주연창 의원 5분자유발언

존경하는 320만 통합특별시민 여러분! 송형곤 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 황기연 행정부시장님과 황성환 전남부교육감님을 비롯한 공직자와 언론인 여러분!

반갑습니다. 세계섬박람회 개최 도시 여수 출신 주연창 의원입니다. 오늘 저는 전남광주통합특별시 출범 이후 우리 동부권 시민들이 느끼고 있는 깊은 우려를 넘어선 분노와 절박함, 그리고 22개 시군이 진짜로 함께 성장해야 한다는 간절한 바람을 전하고자 이 자리에 섰습니다.

통합특별시는 ‘지역 간 격차를 해소하고 함께 성장하자’는 원대한 약속으로 출범했습니다. 그러나 지금 집행부가 보여주는 정책방향과 현실은 그 약속과는 너무나 거리가 멉니다. 최근 광주에서는 AI와 첨단반도체 산업거점 조성이 속도를 내고, 해남에서는 국가 AI 슈퍼클러스터가, 나주에서는 에너지 신산업이 본격적으로 육성화되고 있습니다.

이러한 국가 첨단산업은 우리 통합특별시의 미래를 위해 반드시 필요하며, 저 역시 적극 환영하는 바입니다. 하지만 민형배 시장의 시정연설을 들으며 저는 구 전남지역 의원으로서 참담함과 아쉬움을 지울 수 없었습니다. 전남의 뼈대인 농업과 수산업의 미래 비전은 찾아보기 어려웠고, 여태 대한민국 산업화를 이끌어 온 전남 동부권에 대한 자리는 보이지 않았기 때문입니다.

첨단산업이 미래를 연다면 농수산업은 우리 국민의 밥줄과 식량안보를 책임집니다. 통합특별시의 미래는 이 두 날개가 함께 펼쳐질 때 비로소 완성되는 것입니다. 그리고 지금 전남 동부권 주민들은 묻고 있습니다. “통합 이후 동부권의 미래는 도대체 어디에 있습니까?

여수의 석유화학은 중국발 공급과잉과 장기 불황으로 생존 자체를 위협받고 있고, 광양의 철강산업은 글로벌 탄소규제와 관세정책이라는 거대한 대외 리스크 앞에 서 있습니다. 순천과 율촌산단의 제조 기반 역시 미래산업으로 전환하지 못하면 도태될 위기입니다. 대한민국 경제를 견인해 온 동부권 산업벨트의 심장이 차갑게 식어가고 있습니다.

그런데도 집행부는 이 거대한 산업위기를 극복할 종합전략도, 국가사업 유치 로드맵도 제대로 제시하지 못하고 있습니다. 민형배 시장에게 묻겠습니다. 동부권은 언제까지 지원만 기다리는 낙후지역 취급을 받아야 합니까?

대한민국 기존의 전남도를 먹여 살린 국가 핵심 산업기지가 왜 미래산업 재편에서는 후순위로 밀려나야 합니까? 여수의 석유화학, 광양의 철강과 이차전지, 순천·율촌의 제조기반, 고흥의 우주항공을 하나의 첨단산업벨트로 묶어내야 합니다. 기존 산업에 AI와 저탄소 기술을 접목해 고부가가치로 전환하고, 이곳을 반도체와 이차전지 소부장 공급망의 핵심 거점으로 육성해야 합니다.

그래야만 통합특별시가 대한민국 남부권의 진정한 성장 축으로 도약할 수 있습니다. 최근 시장님께서는 20조 원 규모의 통합 인센티브를 필요하다면 반도체 기반시설에 집중 투입할 수 있다는 취지의 발언을 했습니다. 구 전남권 주민으로서 그리고 집행부의 예산 편성을 감시하는 의회 일원으로 저는 이 발상에 심각한 유감을 표하는 바입니다.

국가전략산업은 마땅히 국가가 ‘국가 재정’으로 육성하는 것이 원칙 아닙니까? 통합 인센티브는 특정 산업기반 조성을 대신해 주라는 쌈짓돈이 아닙니다. 이 재원은 통합으로 인한 각 지역 간 격차를 해소하고 소외되었던 시군의 인프라를 확충하기 위한 마중물이 되어야 합니다.

통합 인센티브는 전남 시군의 열악한 지방도와 지방하천, 생활 SOC 확충은 물론, 위기에 빠진 동부권 산업의 재도약 기반 조성에 먼저 투자되어야지 마땅합니다. 시장님! 동부권 시민들이 원하는 것은 그저 ‘전남광주통합특별시’라는 간판의 주소지가 아닙니다.

주소지 하나가 공장을 돌릴 수 없고 청년들의 일자리를 만들어낼 수 없습니다. 전남 22개 시·군과 광주가 소외됨 없이 함께 성장할 때 비로소 통합특별시는 대한민국의 새로운 이정표가……. (발언제한시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 될 것입니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. (박수)