이명 의원 5분자유발언

이명 의원입니다. 의정활동에 노고가 많으신 의장님을 비롯한 동료의원님! 시정을 꾸려 나가시느라 노고가 많으신 고동주 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분!

우리 통영은 천혜의 아름다운 자연경관을 자랑하는 해상국립공원의 중심에 위치하여 최상의 관광 조건을 가지고 있으면서도 관광객이 즐기며 머무르고 갈 수 있는 체류형 관광시설의 절대적 부족으로 인하여 찾아오는 관광객마저도 잠시 스쳐가는 관광에 불과한 현실에 대하여 통영시민 모두는 매우 안타깝게 생각하고 있습니다. 요즈음 우리 통영 사회에서는 얼마전부터 시민들 사이에 갈등이 생겨나고 있는 현실입니다. 그것이 한려수도 조망대 사업에 대한 찬성론자와 반대론자 사이에 자기 의견을 표현하는 것은 좋으나 그것이 지나쳐서 통영시 전체의 발전에 저해 요인이 되어서는 안 될 것입니다.

본 사업에 대한 논리가 접시속의 파도와 같은 논리에 지나지 않고 있습니다. 본 의원의 생각뿐만 아니라 많은 시민들도 공감할 것이라 생각되며, 의사는 외상만 치유할 것이 아니라 내상도 함께 치유한 의사야말로 좋은 명의라고 이야기 들을 것입니다. 오늘 본 의원은 관광 통영의 획기적인 발전을 기대하면서 몇 가지 관광시책에 대하여 말씀을 드리고자 합니다.

첫 번째, 우리시는 미륵도 관광특구 지정에 따른 각종 관광시책 개발은 물론, 21세기 국제해양관광도시로의 발전을 도모하고 각종 여건의 변화에 능동적으로 대처하기 위하여 '96년도 관광진흥 자문위원회 조례를 제정하여 시행하고 있습니다. 이것은 우리시 관광에 관하여 풍부한 지식과 경험을 가진 자를 대상으로 구성하여 통영시의 관광개발과 발전 방향을 모색하기 위한 것이라고 생각합니다. 그러나 우리시는 자문위원회를 운영하기는커녕 구성마저 제대로 되지 않고 있는 실정에 있다고 본 의원은 알고 있습니다.

우리시는 자문위원회의 구성 운영에 어떠한 문제점이 있으며, 문제점이 있다면 유명무실한 동조례를 폐지하고 시민들이 동참하여 우리시의 관광시책의 육성발전을 도모할 수 있는 통영 관광 육성조례를 제정하여 추진할 의향은 없으신지요? 둘째, 우리시는 관광기반시설 확충을 위하여 한려수도 조망대사업, 통제영 복원사업 등 크고 작은 많은 사업들을 추진하기 위하여 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 이러한 사업들을 추진하면서 추진과정을 시민들에게 충분히 홍보를 하여 시민들의 이해를 구하고, 시민들이 공감하고 동참할 수 있도록 하여야 함에도 이를 소홀히 하여 일부 시민들의 반대에 부딪히고 있는 실정입니다.

최근의 실례로 우리시가 '96년부터 지금까지 계획하여 추진하고 있는 한려수도 조망대 사업이 그 표본이라고 하겠습니다. 한려수도 조망대사업은 시민들에게 관련된 모든 정보를 투명성 있게 공개하고, 시민 설명회와 여론수렴 등 다각적인 방법을 강구하여 시민들의 이해와 공감대 속에서 시행될 수 있도록 본 의원은 촉구하면서, 시민들이 본 사업에서 궁금하게 생각하는 하나, 본 사업 추진에 따른 예산확보는 무리없이 가능한지? 둘, 용역회사의 경영수지 분석은 정확하고 타당하다고 확신하는지?

셋, 한려수도 조망대 사업을 설치하였을 때 부수적인 효과는? 넷, 케이블카와 곤돌라의 관리 운영상의 차이점과 장.단점은 무엇인가 등을 정확하게 분석하여 빠른 시일내 시민들에게 공개할 것을 요구합니다. 또한 이 사업에서 계획하고 있는 예산 확보시 민자유치부분에 대해서는 민.관이 참여하는 제3섹터 방식을 도입하여 법인체로 구성하고 시민주로 공모하는 등 사업이익 등은 시민들에게 환원될 수 있는 방안도 검토한다고 하였으나, 현재 케이블카가 설치되어 있는 전국 9개 유명관광지 어느 곳에도 3섹터 방식이 도입된 곳이 없으므로, 만약 시가 3섹터 방식으로 시민주를 공모하여 이 사업을 시행하여 경영수지 차원에서 손실이 발생할 경우 이에 대한 대책을 생각해 보았는지?

셋째, 곤돌라의 설치로 인한 환경파괴를 염려하고 있는 시민들이나 미륵산 케이블카 설치반대 시민의 모임에서 제기하고 있는 환경파괴 부분에 대한 대책은 가지고 있는지? 자연파괴는 겉잡을 수 없을 것이므로 자연환경 파괴를 최소화할 수 있는 구체적인 방안을 시민들에게 알려줄 것을 또다시 촉구합니다. 끝으로 우리 시민 단체는 반대 논리만 내세우기 전에 현실 감각있는 통영시 관광발전개발대책 방안을 제시하여 어려운 통영경제를 살리고 21세기 해양관광도시로 다시 변모할 수 있도록 협조할 것을 당부드리면서 이만 본 의원의 발언을 마치겠습니다.

감사합니다.