이창비 의원 5분자유발언

안건 상정에 앞서서 서울특별시 광진구의회 회의규칙 제32조의 2의 규정에 의거 전일 5분 발언을 신청하신 두 분의 의원이 계시기 때문에 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 발언신청은 김찬경 의원님과 박채문 의원님이 신청하셨음을 알려드립니다. 그러면 접수순서에 의거 김찬경 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

본회의장 입구에 선채로 - 아니, 진행하시라구요.) 다음은 박채문 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

그러면 의사일정 제1항 상임위원회 위원장 선거의 건을 계속 상정합니다. 본 안건은 지난 20일 제5차 회의에 부의됐던 안건으로 상임위원회 위원장 선거 투표 종료 후 결과 확인없이 산회되었습니다. 오늘은 지난 회의에 이어 투표결과를 확인하도록 하겠습니다. 그러면 투표 진행의 감표위원이셨던 김찬경, 박삼례 의원님과 봉인하여 보관하였던 투표함 및 명패함의 봉인상태의 확인을 원하시는 의원님들은 앞으로 나오셔서 감표위원님과 같이 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (봉인된 투표함 및 명패함의 이상유무 확인) (

의석에서 - 무슨, 의장이 진행하세요.) 개함하세요. (

의석에서 - 개함하지 마세요! 의장! 진행하세요.) (

의석에서 - 네. 제 개인적인 의사는 그래요. 여기서 의사진행발언을 다 들으시고 그 다음에 다른 부분을 진행을 했으면,) 진행을 해도 됩니까? 그 다음에는 방해 안 하신다고. 자꾸 시간 끄니까 구민들 보기 창피하다는 얘기입니다. (

문종철 의원입니다. 오늘 이 자리에서 의사진행발언을 하게 되어서 유감이지 않을 수 없습니다. 우리가 개원한 지 2년이 지났고 후반기에 들어서 의장 선거 및 의장단 선거를 함에 있어서 열네 분의 의원께서 전체 원하지 않는 그런 것이 된 거에 대해서 다시 한 번 유감을 표시하고 이번 의장 선거에서 진행되었던 내용을 한 번 말씀드리고 문제점이 있는 것을 제기하고자 이 자리에 섰습니다. 이창비 전 의장과 현재 조길행 의장이 후보로 나왔고 여기에서 여덟 분의 의원님이 지지를 해주셔서 조길행 의장께서 당선이 되었습니다. 이 자리에는 안 계시지만 늦게나마 당선을 축하드립니다. 의장에 당선이 되고나서 두, 이창비 전반기 의장, 현 조길행 의장의 지지하는 나눠져 있었을 때 이창비 전 의장 측에서 부의장 및 상임위원장을 제안을 했습니다. 조길행 현 의장은 그것을 협의해 보겠다고 얘기를 했습니다. 그리고 나서 며칠전에 부의장 투표를 했습니다. 그런데 본 의원이 말씀드리고자 하는 것은 여덟 분의 지지를 받아서 의장에 선출이 되었으면 그 8표로서 의결, 의사정족수가 넘기 때문에 굳이 하지 않아야 할 그런 부분에 대해서 했기 때문에 그런 부분을 말씀드리고자 하는데 8표가, 표로 얘기를 하면 확정이 됐다면 굳이 그 선거과정을 통보하지 않을 이유도 없고 그렇다고 생각합니다. 저 개인적으로 생각하는 것은 의장이 당선되고 부의장까지 또 협의과정에서 상임위원장 2석 이런 얘기가 있었는데 부의장까지는 예를 들어서 넘겨주기가 힘들다고 치면 부의장까지를 투표를 하고 상임위원장은 다시 하리라고 생각을 했었습니다. 이것은 저 개인적인 생각입니다. 그런데 지금 우리 광진구의회는 의회사무국이나 전문위원들, 이미 본회의장에 올라오기 전에 부의장까지만 투표를 하겠다, 얘기를 해놓고 와서 부의장이 선출되자 바로 사회를 바꾸면서 상임위원장 투표에 들어갔습니다. 여덟 분이 지지하시는 분이 있는데 굳이 그리할 이유가 뭐가 있는지? 5분 발언은 아니니까 질문을 해서 그렇지만 묻지 않을 수 없습니다. 조금 더 열네 분이 합의하고 협의하는 원만한 의회가 되어야 함에도 불구하고 충분히 여덟 분이 있는데도 왜 그리 했는지 책임을 물어야 될 것이며 또한 상임위원회 구성에 있어서는 신청서를 받고 그것을 협의하고 합의해서 정 안 됐을 때는 의장의 직권으로 조율할 수 있다고 저는 분명히 생각합니다. 그리고 그게 국회나 서울시의회나 관례적으로 그렇게 해오고 있다고 알고 있습니다. 그런데 의장이 해야할, 의장이, 하기 전에 거쳐야할 3단계를, 3단계에서 2단계를 생략하고 의장이 조율하는 게 아니라 여기 계신 평의원 석에서 평의원들이 그것을 조율해서, 물론 일부겠지만 위원회 소속을 넣고 이렇게 상임위 투표까지 했다는 것은 우리 광진구의회를 앞으로 반쪽으로 가자는 얘기인지, 앞으로 어떻게 해야될지 참 궁금하고 여기에 대한 책임을 누가 져야될 건지, 저는 어제 곽근수 부의장께 이런 얘기를 했습니다. 우리가 파행으로 가고 이렇게 반쪽으로 갈수록 첫 번째는 광진구민이 피해를 볼 것이며 개인적으로는 의원과 의회, 의장 모든 사람들이 피해를 보고, 위상이 추락할 거라고 얘기를 했습니다. 저 본 의원은 개인적으로 이창비 전 의장을 지지했지만 이런 사태를 우려했고 이게 결과로 보이는데 이러기 때문에 이창비 전 의장을 지지했습니다. 조길행 부의장과의 여타 제가 감정이나 절대 손해를 주거나 할 이유가 없었습니다. 광진구의회를 끌고감에 있어서 조길행 의장보다는 독선이라는 얘기도 나오지만 그래도 이창비 전 의장께서 광진구의회를 끌고가는데 적임자로 생각했고 우리 광진구의회의 한 가지만 부탁드리고 약속을 받았으면 좋겠습니다. 의장에 당선되자마자 부의장께서 바로 올라가시고, 저는 오늘의 회의에 있으면서 이런 생각을 했습니다. 지지하신 여덟 분들이 전체가 다 의장 대우인가? 의장은 선출됨과 동시에 그 직을 포기하고 평의원 석에 앉아있고 부의장은 진행을 하고, 또 평의원 석에서는 위원회를 조정하고, 그렇다고 치면 의장은 넷이어야 되고 의전용 의장이 있고, 기획형 의장이 있고, 행사용 의장이 있고, 이렇게 앞으로 가야될지 여기 계신 모든 분들한테 묻지 않을 수 없습니다. 이 자리를 빌어서 다시 한 번 당부드리건대 투표를 개함하고 위원장이 어떻게 되느냐? 저는 개인적으로 여기에 대해서 하나도 반대하고 싶지 않습니다. 그렇지만 끝은 우리가 합의로 이끌어내야 될 것을 요청을 합니다. 의원이, 평의원이 배분한 위원회는 정당하지 않다는 것, 그것만큼은 조정을 해주시고, 여덟 분이 됐으면 여덟 분이 당당하게 전달하고 다시 투표해 줄 것을 요청합니다. 이상입니다.

의석에서 - 의장은 앉아서, 부의장이 의장을 대신하면 앉아서 의사진행 발언을 받아서 하세요. 앞에서 너무 너무 말이 너무 많습니다. 의원들이 해야 할 일을,) 의원님! (

의석에서 - 왜 본인이 앞에 앉아서 이러쿵저러쿵 얘기합니까?) 윤 의원님! (

의석에서 - 의사진행 발언 있습니다.) 조금 기다리세요. 발언권 얻어서 하십시오. 조금 기다리세요. 기습적으로 했다, 이렇게 표현하신 데 대해서 제가 앞에 앉았으니까 그냥 답변을 드리겠습니다. 그 전일 19일 날 오후에 의회로부터 내일 10시에 의회가 열리는데 안건은 부의장 및 상임위원회 구성, 상임위원장 선거의 건이라는 건 이미 배부해 드린 배부서에 다 나와 있고 그날 아침에 의회 직원으로부터 “오늘 의회가 10시에 있습니다.” 알렸습니다. 점심 먹기 전에 기습적으로 한 게 아니라 10시부터 11시 35분까지 기다리다 진행한 겁니다. 말이 조금 하기에 달라서, 듣기에 달라서 제가 그 말씀에 대해서 말씀을 드렸습니다. 그렇지 않아요? 10시부터 회의 열리는 거 다 알고 계셨지 않아요? (

의석에서 - 저는 의장이 안 돼가지고 거기 올라갈 자격이 없습니다.) 전 의장님 말씀해 주세요. (

존경하는 우리 동료·선배 의원 여러분! 안녕하십니까? 광진구 제4선거구 자양3동, 자양4동, 화양동 구의원 김창현입니다. 오늘 이 자리에 서게 된 것은 참 안타깝습니다. 제가 좀 다소 앞뒤가 안 맞고 길더라도 양해를 부탁드리겠습니다. 저는 전반기 상임위원회 기획행정위원장으로서 상임위원장을 역임했습니다. 아직도 상임위원장을 안 뽑아서 현재 공존하고 있는데요, 저는 제5대 후반기 의장단 선거에 임하면서 많은 고민을 했습니다. 다 아시다시피 전 의장을 훌륭하게 해주신 이창비 의장님에 대한 평가, 저도 인정합니다. 또 새롭게 당선되신 의장님에 대한 평가, 구체적으로 말씀 안 드리겠습니다. 다 아시는 내용들이기 때문에 인정합니다. 하지만 선거과정 속에서 우리 의원들, 고심들 많이 했다고 알고 있습니다. 뭔가를 위해서, 뭡니까? 개인의 영달을 위해서 고심한 거 아닙니다. 개인의 자리를 위해서 고심한 거 아닙니다. 그 이유는 딱 하나입니다. 우리 광진구민과 광진구의회가 어떻게 가는 게 바람직한가? 바람직한 길로 갈 수 있는가? 이거 하나 놓고 고민했습니다. 또 만남도 했습니다. 뭡니까? 전 의장 하시던 이창비 의장이 안 되면 안 되는 걸로 하고 우리가 예우를 해드리고 또 조길행 부의장이 안 되면 새로운 제3의 안을 만들어 보자, 이런 제안을 했습니다. 바로 이런 것이 광진구민과 모든 사심을 버리고 의원들이 힘을 모으는 것이 저는 옳다고 판단했기 때문에 많은 동료의원들 몇분들과 함께 고심과 고심을 했습니다. 하지만 그 뜻은 무산됐습니다. 그 이유는 저는 2가지로 봅니다. 다는 아니겠지만 많은 의원님들이 본인의 소신과 철학은 뒷전으로 두고, 광진구민과 광진구민이 원하는 그것은 뒷전으로 두고, 첫 번째 개인이 상임위원장의 자리를 차지하기 위해서, 의장 자리를 차지하기 위해서, 부의장 자리를 차지하기 위해서 했던 일부 의원이 계시는 반면, 또 한편으로는 당이 있습니다. 대한민국에 여러 당이 있지만 대표적으로 한나라당과 민주당이 있습니다. 제가 알기로는 모 당에서 후반기 의회구성을 조정했습니다. 거기에 편승해서 일부 따라간 의원이 있습니다. 자기 소신과 철학은 뒷전으로 두고 뒤에서 리모콘으로 조정하면 그대로 행동하는 의원도 있었습니다. 정리하면, 지구당 위원장이라는 사람이 개입했던 것과 광진구의회를 위해서 구민을 팔아먹고 구의회의 원활한 의회 의사운영을 위해서 그런 핑계거리로 자신의 욕심과 이 두 가지가 맞물려서 오늘에 이르지 않았나 저는 그렇게 평가해 봅니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 이런 의회 절대 옳지 않습니다. 볼까요? 조길행 부의장님 열네 명이 투표해서 어쨌든 다수표에 의해서 의장으로 되셨습니다. 인정합니다. 축하드립니다. 며칠전 자양4동 주민자치위원회에 가서 주민자치 위원들한테 광진구 지역을 위해서, 또 우리 제4선거구를 위해서 잘된 일입니다. 앞으로 우리 지역발전에 대해서 열심히 해달라고 우리 주민자치 위원들한테 뜨거운 축하박수를 권해드렸습니다. 인정합니다. 그 이유를 볼까요? 자, 엊그제 보면 부의장 선거를 한다는 얘기를 들었습니다. 부의장 선거 한다고 해서 방해하지 않았습니다. 왜 방해하지 않았습니까? 열네 명의 의원의 참여 가운데에서 다수표를 받아서 정정당당하게 부의장을 하는 게 저는 양심이라고 생각했습니다. 그게 정치 도리라고 생각했습니다. 그래서 그 소식을 알았지만 저는 방해하지 않았습니다. 행동하지 않았습니다. 허나, 점심 무렵 몇몇 의원들이 모였는데 상임위 선거를 한다고 했습니다. ‘야, 이게 광진구의회구나.’ 아까 말씀드렸다시피 지구당 위원장한테 줄서기. 차기 위원장 모시기. 리모콘, 또는 개인의 욕심만 앞세워서 구민을 팔아먹고 의회를 팔아먹는 그게 바로 우리 광진구의회의 현실이구나. 그래서 저는 분노했습니다. 당시에 못된 얘기도 했습니다, 본회의장에서. 그 점에 대해서는 죄송합니다. 제가 그렇게 감정이 격할 수밖에 없었던 것은 조금 전에 말씀드린 이유와 같습니다. 상임위에 대한 배분을 다시 하셔서 정정당당하게 정말로 지역 주민을 위한다면 다시 하십시오. 다시 배분하십시오. 그게 구민을 팔아먹고 40만 구민 운운하는 우리 의원들이, (

의석에서 - 앞에 앉았다고 해서 무조건 본인 말이 옳다고 하지 마세요.) 문제가 있으면, 문제가 있는 대로, (장내소란) 문제가 있는 대로 순서를 밟아 주시고, (장내소란) (

의석에서 - 청취불능-하지 마세요. 여기다,) 자꾸 방해하는 쪽으로 가지 마시고, (

의석에서 - 그랬습니까? 그러면 제가 한 마디 하겠습니다.) (장내소란) (

의석에서 - 잠깐만요. 잠깐만, 제가 말씀 중에 있지 않습니까?) (

의석에서 - 아니,) 들어보세요! (

의석에서 - 서류 훔쳐가 가지고 상임위원회,) 들어보세요! 들어보세요! 개함을 해서 이건 이거대로 진행을 하고 위법인 건 위법인 대로, 만약 위법이라고 생각을 하시면 진행을 하세요! 그렇게 하시면 되잖아요? (

의석에서 - 제가 발언권 얻었습니다. 원래 의사진행 발언은 의사진행과 관련된 사항만 해야 되는데 의장께서는 여러 가지 의원 님들의 의견을 많이 들어주셨기 때문에 저도 의사진행 발언을 하고 몇가지 말씀 올리고자 합니다. 우선 먼저 여러 의원님들이 말씀하신 것 중에서 원칙을 무시하고 불법, 탈법을 했다 하는 부분에 대해서는 저는 인정할 수가 없습니다. 왜그러냐 하면 불법, 탈법적인 거는 나중에 이걸 따져보면 될 거고, 또 나중에 우리가 속기록에 보면 상임위원회 위원 선임의 건에 우리 광진구의회 조례에 의해서 의장이 추천해서 본회의 의결로 선임한다고 되어 있습니다. 그래서 그날 속기록을 보면 ‘제5대 상임위원회 위원을 추천하겠습니다.’ 해가지고 추천했고 또 그거에 의해서 의원님들에 대한 이의 여부를 물어서 ‘없습니다’ 하고 해서 가결을 선포하고 진행을 했습니다. 또 그 동안 우리가 전반기, 후반기 2년 2개월 동안 우리가 의회 본회의장에서 우리가 서류갖다 놓으면 저희가 써가지고 사인해 놓으면 직원들이 수거하다가 그거에 의해서 의사를 했고, 일부 의원들은 사무국에 직접 내기도 했습니다. 이것이 일반적인 관례였고, 그 다음에 어찌됐든 간에 의원님들이 사인해서 자리에 놔서 그걸 수거해 가지 않았더라도 의원님들이 본인의 의사에 의해서 의사표시를 한 걸로 이렇게 확인할 수 있는 사항입니다. 그래서 그 부분에 대해서는 탈법, 불법이라고 보기보다는 진행상에 어떤, 좀 아쉬움이 있으니까 그것은 추후에 한번 따져보자, 해서 위원회가 배분이 다른 데로 돼야 하면 그때 다시 의원들 간에 조정을 거쳐서 배분을 할 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 저는 지금 제가 그날부터 지금까지 도둑질을 했다, 불법, 탈법을 했다, 이런 말씀을 수없이 들었는데 그건 생각에 따라 조금 차이는 있겠지만 적어도 도둑질 했다, 탈법 했다 이런 것은 의견은 다를 수 있습니다만 저는 그렇게 문제는 없다고 이렇게 생각을 하면서 또 의장께서 어차피 이 부분에 대해서 책임을 지고 진행을 했기 때문에 좀 합리적으로 잘 끝내 주시기를 바라겠습니다. 그리고 정상적인 절차에 의해서 진행된 것은, 만약에 이걸 엎는다고 그러면 모든 의원이 합의하기 전에는 어렵다고 생각을 합니다. 그래서 의사진행 발언을 그렇게 말씀드립니다.) 김창현 의원님. (

의석에서 - 원칙을 가지고 얘기하시면,) 발언권 받아서 하세요. (

의석에서 - 30분도 안 걸립니다. 뭐 그렇게 질질 끕니까?) 그렇게 해서, (

의석에서 - 원칙을 가지고 하세요.) 우리가 주민들한테 이제는 모든 것을 정리하는 모습을 보여주도록 저는 소신있게 정리하겠습니다. 지금 시간이 1시 15분입니다. 3시에? 3시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의석에서 - 그러면 내일 10시까지 노력하고 내일 노력하는 걸로 해서 산회할 것을 동의합니다.) 의원님들이, 안 들어오시는 의원님들이 계시기 때문에 의회사무국에서는 오늘 참석하지 않으신 의원님께 내일 10시에 회의를 속개하겠다는 걸 유선상으로라도 반드시 통보해 주시기 바랍니다. 또 다른 의원님들, 의견 있으십니까? 대단히 죄송합니다. 오늘 마치지 못해서 다시 한 번 40만 구민에게 양해의 말씀을 드리고, 특히 하루 온종일 여기 와서 기다리신 보도진 여러분에게 다시 한 번 심심한 유감의 뜻을 표시하겠습니다. 여러분! 하루빨리 저희들이 이번 의장단 및 의회 원 구성을 마무리 지을 수 있도록 지켜봐 주시고 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 산회를 선포하고 내일 아침 10시에 회의를 속개하겠습니다. 산회를 선포합니다.