요.

정인교의원

그럼 AI를 활용을 그러면... 이게 100% 활용할 수가 있나요?

지웅

김지웅기획예산과장

그러니까 상충되는 부분입니다. 공공용으로 사용하는 부분하고 사적 사용 부분에 대한 부분을 구분을 짓는 것이 애매하기 때문에 저희가 개인적으로 계정을 보급하는 것에 대해서는 조금 어려운 부분이 있습니다.

정인교의원

기획예산과에서는 그런 거를 같이 고민해 주셨으면 좋겠어요. 물론 총비용에 대한 거는 막대한 예산이 들어갑니다. 그렇지만 직원들한테 들어가는 불필요한 요소가 없나, 이런 거를 감안해 봤을 때 한 예를 들어서 이건 개인적인 의견입니다만 우리 직원들한테 복지포인트 나가잖아요. 복지포인트 중에 일부를 AI 계정으로 사용할 수 있게 한다든가 이런 식으로 예산을 전환을 해서 사용할 방법을 해야지 전체 예산을 해서 한다 그러면 그거는 감당하기 어려운 거고요. 아무튼 AI 활용에 대해서 지금 여러 가지 교육도 하고 동아리도 하고 경진대회도 하는 만큼 좀 더 직원들이 다양하게 활용할 수 있도록 적극적인 관심과 노력 당부드리도록 하겠습니다.

지웅

김지웅기획예산과장

노력하겠습니다.

정인교의원

과장님 그리고 지난 업무보고 때 도비 매칭 사업 관련해서요. 도비, 시비 이제 매칭 사업 관련해서 의회와 소통을 해달라고 그런 말씀을, 주문을 드렸었습니다. 지금 다음 달에 이제 추경이 있는데요. 이번 추경에는 도에서 내려온 사업이라든가 그런 매칭 사업이 없나요?

지웅

김지웅기획예산과장

늘 있는 사항이고요. 저희가 우선해서 국도비 매칭돼야 되는 부분들을 우선적으로 예산을 편성을 하려고 하고 있습니다. 지금 저희 추경 재원이 약 430억 정도 예상하고 있는데요. 대부분이 이제 매칭 사업이라든지 준공 시기를 앞두고 올해 안에 사업을 끝내야 되는 사업 위주로 편성을 하려고 하고 있습니다.

정인교의원

제가 이 말씀드리는 취지가 지난번에 말씀드렸지만 저희 시의회에서 예산 심의하기 전에 이미 저희가 매칭 사업에 대해서 벌써 확정이 돼서 그 얘기가 시민들한테 다녀요, 무슨 사업이 확정됐다더라. 그런데 저희 의회에서는 정작 심의도 아직 시작하기 전이거든요. 그러니까 저희는 오히려 반대로 시민들한테 이런 사업이 있다더라, 이 사업이 확정됐다더라 하고 시민들한테 얘기를 듣는단 말이에요. 그래서 이런 부분을 사전에 방지하기 위해서 기획예산과에서는 도에서 추진하는 사업이 있으면 시에다가 반드시 소통을 해달라. 정말 아이러니하게도 지난번에 도에서 내려온 도의원들 예산 사업에 대해서 시의회에서 다 삭감이 된 적이 있습니다. 그런 거를 방지하기 위해서 미리 소통을 해달라는 말씀을 드렸는데 올해는 어떤가요?

지웅

김지웅기획예산과장

제가 지금 얘기를 더 들으면서 의원님이 말씀하신 내용을 기억을 하고요. 지금 저는 이제 전반적으로 예산 편성 부분에 대해서 말씀을 드렸는데 지금 말씀하신 부분도 제가 지난 업무보고 자료를 보면서 이해를 하고 있습니다. 그래서 그 부분에 대한 거는 아무래도 정보가 다양한 루트를 통해서 예산이 확보되고 편성이 되는 부분들이 알음알음 얘기가 나가서 알고 계셔서 얘기를 하시는 부분인 것 같고요. 어디까지나 저희가 의회 심의 통과하지 않은 예산은 확정되지 않은 예산이기 때문에 조심스러운 부분입니다. 그 부분에 대해서는 저희가 더 유념해서 예산 심의 요청을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

정인교의원

사업이 내려왔을 때 사전에 편성 단계에서라도 의회와 소통을 해 주시길 바라겠습니다.

지웅

김지웅기획예산과장

예, 알겠습니다.

정인교의원

답변 감사합니다. 이상입니다.

명길

김명길의장

정인교 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 존경하는 양용석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

양용석의원

직전에 수소충전소 관련해서 질의를 했더니 이 부분이 기획예산과에 여쭤보는 게 맞겠다, 이렇게 의장님께서 또 조언을 주셔서 여쭙니다. 국도비, 시비 해서 수소충전소 쪽에 저희 시설관리공단에 위탁을 하면서 그쪽에 3명 직원을 채용을 했어요. 그래서 공무직 두 분, 일반직 한 분 이렇게 채용을 했는데 그 인건비 같은 경우에는 거기서 나가는 거는 이해가 가요. 그런데 이게 보조금의 성격이란 말이죠. 지금 대행사업은 아니에요. 그런데 기존 시설관리공단 직원 한 분을 거기 수소충전소 업무에 투입을 시키면서 그 보조금에서 일부를 그분의 원래 받을 급여의 일부를 주고 그리고 기존에 시설관리공단에서 책정되었던 그 직원 급여를 또 일부를 줍니다, 보전을 해요. 그러면 보조금을 가지고 기존에 저희 시설관리공단 직원의 급여를 양쪽에서 그렇게 보조금 쪽 일부, 그다음에 원래 책정된 예산에서 일부 이렇게 투입이 가능한가요?

지웅

김지웅기획예산과장

그 세부적인 사항까지는 제가 미처 파악을 못 한 부분이 있긴 한데요. 일단 그 수소충전소 운영과 관련해서는 위탁사업으로 해서 친환경과에서 보조 사업비로 해서 집행이 된 걸로 알고 있고요. 저희가 조금 더 알아봐야 되겠지만 통상적으로 보조금 사업의 대행사업이 아니면 보조 사업에서 인건비까지 포함돼서 아마 내려왔을 거라고 생각을 합니다. 그렇게 되면 대행사업 같은 경우는 기존의 인력을 활용해서 운영비라든지 이런 부분을 받아서 운영을 하게 되는데 수소충전소 같은 경우는 위탁사업으로 간 걸로 봐서는 도비라든지 이런 상급 예산이 좀 포함이 돼 있어서 인건비가 아마 포함이 돼서 그 부분에 대해서 새롭게 채용을 하지 않았나 이렇게 생각이 되고요. 향후에 정산 부분에 있어서도 기존 인력을 활용하게 되면 그 정산 부분에 대한 인력 채용 부분이 인건비가 천차만별이지 않습니까? 그런 부분에 정산 부분도 있지 않을까 생각이 듭니다. 그래서 아마도 그 부분에 대한 별도 사업으로 구분을 해서 위탁을 했기 때문에 그 인건비 집행 관계에 있어서 그렇게 채용이 이루어지지 않았나 생각을 하고 있습니다.

양용석의원

저 같은 경우에는 통상적으로 생각을 할 때 본부에서 다른 쪽으로 파견을 보낸다, 본부 직원인데. 그럼 그 직원의 인건비를 그 파견을 받은 그 기관에서 보조금으로 지급이 가능한 건지, 그것도 통으로 인건비 세워서 하는 것이 아니고 일부를 지급을 하고, 그 보조금에서. 나머지 모자라는 부분은 원래 기관에서 지급을 하고 이게 가능하냔 말이죠. 보조금 정산에서.

지웅

김지웅기획예산과장

그 부분은 좀 더 살펴봐야 되겠습니다. 구분을 지어서 집행을 하고 있는지 아니면 전적으로 그 예산만 가지고 운영을 하는지를 살펴봐야 될 것 같습니다. 지금 현재로서는 저희가 내용을 파악을 못 하고 있어서 구체적으로 답변드리기가 곤란합니다.

양용석의원

알겠습니다. 그러면 한번 그거 같이 보셔서... 저는 이게 정산이 안 될 것 같다, 이런 생각이 들어요.

지웅

김지웅기획예산과장

저희가 가서 한번 확인해 보고 의원님께 별도 보고드리도록 하겠습니다.

양용석의원

알겠습니다. 고맙습니다. 그리고 교류협력. 교류협력 쪽에서 우리 교류도시하고 그리고 교류도시도 국내하고 해외로 나눠져 있죠?

지웅

김지웅기획예산과장

예, 그렇습니다.

양용석의원

같이 교류협력을 하시는데 그 교류협력을 하실 때에 부족한 부분이나 아니면 필요한 부분, 예를 들어서 하드웨어 말고 소프트웨어 쪽으로 우리가 특히 해외 교류 쪽으로 할 때 필요한 부분이 있다, 하는 부분은 혹시 있습니까?

지웅

김지웅기획예산과장

저희 양 지방 정부끼리의 교류는 사전에 의견 조율을 통해서 필요한 부분들을 보충해 나가고 있고요. 이제 민간 교류 부분에서 저희들한테 요청하는 부분들이 많이 있습니다. 저희 같은 경우는 해외 교류도시가 미국 그레샴시하고 일본 요나고시, 중국 훈춘시 이렇게 3개 도시하고 지금 교류가 돼 있는데요. 각 도시마다 교류가, 민간 교류 부분들이 따로 이루어지는 부분들이 있습니다. 그러니까 방문이나 아니면 우리 재방문하고 이런 부분에 있어서 비용들이 많이 소요가 되다 보니까 저희 쪽으로 요청이 들어오는 경우들이 많이 있는데 전적으로 다 수용하기는 어렵지만 하여간 의견 조율을 통해서 지원할 수 있는 부분은 최대한 지원하려고 노력하고 있습니다.

양용석의원

그럼 보통 전년도에 본예산에서 세운... 다음에 본예산을 세워서 그걸 진행하는 거죠, 민간 쪽에서는?

지웅

김지웅기획예산과장

예, 그렇습니다. 대부분은 민간 교류, 지난해 같은 경우 40주년, 미국 그레샴시 같은 경우 40주년 기념 행사도 있고 올해 같은 경우도 일본 요나고시하고 민간 교류 25주년 행사가 있어서 다음 달에 대표단이 방문할 예정인데요. 거기에 민간 부분이 같이 참석하는 경우도 있고 기관끼리만 교류가 되는 경우들이 있는데 그런 것들은 이제 예측이 되기 때문에 당해 연도 본예산에 편성해서 그렇게 운영하고 있습니다.

양용석의원

그렇군요. 잘 알겠습니다. 고맙습니다.

명길

김명길의장

양용석 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 없으시면 오늘 장시간 수고하셨습니다. 마무리하도록 하겠습니다. 과장님이 답변하실래요, 우리 교류협력팀장님이 답변하실래요? 평화경제특구 관련돼서 좀 여쭤보려고 그러는데.

「없습니다」하는 의원 있음

지웅

김지웅기획예산과장

일단 제가 어려울 것 같으면...

명길

김명길의장

과장님께서 하시겠습니까? 그러면 지금 대한민국에서 평화경제특구로 지정된 곳이 몇 곳이나 됩니까?

지웅

김지웅기획예산과장

지금 이거는 진행 중인 사항입니다. 진행 중인 사항이고...

명길

김명길의장

우리는 평화경제특구를 지금 요청한 상태고.

지웅

김지웅기획예산과장

지금 이제 막 공모가 이루어져서 9월 말에 1차 공모...

명길

김명길의장

지금 접경지역에 있는 시군에서는 다 공모를 했죠?

지웅

김지웅기획예산과장

아닙니다. 저희가 접경지역 시가 17개가 있는데 그중에 지금 그 특구 지정 신청을 하려고 하는 시군들이 경기도에도 있고...

명길

김명길의장

경기도 파주도 있고. 지금 확인해 보니까 그렇네요.

지웅

김지웅기획예산과장

저희 강원도에서는 지금 네 군데가 지금 준비를 하고 있는데 1차 공모 기간이 9월 말까지입니다.

명길

김명길의장

우리가 평화경제특구 조성 사업에 선정이 되려면 어떤... 타 시군의 비해서 우리가 어떤 강점이 있습니까, 지금?

지웅

김지웅기획예산과장

저희가 DMZ를 직접 맞닿아 있는 접경지역하고...

명길

김명길의장

그래서 제가 말씀드리는 거예요.

지웅

김지웅기획예산과장

저희 같은 경우는 대통령령으로 정한 접경지역에 포함이 되는데요. 저희 같은 경우는 상대적으로, 느낌상으로도 그렇고 조금 열세인 거는 맞습니다. 그러나 저희는 그동안에 북한과의 교류가 수산물 교역이라든지 금강산 관광이라든지 이런 해상 루트를 통한 교역이 제일 원활하게 이루어졌던 도시입니다. 그래서 평화바닷길이라고 그래서 그 부분에 대한 강점을 부각시켜서 지금 계획을 준비하고 습니다.

명길

김명길의장

지금 파주 같은 경우는 판문점이 있잖아요.

지웅

김지웅기획예산과장

예, 그렇습니다.

명길

김명길의장

판문점이 있다는 강점이 있는데 제가 그래서 수년 전에 시장님께도 제가 말씀드렸는데 교류협력기금 조성을 했잖아요.

지웅

김지웅기획예산과장

예, 맞습니다.

명길

김명길의장

그것도 우리의 강점이 될 수 있는 거예요. 우리는 접경지역이 아니었지만 남북교류협력기금을 조성을 해서 운영을 하고 있었고 지금도 존치하고 있단 말이에요. 이런 부분에 대한 강점도 분명히 있기 때문에 지금 과장님께서 말씀해 주신 우리의 단점으로 작용할 수 있는 부분을 강점으로 우리가 내세울 수 있고 원산하고 북한하고 원산바닷길 그리고 또 우리 크루즈라든가 북방 교역 항구의 전초기지 역할은 속초에서 하고 있기 때문에 인근 시군에 비해서는 우리가 강점이 있다, 이렇게 보는데 과장님 생각은 어떠세요?

지웅

김지웅기획예산과장

지금 이재명 정부에서 추진하고 있는 부분 중의 한 카테고리가 원산갈마관광지구에 대한 관광 카테고리가 있습니다. 그래서 그 부분을 저희 쪽에서는 가장 유리한 조건을 갖춘 도시라고 생각을 하고 있고요. 그 부분도 저희가 공모라든지 지금 용역을 수행하고 있는데 그 용역에도 그 부분에 대한 것을 중점적으로 담기 위해서...

명길

김명길의장

여기에 또 우리가 특히 포함이 돼야 되는 부분 중에 평화안보체험프로그램이 우리가 운영을 하고 있는지 여부에 대해서도 준비를 해야 돼요. 평화안보체험프로그램 그리고 우리가 실향민 통일 문화 체험이라든가 ICT 체험관 지금 만들어 놨잖아요. 그것도 우리가 병행해서 할 수 있는 게 있다면 무언가 우리는 이런 걸 지금 하고 있다라는 걸 보여줘야 되는 거예요. 왜 제가 이 말씀드리는지 말씀드릴게요. 정부에서 주도해서 북한하고 대화가 됐다고 생각을 하세요? 민간 영역에서 스포츠 외교를 통해서 정부가 움직이게 된 상황이에요. 동계올림픽 같은 경우는 어떻게 했는지 아세요? 민간 영역에서 태권도 선수단을 먼저 대한민국으로 데리고 와서 교류를 했단 말이에요. 제가 수차례 얘기하지만 통일부나 정부에서 나서서 이걸 뚫을 수 있는 상황이 아니기 때문에 우리 나름대로의 지자체에서 준비하고 강점으로 작용할 수 있는 걸 가지고 있다가 시작하면 바로 들어갈 수 있는 게 돼야 됩니다. 우리 만약에 지자체에서 북한하고 원산하고 교류한다고 그래서 거기서 그냥 여건이 좋기 때문에 속초하고 교류를 해야 되겠다, 이렇게 들어오지는 않는단 말이에요. 신뢰 관계에 있는 쪽하고 일단 대화를 하고 그리고 이제 정부에서 뒷받침해 주는 역할을 했는데 이런 부분에 저를 비롯해서 의원님들께서도 적극 협력할 테니까 의회 차원에서 해야 될 일이 있으면 언제든지 도움 청할 일이 있으면 말씀해 주십시오. 우리 지금 100% 강점으로 작용할 수 있는 건 지금 바닷길밖에 없나요?

지웅

김지웅기획예산과장

지금 저희가 여러 가지 루트 동향이나 이런 걸 지금 파악하고 하고 있고요. 이제 이 공모에 응모하기 위해서는 기본적으로 전략환경영향평가 용역을 통해서 주민 의견까지 청취를 한 다음에 그 모든 완성된 초안까지를 요구를 하고 있습니다. 그래서 지금 저희가 그 부분에 대한 게, 저희가 작년에 접경지역이 지정이 되다 보니까 기존에 있던 시군들하고는 조금 차별이 됩니다. 그래서 그 부분이 열세적인 부분이긴 한데 그 부분을 만회하기 위해서 저희가 지금 추경에도 용역을 준비하고 있는데 그 용역이 완료가 돼야 저희가 사실은 기본 요건을 갖추게 되는 거라서 그 부분에 대한 걸 서두르고 있습니다.

명길

김명길의장

평화경제특구가 되게 되면 우리가 세제 혜택도 있나요?

지웅

김지웅기획예산과장

모든 특구에 부여되는...

명길

김명길의장

행정적인 혜택도 있고? 접경지역에 준하는 그런 혜택들이 있나요?

지웅

김지웅기획예산과장

그런 거는 아직 정해지지 않았습니다. 통일부가 지금 계속해서 협의는 하고 있는데요. 어떤 정확한 이런 혜택을 주겠다고 해서 정해진 건 아직까지는 없습니다.

명길

김명길의장

아직까진 없고요. 잘 알겠습니다. 그러면 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 기획예산과 소관 보고를 마치겠습니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 이상으로 2026년도 주요업무보고 일정을 모두 마쳤습니다. 지난 7월 21일부터 오늘까지 9일간 금년도 주요업무보고에 최선을 다해 임해 주신 동료 의원 여러분과 관계 공무원 여러분 모두 수고 많으셨습니다. 이번 주요업무보고는 단순한 업무 설명의 자리가 아닙니다. 의회와 집행기관이 시정의 방향을 함께 고민하고 시민의 더 나은 삶을 위해 소통하는 중요한 과정이었다고 생각을 합니다. 업무보고를 통해 논의된 다양한 의견과 제안들이 앞으로의 시정 운영에 의미 있게 반영되기를 기대합니다. 속초시의회 또한 건전한 견제와 협력을 바탕으로 집행기관과 지속적으로 소통하며 시민의 삶의 질 향상과 지역 발전을 위해 함께 노력하겠습니다. 내일 오전 10시 제9차 본회의가 개의됨을 알려드리면서 제357회 속초시의회 임시회 제8차 본회의 산회를 선포합니다. 모두 수고하셨습니다.

16시 18분 산회