최남기 의원 5분자유발언

회의에 앞서 방청객을 소개해 드리겠습니다. 지역사회 여러 가지 현장 언론 취재활동에 바쁘신 가운데도 의정활동을 취재하기 위해 찾아주신 신아일보 박재영 기자님, 경남도민신문 이익행 기자님의 방문에 진심으로 감사드립니다.

사무국장 김상우입니다. 제269회 밀양시의회 제2차 정례회 집회에 따른 보고를 드리겠습니다. 이번 정례회는 「지방자치법」제53조 및 「밀양시의회 회기 및 운영에 관한 조례」 제4조의 규정에 따라 11월 24일 집회공고를 하고 오늘 제269회 밀양시의회 제2차 정례회를 개회하게 되었습니다. 이번 정례회 제1차 본회의에 부의될 안건은 의장께서 제의하신 제269회 밀양시의회 제2차 정례회 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선임의 건, 2026년도 예산안 제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건, 최남기 의원께서 대표 발의하신 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건, 그리고 배심교 의원께서 대표 발의하신 밀양시의회 의원 행동강령 조례 일부개정조례안, 손제란 의원께서 대표 발의하신 밀양시의회 의원연구단체 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 김종화 의원께서 대표 발의하신 밀양시의회 의원 공무국외출장 규칙 전부개정규칙안, 정희정 의원께서 대표 발의하신 밀양시 무형유산 보전 및 지원에 관한 조례, 조영도 의원께서 대표 발의하신 밀양시 환경기초시설 주변지역 지원에 관한 조례안과 밀양시장님으로부터 제출된 2025년도 제3회 추가경정 예산안, 2025년도 제2회 기금운용계획 변경안, 2026년도 세입‧세출 예산안, 2026년도 기금운용 계획안, 2026년도 공유재산 관리계획안, 밀양도시관리계획 결정 변경안 의견 제시의 건, 밀양시 도민연금 운영 및 지원에 관한 조례안을 포함한 6건의 조례안, 그립톤 지역 창업 생태계 라이콘 펀드 의무부담 동의안을 포함한 9건의 동의안을 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 기타 상세한 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김상우 사무국장 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. o5분 자유발언 - 정희정 의원

존경하고 사랑하는 밀양시민 여러분! 존경하는 허홍 의장님과 선배‧동료 의원 여러분, 그리고 안병구 시장님과 공직자 여러분! 반갑습니다. 정희정 의원입니다. 밀양은 예로부터 예술과 혼의 도시로 불려왔습니다. 우리의 심장 속에는 언제나 “날 좀 보소”로 시작되는 밀양아리랑이 흐르고, 들판에서는 백종놀이의 흥겨운 가락이 울리며 마을의 안녕과 풍년을 기원해 용호놀이의 함상이 온 마을에 함께 어우러져 울려 퍼집니다. 이처럼 밀양의 무형유산은 밀양인의 정신과 공동체 문화가 세대를 넘어 전해온 생생한 기록이며 전통예술입니다. 하지만 지금 우리의 무형유산 현실을 보면 무형문화재 보유자 대부분이 고령화되었고, 밀양의 무형문화재 보유자는 명예보유자를 포함해 단 6명에 불과하며, 젊은 전수자는 턱없이 부족한 상황입니다. 무형유산 보유자나 단체의 활동도 공연이나 행사 중심으로 운영되어 지속 가능한 전승체계로 이어지지 못하고 있습니다. 전승자의 고령화와 청년층 참여자가 제도적 지원의 한계로 인해 소중한 무형 유산들이 점차 사라질 위기에 놓여 있습니다. 이제는 “보전”을 넘어 “살아있는 계승”으로 전환해야 할 때입니다. 이에 본 의원은 밀양만의 무형유산 진흥방안을 제안하고자 합니다. 첫째, 시민 인식 제고와 미래세대를 아우르는 전승 기반 강화입니다. 무형유산의 보전은 행정이나 전문가의 노력만으로는 완성될 수 없습니다. 시민 모두가 그 가치를 알고 함께 참여할 때 비로소 생명력을 이어갈 수 있습니다. 무형유산은 특정인의 기술이 아니라 시민 모두가 공유해야 할 공동의 문화자산이기 때문입니다. 따라서 시민 누구나 가까이에서 체험하고 즐길 수 있도록 무형유산 홍보주간 운영, 시민 참여형 체험프로그램, 전승자와의 대화 행사를 추진하여 무형유산을 일상 속에서 자연스럽게 향유되는 문화로 자리 잡게 해야 합니다. 아울러 이러한 전승의 고리를 미래세대로 이어가기 위한 교육 및 체험 기반 강화도 시급합니다. 밀양시는 무형유산 보유자나 전승교육사에게 일부 지원금이 지급되고 있으나 전수자에게는 별도의 지원 제도가 전무한 실정입니다. 반면 인천시나 경기도의 경우 무형유산 전수장학생을 선발하고 매월 장학금을 지급하는 제도를 운영하여 전수자에 대한 실질적인 지원을 제공하면서 전승 기반을 강화하는 효과를 거두고 있습니다. 따라서 밀양시도 전수장학생 제도를 적극 추진하여 학교 교육과정을 연계한 찾아가는 무형유산 교실과 청소년 눈높이에 맞춘 무형유산 체험캠프 등을 통해 미래세대가 자연스럽게 무형문화를 배우고 체험하며 계승할 수 있는 환경을 마련해야 합니다. 또한 국비 457억 원이 투입되는 국립무형유산원과 시비 191억 원이 투입되는 320억 원 규모의 밀양무형유산 전수교육관은 단순한 연습실이나 공연장이 아니라 미래세대가 밀양의 무형문화재 체험을 통해 전통문화에 대한 자긍심을 높이고 지역문화를 자연스럽게 향유하며 전통의 가치를 이어갈 수 있는 살아있는 교육의 장으로 운영되어야 할 것입니다. 둘째, 야외상설공연장 조성과 상시공연 체계 구축입니다. 무형유산이 시민의 일상 속에서 살아 숨 쉬기 위해서는 지속적이고 상시적인 공연 공간이 필요합니다. 이 공간은 단순한 공연장이 아니라 전승자들의 활동 무대이자 지역 문화의 중심지로서 무형유산의 지속적인 전승과 지역 활성화에 기여할 수 있습니다. 실제로 전주시는 한옥마을 내 야외공연장에서 전통문화와 현대 공연을 결합한 다양한 프로그램을 운영하여 지역 주민과 관광객이 함께 참여하고 체험할 수 있는 공간으로 문화관광 활성화에 큰 역할을 하고 있습니다. 또한 안동시 하회마을 일대 야외공연장은 전통문화와 공연예술을 결합한 프로그램을 운영하여 지역 문화의 보존과 활성화는 물론 지역경제에도 긍정적 역할을 미치고 있습니다. 따라서 밀양시도 야외상설공연장을 조성하여 무형유산의 지속적 전승과 지역 문화의 활성화를 동시에 도모해야 합니다. 이 공간은 무형유산이 시민의 생활 속에서 자연스럽게 살아 숨 쉬는 기반이 될 것이며, 밀양의 문화적 자긍심과 관광자원 가치를 높이는 핵심 인프라가 될 것입니다. 셋째, 밀양시 무형유산 보전 및 진흥에 관한 조례 제정입니다. 현재 도 단위 조례는 있으나 밀양의 전승 여건과 지역 실정을 반영한 조례는 부재한 실정입니다. 조례를 통해 무형유산의 조사, 등록, 전승지원 근거를 명확히 하고, 밀양형 무형유산 보전 및 활용 시책을 수립하여 정책의 지속성과 행정의 일관성을 확보해야 합니다. 이는 단순한 규범 제정을 넘어 밀양을 품격 있는 문화관광 도시로 이끄는 제도적 출발점이 될 것입니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 무형유산은 눈에 보이지는 않지만 우리 삶 속에 흐르는 문화의 숨결입니다. 우리가 지금 지켜내지 못한다면 미래세대는 더 이상 밀양의 혼을 체험할 수 없을지도 모릅니다. 이제는 세대 간 연결을 통한 사람 중심의 전승 행정, 지속가능한 문화관광도시 정책이 필요합니다. 우리 밀양이 무형유산을 품은 품격 있는 문화관광 도시로 성장할 수 있도록 집행 기관의 적극적인 관심과 제도적 기반 마련을 촉구드립니다. 이상으로 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. - 손제란 의원

정희정 의원 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 손제란 의원 나오셔서 “역사가 살아 숨 쉬는 아리랑전통시장 활성화 방안을 제안하며”에 대하여 발언하여 주시기 바랍니다.

존경하는 밀양시민 여러분, 허홍 의장님과 선배‧동료 의원 여러분, 그리고 안병구 시장님과 공직자 여러분! 안녕하십니까? 손제란 의원입니다. 오늘 본 의원은 역사가 살아 숨 쉬는 밀양아리랑 전통시장 활성화를 위한 몇 가지 제안을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 아리랑전통시장은 단순한 장터가 아니라 1479년부터 이어져 내려오는 역사와 문화, 그리고 지역 공동체의 삶이 숨 쉬는 공간입니다. 하지만 현재 아리랑전통시장은 인프라 노후, 콘텐츠 부족, 낮은 재방문률 등 여러 과제에 직면해 있습니다. 이에 저는 다음 세 가지 방향으로 개선과 활성화를 제안하고자 합니다. 첫째, 시장 시설의 현대화를 통한 이용환경 개선입니다. 지금의 아리랑전통시장은 주차 공간 부족과 노후화된 시설로 인해 많은 시민과 방문객들이 이용에 불편을 겪고 있습니다. 특히 대중교통 접근성이 떨어지는 외부 관광객들에게 주차 공간 확보는 매우 중요한 요소입니다. 따라서 주차장 확장사업의 빠른 착공과 조속한 완공을 촉구합니다. 또한 시장 내 공간을 보행자 중심으로 재편하고 쉼터와 편의시설을 확충하여 현대적인 시설 감각을 접목한 쾌적한 장보기 환경으로 거듭나야 할 것입니다. 둘째, 밀양만의 특색 있는 콘텐츠 개발이 필요합니다. 현재 아리랑전통시장에서 주말장터가 정기적으로 운영되고 있으나 대부분의 시민들과 관광객들에게 제대로 알려지지 않고 있습니다. 홍보는 부족하고 프로그램 구성도 단조로워 방문객들의 체류 시간이나 만족도를 높이기 어렵습니다. 따라서 밀양 고유의 문화와 이야기를 담은 차별화된 체험형 콘텐츠로 방문객의 발길을 붙잡아야 합니다. 또한 SNS, 여행 플랫폼, 유튜브 등 다양한 채널을 적극 활용해 젊은 세대와 관광객에게 확실히 노출되도록 해야 할 것입니다. 셋째, 지속가능한 마케팅 전략의 도입이 필요합니다. 한 번 다녀가면 끝나는 시장이 아니라 다시 오고 싶은 시장이 되기 위해서는 스토리텔링 기반의 마케팅 전략이 중요합니다. 예를 들어 스탬프나 마일리지 적립제를 통해 방문자에게 재미와 혜택을 제공하고 이를 지역의 관광자원과 연계하면 시너지 효과를 기대할 수 있습니다. 아리랑전통시장은 단순한 상업 공간이 아닌 우리의 정체성을 담고 있는 소중한 자산입니다. 오늘 드린 제안들이 실질적인 변화로 이어져 밀양 아리랑전통시장이 다시 한 번 활력을 되찾을 수 있기를 진심으로 바랍니다. 여러분의 깊은 관심과 지원을 부탁드리며 함께 힘을 모아 더욱 발전하는 밀양을 만들어 나가길 바라며 마무리하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. - 최남기 의원

손제란 의원 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 최남기 의원 나오셔서 “내이동 신촌오거리의 조속한 도로정비를 촉구하며”에 대하여 발언하여 주시기 바랍니다.