노소영 의원 5분자유발언

남구민 여러분 안녕하십니까. 노소영 의원입니다. 「청소년활동진흥법」 제5조에 따르면 청소년은 자신의 꿈과 희망을 실현할 충분한 기회와 지원을 받아야 하며 국가 및 지방자치단체는 청소년 활동 활성화에 필요한 시설과 프로그램, 지도자 등을 위한 시책을 수립·시행해야 한다고 정의하고 있습니다.

이에 발맞춰 우리 남구는 지난 2003년부터 청소년수련관을 운영해오고 있습니다. 청소년수련관은 청소년의 역량개발과 성장 기회를 제공하는 터전으로 학교에서 배양하기 어려운 잠재 능력 개발을 위해 지역사회에서 대단히 중요한 위치를 차지한다 하겠습니다. 그러나 가장 먼저 우리 남구 청소년수련관은 누구를 대상으로 무엇을 하는 곳인가에 대한 정립이 잘못되어 있는 것 같습니다.

일례로 청소년의 스포츠활동과 주민과의 상생을 위해 수영장을 오픈했지만 주민들이 중심이 되었고, 청소년은 뒷전이 되어버린 아이러니한 상황입니다. 이에 본 의원은 청소년수련관의 방만한 운영을 타개하고 목적에 맞는 책임 있는 운영을 촉구하며 다음과 같은 제언을 드리고자 합니다. 첫째, 청소년수련관은 주인은 청소년이라는 점을 다시 한번 기억하고 관장의 책임 하에 청소년을 최우선으로 수련관의 모든 업무와 사업을 재점검 하십시오.

시설은 그 자체로서 목적이 될 수 없습니다. 형식적인 시설 유지, 구색 맞추기에 집중하다 보면 정작 알맹이 없는 허울뿐인 사업이 되어 갑니다. 수련관 시설과 프로그램이 ‘청소년 활동 진흥’이라는 목적 달성의 좋은 수단이 될 수 있도록 청소년의 눈높이에서 원점 재검토 해 주시기 바랍니다.

둘째, 수영장 운영에 있어 보다 신중하고 계획적인 접근이 필요합니다. 개·보수에 있어서 지난 2003년 개장하여 이미 노후화된 시설에 해마다 땜질식 처방으로 투입되는 기능보강비는 근본적인 해결책은 되지 못하는 지속적인 매몰비용이 될 우려가 있습니다. 수영장을 갖춘 시설은 상당수의 운영수익이 수영장에서 나옵니다.

차라리 과감한 투자를 통해 청소년과 남구민이 방문하고 싶은 깔끔하고 특색 있는 수영장으로 시설을 전면 리모델링하고 수익성을 개선시켜 자생력을 강화할 수 있는 자구적인 방안을 검토해 보시기 바랍니다. 수영장 이용료도 임금 및 물가 수준을 과감히 반영해 현실화하십시오. 장기회원 할인 제도도 과감히 폐지하여 회원들에게서 6개월에서 1년치 수강료를 미리 선납 받아 운영비로 다 써버리고 그리고 구민의 혈세를 아무렇지 않게 요구하는 무책임한 일이 생기지 않도록 해 주십시오.

현재 청소년수련관은 공공요금마저 구비로 충당하고 있습니다. 물론 공익적 역할을 수행한다는 관점에서 볼 때 무조건 수익성만을 따져서는 안 되겠지만 그 어떠한 노력도 없이 구청에 모든 예산을 의지하는 것 또한 바람직한 모습은 아닐 것입니다. 더불어 생활체육 및 평생교육 등 수익사업 프로그램도 재점검이 필요합니다.

주민 선호도 조사 등 적극 실시 반영하여 프로그램 참여도와 만족도를 제고해야 하며 수영장 강습도 성인 강습뿐만 아니라 방학을 이용한 청소년 강습, 생존 수영 등 오직 청소년을 위한 프로그램 신설도 병행되어야 할 것입니다. 셋째, 직원들의 복지에 관심을 기울여 주십시오. 경영수지 악화로 인건비를 충당하지 못하는 상황에서 관장을 비롯한 관리자급 임금부터 우선해서 챙겼던 지난 ‘직원 임금체불 사태’는 직원들에 대한 배려나 존중이 전혀 없는 것처럼 보입니다.

심지어 위탁사업자가 광주대학교로 바뀌면서 직원들은 30%의 임금을 삭감하고 최저시급으로 일하고 있는 실정입니다만 운영이 어렵다 보니 직원들에게 본연의 업무 이외의 일을 시키는 경우도 허다한 것으로 파악되고 있습니다. 아이들을 마주하는 직원들이 안정적인 지도활동을 수행할 수 있도록 건강한 근로환경 조성에 힘써 주시기 바랍니다. 넷째, 집행부는 철저한 지도·감독을 시행해 주시기 바랍니다.

위탁 사업일수록 더 자주 들여다보고 세심한 경로 설정이 필요합니다. 관장의 책임 있는 자세도 필요하지만 청소년수련관을 바라보는 집행부의 냉정하고 객관적인 시선 또한 매우 중요하다는 것입니다. 운영에 대한 평가, 예산 집행에 대한 평가가 명확하게 이루어져 막대한 예산투입이 ‘밑빠진 독에 물붓기’가 되지 않도록 철저한 종합대책이 마련되길 바랍니다.

청소년수련관이 처음 건립되었을 때 모두 기대하는 바가 있었을 것입니다. 본 의원도 청소년수련관이 청소년이 주인이 되는 장소이길 바랐습니다. ‘청소년수련관이라는 이름과 건립 취지에 맞는 사업 방향성 정립’, ‘미래를 내다보는 철저한 종합계획에 따른 수영장 시설관리 및 운영’, ‘직원복지 향상’, ‘집행부의 철저한 지도·감독’ 앞서 말씀드린 네 가지는 현 시점에서 청소년수련관이 진정으로 청소년을 위한 기관이 되어 미래를 세우는 전진기지로 거듭날 수 있는 최소한의 조건이라고 생각됩니다.

따라서 본 의원이 제안드린 내용을 집행부는 심도 있게 생각하고 검토해 주시기를 바라며 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.