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대전 동구의회 5분자유발언

강정규 의원 5분자유발언

294회 제2본회의2026-07-30

강정규 의원 프로필 보기 →

용순

성용순의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제294회 대전광역시 동구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 보고사항
먼저 의회사무국장의 보고가 있겠습니다.
능우

이능우의회사무국장

의회사무국장 이능우입니다. 먼저 의안심사보고서 접수 현황입니다. 기획행정위원장으로부터 상위법령 반영 등을 위한 대전광역시 동구 지방재정계획심의위원회 조례 등 일괄개정조례안 등 5건, 도시복지위원장으로부터 대전광역시 동구 지역사회통합돌봄 지원 조례 일부개정조례안 등 4건이 접수되어 오늘 제2차 본회의에 부의하였습니다. 이어서 도시복지위원회 부위원장 선출 건에 대하여 말씀드리겠습니다. 도시복지위원회 부위원장에 도영태 의원님이 선출되셨습니다. 이상 보고를 마칩니다. 감사합니다.
용순

성용순의장

이능우 의회사무국장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 2. 상위법령 반영 등을 위한 대전광역시 동구 지방재정계획심의위원회 조례 등 일괄개정조례안(동구청장 제출) 3. 대전광역시 동구 인공지능 기본조례안(동구청장 제출) 4. 대전광역시 동구 민원 처리 담당자 보호 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(동구청장 제출) 5. 대전광역시 동구 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안(동구청장 제출) 6. 대전광역시 동구 청년공간 동구동락 민간위탁 동의안(동구청장 제출)
의사일정 제1항부터 제5항까지 기획행정위원회 소관 안건 5건을 일괄 상정합니다. 정용 기획행정위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

정용기획행정위원장

기획행정위원회 위원장 정용 의원입니다. 존경하는 성용순 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분. 제294회 임시회 기획행정위원회에서 심사한 상위법령 반영 등을 위한 대전광역시 동구 지방재정계획심의위원회 조례 등 일괄개정조례안 등 총 5건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 의안심사보고서 3쪽입니다. 「상위법령 반영 등을 위한 대전광역시 동구 지방재정계획심의위원회 조례 등 일괄개정조례안」은 상위법령의 제명 및 인용주문, 행정기관 명칭 등을 현행화하고 법령 정비기준에 맞게 용어와 문장을 정비하는 것으로, 상위법령 및 법령 정비기준에 부합하여 “원안 가결” 하였습니다. 다음은, 의안심사보고서 5쪽입니다. 「대전광역시 동구 인공지능 기본조례안」은 최근 인공지능이 다양한 분야에서 활용되고 있고 행정서비스의 효율성 향상과 맞춤형 공공서비스의 적용을 위한 핵심기술로 자리매김함에 따라 인공지능 정책을 체계적으로 추진하기 위한 제도적 기반 마련의 필요성이 인정되어 “원안 가결” 하였습니다. 다음은, 의안심사보고서 9쪽입니다. 「대전광역시 동구 민원 처리 담당자 보호 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안」은 폭언‧폭행 등 위법행위로부터 민원 처리 담당자를 보호하기 위해 제도적 근거를 마련하는 것으로, 민원 처리 담당자의 안전한 근무환경 조성과 안정적인 민원행정 운영에 기여할 것으로 판단되어 “원안 가결” 하였습니다. 다음은, 의안심사보고서 13쪽입니다. 「대전광역시 동구 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안」은 기부자에 대한 예우사항과 홍보사업 등에 관한 조례 사항을 조례에 명시적으로 규정하는 것으로서, 고향사랑기부제 참여 확대와 기부문화 확산에 기여할 것으로 판단되어 “원안 가결” 하였습니다. 다음은, 의안심사보고서 17쪽입니다. 「대전광역시 동구 청년공간 동구동락 민간위탁 동의안」은 청년공간 운영, 청년네트워크 지원 등 위탁대상 사무는 전문성과 지속성이 요구되는 업무로 전문성과 역량을 갖춘 업체에 위탁하는 것은 타당하다고 판단되며 수탁자를 공개모집하고 수탁기관선정심사위원회의 심의를 거쳐 선정하도록 하는 것은 절차적으로도 적법하다고 판단하여 “원안 가결” 하였습니다. 기타 세부내용은 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 성용순 의장님! 그리고 선배·동료 의원 여러분! 이처럼 기획행정위원회에서 심도 있게 심사한 안건을 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기 바라며, 심사보고를 마칩니다. 감사합니다. (의안심사보고서는 부록으로 실음)
용순

성용순의장

정용 기획행정위원장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 상위법령 반영 등을 위한 대전광역시 동구 지방재정계획심의위원회 조례 등 일괄개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 다음은 의사일정 제2항 대전광역시 동구 인공지능 기본조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 다음은 의사일정 제3항 대전광역시 동구 민원 처리 담당자 보호 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 다음은 의사일정 제4항 대전광역시 동구 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 다음은 의사일정 제5항 대전광역시 동구 청년공간 동구동락 민간위탁 동의안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 7. 대전광역시 동구 지역사회통합돌봄 지원 조례 일부개정조례안(동구청장 제출) 8. 대전광역시 동구 음식판매자동차의 영업장소 등에 관한 조례 일부개정조례안(동구청장 제출) 9. 대전광역시 동구 공동주택 관리 조례 일부개정조례안(동구청장 제출) 10. 대전광역시 동구 지하수 조례 일부개정조례안(동구청장 제출)

「없습니다」 하는 의원 있음

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다음은 의사일정 제6항부터 제9항까지 도시복지위원회 소관 안건 4건을 일괄 상정합니다. 김영희 도시복지위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김영희도시복지위원장

도시복지위원회 위원장 김영희 의원입니다. 존경하는 성용순 의장님과 선배·동료 의원님 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 제294회 임시회 도시복지위원회에서 심사한 「대전광역시 동구 지역사회통합돌봄 지원 조례 일부개정조례안」 등 총 4건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 의안심사보고서 23쪽입니다. 「대전광역시 동구 지역사회통합돌봄 지원 조례 일부개정조례안」은 지역사회통합돌봄사업의 법적 안정성을 확보하고 상위법령과의 정합성을 제고하기 위한 것으로 행정의 신뢰성과 타당성을 높일 수 있는 것으로 판단하여 “원안 가결” 하였습니다. 다음은, 의안심사보고서 25쪽입니다. 「대전광역시 동구 음식판매자동차의 영업장소 등에 관한 조례 일부개정조례안」은 상위법령 개정사항을 반영하여 음식판매자동차의 영업범위를 확대하고자 하는 것으로, 지역경제 및 소상공인 영업활동 활성화에 기여할 수 있는 것으로 판단되어 “원안 가결” 하였습니다. 다음은, 의안심사보고서 29쪽입니다. 「대전광역시 동구 공동주택 관리 조례 일부개정조례안」은 안전 사각지대에 놓이기 쉬운 소규모 공동주택에 대한 지원체계를 강화하기 위한 것으로, 주거안전망 확충에 기여할 것으로 기대되어 “원안 가결” 하였습니다. 마지막으로, 의안심사보고서 33쪽입니다. 「대전광역시 동구 지하수 조례 일부개정조례안」은 지하수이용부담금에 경감규정을 신설하여 주민의 경제적 부담을 완화하고 행정의 공정성을 높이는 것으로, “원안 가결” 하였습니다. 기타 세부내용은 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 성용순 의장님, 그리고 선배·동료 의원님 여러분! 이처럼 도시복지위원회에서 심도 있게 심사한 안건을 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기를 바라며, 심사보고를 마칩니다. 감사합니다. (의안심사보고서는 부록으로 실음)
용순

성용순의장

김영희 도시복지위원장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제6항 대전광역시 동구 지역사회통합돌봄 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 다음은 의사일정 제7항 대전광역시 동구 음식판매자동차의 영업장소 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 다음은 의사일정 제8항 대전광역시 동구 공동주택 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 다음은 의사일정 제9항 대전광역시 동구 지하수 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 11. 5분 발언(강정규 의원)

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다음은 강정규 의원님께서 5분 발언을 신청하셨습니다. 강정규 의원님 나오셔서 5분 발언 해 주시기 바랍니다.

강정규의원

5분 발언을 허락해 주신 우리 성용순 의장님과 동료 의원님 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 10대 의회가 개원을 하였습니다. 크게 바뀐 게 있습니다. 여당에서 야당으로 위치가 바뀌었습니다. 야당의 역할은 물론 견제와 감시이지마는 집행부의 좋은 정책은 적극 협조하고 또 조금 미비한 정책에 대해서는 같이 협치를 하면서 좋은 안을 도출하도록 노력을 하겠습니다. 명분 없는 그러한 반대는 하지 않겠습니다. 지난 2년 전에 우송대에 애견놀이터를 신설하는 데 절차상 이행 부분이 미흡해서 예산을 세워주지 않았고요. 결국은 주민들의 사업설명회, 동의를 얻어서 예산을 세워서 애견놀이시설을 개관한 그런 사례가 있습니다. 요즘에 들어서 우리 황인호 청장님께서 타운홀미팅을 주관하시면서 16개 동을 순차적으로 순방을 하고 계시는데요. 주민 속으로… 주민과 같이 호흡하시면서 주민의 고견을 경청하시면서 같이 호흡하는 그러한 동구를 만들어 가시는 그러한 모습에 깊은 그러한 감사의 말씀을 올립니다. 아시겠지마는 모두들 원하시는 것입니다. 모두가 다 건강하고 행복하게 살 수 있는 동구를 만들어 달라, 또 단출하게는 지역 민원을 이야기를 하시면서 예산이 수반되는 그러한 민원을 이야기를 하십니다. 어제 산내동에 수영장이 딸린 체육관 이야기가 나왔는데요. 웃으시면서 이렇게 부채라도 얻어서 설립을 해 드리겠다, 말씀을 하시더라고요. 그만큼 그 예산이 녹록하지가 않습니다. 이것은 우리 의회와 집행부 공무원 여러분 모두가 머리를 맞대고 이 엄청난 그런 예산 위기를 같이 극복해야 되지 않나, 그러한 차원에서 말씀을 드리고요. 어제 도서 관련된 부서에서 국비 100%로 공모사업을 따내셨습니다. 우리 지방비가 들어가지 않고. 설명을 하러 오셨길래 진짜 수고하셨다는 그런 말씀을 드렸고 우리 청장님께서도 승진 우선순위를 시비, 국비를 많이 확보하는 그런 직원을 우선적으로 점수를 주시겠다고 말씀을 하셨는데요. 지방비가 들어가지 않는 순수 국비사업을 많이 가져오시면 더 좋겠죠. 그리고 수도권 서울‧경기쪽에 이 공모사업이 많이 이루어집니다. 그것은 그쪽에 많은 여건이 형성이 돼 있지마는 제일 중요한 게 자립도가 높기 때문에, 지방비를 얼마든지 지출할 수 있는 그런 자립도가 능력이 있기 때문에 수도권에서 많이 공모사업이 이루어진다, 그렇게 생각을 하고요. 지방으로 내려올수록 자립도가 어렵습니다. 사실 대전시가 올해 40%가 무너졌고요. 10%가 무너졌습니다. 진짜 자체경비로, 자체수입으로는 우리 직원분들 인건비, 그리고 경상경비조차 지출하지 못하는 그러한 상황에 우리 동구가 도래해 있습니다. 마른 수건을 쥐어짠다고 하죠. 그런 심정으로 이 난항을 극복해야 되지 않겠나 말씀을 드리고요. 그러면서 저희가 누누이 말씀을 제가 드렸지마는 지불하지 않아도 되는 그러한 예산에 대해서 뭐 방범용 CCTV 유지비라든가 20미터 이상 되는 도로의 가로등 그러한 것은 국가적인 그런 사무이기 때문에 국가에서 부담을 해야 된다, 누누이 얘기하고 있는데 아직까지 지켜지지 않고 있습니다. 지방자치가 어려운 그런 부분의 하나라고 생각을 합니다. 청장님, 제가 2년이 넘은 것 같습니다. 지방에 금고를 운영을 하는데 이 금고 이율, 수익률에 대해서 공개를 하지 않고 있었습니다. 관리은행에서. 제가 우리 대전 5개 구가 현저히 이자율이 낮다는 그러한 상황을 파악을 하고 누누이 이야기를 했습니다. 누누이 이야기를 했고 24년 12월달에는 행안부에 이자율을 투명하게 공개를 해 달라는 그런 건의안을 올렸습니다. 그리고 나서 작년이죠, 작년 8월에 대통령 주재로 국무회의를 하는데 행안부에서 안건으로 채택을 해서 금고 수익률에 대해서 공개를 해야 된다, 그런 논리로 회의를 하셨고요. 결과는 공개를 하는 게 맞다, 대통령께서도 그렇게 발언을 하셨습니다. 그렇지마는 은행에서는 기업비밀이라는 이유로 공개를 하지 않았습니다. 행안부에서 법적인 그런 검토를 했고요. 검토하는 게 맞다 해서 올 1월달에 행안부 사이트, 그리고 365장터라고 하나요, 그 사이트에 공개를 했습니다. 크고 작은 243개의 지자체 금고 이자 수익률을. 그런데 우리 관련부서께서는 파악 좀 하고 계신가 모르겠습니다. 자, 우리 의회에서 노력을 해서 그 어려운 금고 이자율을 공개를 하게 만들었습니다. 자, 그러면 집행부에서는 그 이자율을 검토를 하고 우리 대전, 대전 동구가 어느 정도 수준이고 어느 정도 올라가야 된다, 그리고 앞으로 어떻게 대처를 해야 되겠다, 그러한 기본적인 논의는 하셨어야 된다고 봅니다. 그런데, 뭐 하고 계시리라 믿고요. 말씀을 이어가겠습니다. 자, 이자율에서 청장님, 공금예금이라고 있습니다. 공금예금. 넣었다 뺐다 하는 거, 자유롭게. 243개 지자체 중에 최하입니다. 대전과 우리 5개 구가. 0.55%입니다. 이것은 진짜 누구나 관심 갖지 않으면 앞으로 지속될 수 있는 그런 상황인데 어쨌든 공개를 함으로 해서 파악을 하게 됐고요. 그리고 1월달에 공개된 걸 보고 울산 시장께서, 울산 시장께서, 이게 한 1주일 전 그런 기사인데요. ‘시 금고 이자 너무 낮다. 시장 한마디에 30억 버는 울산시’ 내년에 30억을 이자로 내놓겠답니다, 울산시가. 그리고 우리 금고 지침을 보시면 알겠지만 중간에 금고를 바꿀 수도 있고 이자율을 변경할 수도 있습니다. 참고하셔 가지고, 5개 구 부구청장들이 시장님하고 간담회를 하시죠? 분기마다 하는지 뭐 한 달에 한 번씩 하는지 모르겠지만 그때에 안건으로 채택을 하셔 가지고 시장님과 함께 논의를 하시면은 지금 이런 공개를 한 시점에서는 투명해졌기 때문에 최하로 받고 있는 공공예금에 대해서는 어느 정도 높일 수 있지 않겠나, 그러면 광역시 같은 경우는 몇십억이 올라가지만 저희 같은 경우는 몇억이 아마 올라갈 것입니다, 연. 그래서 깊이 있게 이 금고 이자율에 대해서 논의를 좀 해 주시기를 바라겠고요. 지자체 금고는 지금까지는 현금 보관 창고로만 여겨졌었습니다. 그렇지만 앞으로는 우리 국민 세금을 불리는 공적자산 운용 창구가 되어야 합니다. 말씀을 드리고 원 구성을 하면서 좀 다소 지연된 그런 부분이 있는데요. 그런 부분에 대해서는 다시 한번 사과의 말씀을 드리고요. 앞으로 다선의 풍요한 의정 경험을 살려 지역발전과 또 우리 국민 이익을 위해서 끝까지 최선을 다하도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
용순

성용순의장

강정규 의원님 수고하셨습니다. 강정규 의원님께서 5분 발언을 통해 가지고 우리 동구에 수익을 얻어낼 수 있는 그런 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 황인호 구청장님을 비롯하여 우리 공직자, 동구에 계시는 천여 명의 공직자 여러분께서도 강정규 의원님께서 5분 발언을 하신 것과 같이 함께 고민하며 함께 협치하면서 좋은 안을 해 가지고 황인호 청장님께서 사업을 하실 때 무리가 생기지 않도록 자급자족할 수 있는 그런 기회를 좀 만들어 주셨으면 감사하겠습니다. 예. 많이 좀 애써 주세요. 이상으로 상정된 안건을 모두 처리하였습니다. 이번 회기가 원활히 진행될 수 있도록 의안 심사에 최선을 다해 주신 선배‧동료 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 궂은 날씨에도 주민 안전을 위해 애써 주시고, 회기 운영에 협조해 주신 황인호 구청장님을 비롯한 공직자 여러분들께도 깊은 감사를 드립니다. 구민 여러분들의 따뜻한 성원 속에 개원한 제10대 동구의회는 오늘 본회의를 끝으로 이번 회기 일정을 마무리하게 되었습니다. 사랑하는 22만 구민 여러분! 제10대 동구의회는 앞으로도 구민의 목소리에 귀 기울이며, 동구의 발전과 구민의 복리증진을 위해 성실히 의정활동을 펴나가겠습니다. 민생을 최우선으로 삼으며, 구민 여러분들께 항상 신뢰받는 의회가 되도록 끊임없이 노력하겠습니다. 앞으로도 동구의회가 구민을 위한 바른길을 걸어갈 수 있도록 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 무더위가 이어지는 계절입니다. 건강에 각별히 유의하시고, 가정마다 웃음과 행복이 늘 함께하시기를 기원합니다. 이상으로 제294회 임시회 일정을 모두 마치겠습니다. 선배‧동료 의원 여러분, 그리고 공직자 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시 57분 산회

출처 대전 동구의회 회의록