정은경 의원 구정질문

존경하는 군민 여러분, 이호성 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분 그리고 김산 군수님을 비롯한 공직자 여러분, 안녕하십니까? 정은경 의원입니다. 본 의원은 오늘 우리 군 문화·관광이 또 한 번의 새로운 도약을 모색해야 한다는 문제의식에서 축제 개선 방안에 대해 질문하고자 합니다.

우리 군은 그동안 무안황토갯벌축제, 무안연꽃축제, YD페스티벌 등 다양한 축제를 통해 지역경제 활성화와 문화적 정체성 확립에 기여해 왔습니다. 그러나 일부 축제는 연꽃, 갯벌, 낙지 등 자연자원에 지나치게 의존하여 기후변화와 환경조건, 생태적 제약에 따라 행사 운영이 불안정해지고 확장성에 한계를 보이는 등 여러 문제점을 노출하고 있습니다. 무안연꽃축제의 경우 기후변화로 인해 연꽃 개화 시기를 가늠하기가 어려워져 매년 축제 일정을 정하는 데 많은 어려움을 겪고 있으며 축제 콘텐츠가 꽃 개화에 과의존할 수밖에 없는 태생적 한계가 있다 보니 재도약을 위한 많은 노력에도 불구하고 활로는 찾는 데 부침을 겪고 있습니다.

무안황토갯벌축제는 지역의 대표 자연자원인 황토와 갯벌을 활용한 축제라는 점에서 충분히 매력적이지만 자연자원 의존형 축제의 구조적 문제인 기후 의존성, 콘텐츠 한계, 파급효과 부족 등 지속가능성 문제를 항상 내재하고 있다고 볼 수 있습니다. 특히 낙지축제는 낙지 자원 고갈, 가격 폭등, 상인과의 소통 부족, 보여주기식 운영 등으로 인해 본래의 취지와 정체성을 잃고 있다는 비판을 받으며 축제가 오히려 지역 이미지에 부정적 영향을 미친다고까지 이야기하고 있는 실정입니다. 이러한 문제들은 자연자원 의존형 축제의 불안정성, 킬러콘텐츠 부재, 축제 기간 외 지역경제 파급효과의 한계 등 복합적 난제로 귀결되고 있습니다.

이제는 인식의 전환이 필요합니다. 자연자원을 축제의 주인공이 아니라 소재로 재정의하는 융복합 전략이 필요하다고 생각합니다. 연꽃과 갯벌, 낙지, 숭어 등은 무안의 정체성을 보여주는 중요한 자산이지만 이것만으로는 외부 관광객을 매년 새롭게 끌어들일 만한 복합 콘텐츠가 되기 어렵습니다.

따라서 우리 군 축제가 자연자원 의존형 축제의 불안정성을 극복하고 지속가능성을 확보하기 위해서는 융합형 콘텐츠 개발, 지역경제와 상설 연계, 디지털·야간경제 접목 전략 등 방향성의 재설계가 반드시 필요합니다. 이에 본 의원은 우리 군 축제를 자연자원을 그 자체로 소비하는 축제에서 자연을 소재로 삼아 산업·문화·교육이 융합된 플랫폼형 축제로 전환하자는 취지에서 우리 군의 전략적 대전환이 필요하다는 점을 강조하면서 질문하겠습니다. 관광과장께서는 자연자원 의존 한계 극복 등 우리 군 축제의 지속가능성 확보 방안에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

다음은 우리 군 미래 성장의 핵심 축인 무안국제공항의 임시폐쇄 장기화 문제에 대해 교통행정과장에게 질문하고자 합니다. 무안국제공항은 호남권 유일한 국제공항으로서 우리 군의 경제와 산업 발전을 이끌어 온 핵심 인프라입니다. 그러나 지난해 제주항공 여객기 참사 이후 장기간 폐쇄되면서 지역 교통망과 관광산업은 큰 타격을 입었고 군민들의 불편과 지역경제 침체가 가속화되고 있습니다.

국토교통부가 최근 발표한 2025년 동계 정기편 항공 일정에서 무안국제공항이 제외되면서 내년 3월까지 정상화가 불투명한 상황이며 이는 호남권 하늘길이 사실상 단절되는 결과를 초래하고 있습니다. 참사 이후 항행안전시설 개선, 활주로 보수, 조명 교체 등 여러 복구공사가 진행되고 있으나 군민을 비롯한 잠재적 이용자들은 여전히 안전성에 대한 불안감을 가지고 있습니다. 또한 국토부에서 명확한 재개항 시점을 제시하지 못하면서 전남과 광주 지역민들은 언제 다시 공항을 이용할 수 있을지 알 수 없어 불편과 불안을 겪고 있습니다.

무엇보다 공항의 장기 폐쇄는 지역경제 전반에 악영향을 미치고 있습니다. 광주·전남 여행업계와 소상공인의 경영난이 날로 심각해지고 있는 것은 물론 그 여파로 인해 지역경제 전반이 심각한 침체 국면에 빠져들고 있습니다. 최근 한·중 관계 회복과 무비자 관광 확대로 중국 관광객 유치의 절호의 기회를 맞았지만 공항이 제때 정상화되지 못한 탓에 이 같은 호재를 제대로 살리지 못하는 안타까운 상황을 만들고 있습니다.

이렇듯 무안국제공항의 장기 폐쇄는 단순한 공항 운영 중단이 아니라 지역경제 회복, 관광산업 활성화, 국제적 네트워크 확장이라는 핵심 과제를 가로막고 있고 나아가 우리 군의 미래를 향한 발걸음마저 더디게 하고 있습니다. 한편으로는 명확한 법적·기능적 한계로 우리 군이 재개항을 위한 일련의 과정에서 제 역할을 할 수 없음을 인식하면서도 우리가 처한 상황이 절박하기에 군에서는 행정·정치적 모든 가용 수단을 동원해 활로를 모색해야 한다고 생각합니다. 이에 본 의원은 무안국제공항이 조속히 우리 곁으로 돌아올 수 있도록 군에서는 조기 재개항을 위한 민의 결집, 경제 활성화 전략 마련, 지역·기관 간 협력 등 종합적인 대응 방안을 마련해야 할 시점임을 강조하면서 질문하겠습니다.

교통행정과장께서는 무안국제공항 임시폐쇄 장기화에 따른 우리 군 차원의 대응 방안에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.