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경기 연천군의회 5분자유발언

배두영 의원 5분자유발언

제303회 제1차 본회의2026-08-04

배두영 의원 프로필 보기 →

박영철의장

성원이 되었으므로 제303회 연천군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 사무과장으로부터 의사 보고가 있겠습니다.
진선

서진선사무과장

사무과장 서진선입니다. 제303회 연천군의회 임시회 제1차 본회의 의사 보고드리겠습니다. 「지방자치법」 제54조제3항 및 「연천군의회 정례회의 운영 등에 관한 조례」 제5조제2항에 따라 7월 27일 연천군수로부터 임시회의 소집 요구가 있어 7월 30일 집회 공고하였으며 금일 제303회 연천군의회 임시회를 개회하게 되었습니다. 먼저 안건 접수사항을 보고드리겠습니다. 의원 발의 안건으로 연천군의회 의원 공무국외출장 규칙 전부개정규칙안이 접수되었으며, 연천군수로부터 연천군 지역건설산업 활성화 지원 조례 일부개정조례안이 접수되었습니다. 다음은 회부 안건사항을 보고드리겠습니다. 접수된 안건 중 연천군의회 의원 공무국외출장 규칙 전부개정규칙안은 심사를 위해 운영위원회로 회부하였습니다. 끝으로 금일 5분 자유발언은 윤재구 의원, 배두영 의원께서 신청하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박영철의장

수고하셨습니다. 의사일정에 앞서 군민께 더욱 신뢰받는 투명한 의정활동을 다짐하기 위한 청렴 1분 릴레이 선언을 진행하겠습니다. 배두영 운영위원장님 나오셔서 낭독하여 주시기 바랍니다.

배두영의원

존경하는 연천군민 여러분! 그리고 지역발전을 위해 애쓰시는 공직자 및 동료의원 여러분! 연천군의회 운영위원장 배두영 입니다. 오늘 저는 청렴 1분 릴레이 선언을 맞이하여 앞으로의 투명하고 공정한 의정활동에 대한 굳건한 다짐을 전하고자 이 자리에 섰습니다. 제가 생각하는 의정활동의 가장 든든한 뿌리는 바로 군민이 보내주시는 신뢰이며, 그 신뢰는 우리의 굳건한 청렴에서 비로소 완성된다고 믿습니다. 이에 저는 오늘 이 본회의장 단상에서 여러분께 두 가지를 엄숙히 약속드립니다. 첫째, 어떠한 부당한 청탁이나 이권 개입도 단호히 거절하며, 한 점 부끄럼 없는 깨끗하고 공정한 의정활동을 펼치겠습니다. 둘째, 직무와 관련된 사적 이해관계를 철저히 배제하고 오직 연천군민의 공익과 지역발전만을 위해 헌신하겠습니다. 투명하고 깨끗한 의사결정 과정만이 우리 연천군의 진정한 변화와 혁신을 이끌 수 있습니다. 원칙과 상식이 통하는 청렴한 연천군, 그리고 변함없이 도약하는 연천군의회를 만들기 위해 제가 늘 초심을 기억하며 앞장서 실천하겠습니다. 이상으로 청렴 1분 릴레이 선언을 마치겠습니다. 감사합니다.

박영철의장

수고하셨습니다. 다음으로 5분 자유발언을 진행하겠습니다. 발언 접수 순서에 따라 윤재구 의원님 먼저 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 - 윤재구 의원 맨위로

10시05분

윤재구의원

안녕하십니까? 연천군의회 의원 윤재구 입니다. 먼저 5분 자유발언 기회를 주신 박영철 의장님과 동료의원 여러분, 그리고 군정 발전을 위해 애쓰시고 계시는 김덕현 군수님과 공직자 여러분께 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 저는 오늘 연천의 농민들이 흘리는 땀과 눈물에 대해 이야기하고자 이 자리에 섰습니다. 농민들은 늘 말합니다. “농사는 하늘이 절반이고, 사람의 땀이 절반이다.”. 하지만 지금 농민들에게는 하루도 버겁고, 현실은 더 버겁습니다. 농민들은 새벽 4시면 일어나 논으로, 밭으로 향합니다. 한여름 40도에 가까운 폭염 속에도, 장대비가 쏟아지는 날에도, 겨울 매서운 칼바람 속에서도 하루도 쉴 수 없습니다. 그렇게 1년을 버텨 수확을 하지만 통장을 열어보면 남는 것은 기쁨이 아니라 빚과 허탈함입니다. 비료값은 치솟았습니다. 농약값도 기름값도 인건비도 농기계 수리비도 모두 올랐습니다. 그런데 농산물 가격은 제자리이거나 오히려 떨어집니다. 열심히 일할수록 손해를 보는 세상, 이것이 과연 정상입니까? 농민들은 이제 농사 이야기를 하면서 웃지 않습니다. “올해는 얼마나 손해를 볼까?”, “대출은 어떻게 막지?”, “내년에도 농사를 지을 수 있을까?” 이러한 이야기만 하십니다. 농민들의 얼굴에서 웃음이 사라진 지 오래입니다. 더 가슴 아픈 것은 부모들의 마음입니다. 평생 흙을 일구며 살아온 부모님은 이제 자식들에게 말합니다. “너만큼은 농사짓지 마라.”. 농업이 자랑이 아니라 걱정이 된 현실, 이보다 더 슬픈 일이 어디 있겠습니까? 농촌에 아이 울음소리가 사라지고 있습니다. 청년들은 떠나고 있습니다. 마을에는 어르신들만 남아 점점 활기를 잃어간 지 오래입니다. 농민 한 사람이 농사를 포기하는 것은 단순히 한 사람의 문제가 아닙니다. 그 논은 잡초로 덮이고, 마을은 더 조용해지고, 지역경제는 더 위축됩니다. 연천은 농업이 중심인 지역입니다. 농업이 무너지면 연천도 함께 무너질 수밖에 없습니다. 그런데도 농민들은 늘 마지막 순서입니다. 행정은 문제가 생기면 검토하겠다고 합니다. 예산이 없다고 합니다. 조금만 기다려달라고 합니다. 하지만 농민들은 기다릴 시간이 없습니다. 농사는 계절을 기다려주지 않습니다. 파종 시기를 놓치면 1년을 잃습니다. 수확 시기를 놓치면 생계를 잃습니다. 행정의 늦은 결정은 농민에게 생존의 문제가 됩니다. 이제는 달라져야 하기에 저는 오늘 이 자리에서 다음과 같은 대책을 촉구합니다. 첫째, 농자재 지원을 현실에 맞게 확대해야 합니다. 비료값, 농약값, 기름값 모두 치솟은 지금은 예전 기준에 머문 지원으로는 농민들의 실제 부담을 감당할 수 없습니다. 둘째, 이상기후로 인한 재해보상을 실질적으로 강화해야 합니다. 폭염과 폭우, 한파가 반복되는 요즘 한 번의 자연재해가 1년의 농사를 통째로 앗아갈 수 있는 만큼 현실에 맞는 보상기준이 마련되어야 합니다. 셋째, 연천 농산물이 제값을 받도록 판로를 넓히고, 공공급식과 지역 소비를 확대해야 합니다. 아무리 좋은 농산물을 길러내도 팔 곳이 없고 제값을 받지 못하면 농민의 땀은 결국 손해로 돌아올 것입니다. 넷째, 청년농이 돌아오고 기존 농민이 희망을 잃지 않도록 과감히 지원을 해야 합니다. 지금부터 농업에 미래가 보이지 않는다면 청년은 돌아오지 않을 것이고 농촌은 더 빠르게 늙어갈 것입니다. 농민들은 특혜를 요구하는 것이 아닙니다. 땀 흘린 만큼 정당한 대가를 받고 걱정 없이 농사를 지을 수 있는 최소한의 삶을 바라는 것입니다. 존경하는 군수님! 그리고 공직자 여러분! 행정은 책상 위에서 만들어지는 것이 아닙니다. 논두렁에서, 비닐하우스에서, 농민의 갈라진 손을 잡을 때 진짜 정책이 시작됩니다. 한 번쯤은 새벽에 농민과 함께 들판에 나가보십시오. 해가 뜨기도 전에 시작되는 노동이 얼마나 고된지 직접 보고 느끼시기 바랍니다. 그 땀방울을 본다면 농업 예산은 비용이 아니라 연천의 미래에 대한 투자라는 것을 알게 되실 것입니다. 농민이 살아야 지역경제가 살아납니다. 농민이 웃어야 시장이 웃고, 상인이 웃고, 연천이 웃습니다. 우리가 지켜야 할 것은 단순한 농업이 아니라 우리 아이들의 밥상이며, 연천의 미래입니다. 부디 더 늦기 전에 행동해 주시기 바랍니다. 농민들의 한숨을 희망으로 바꾸는 행정을 보여주시기 바랍니다. 농민이 무너지면 연천도 무너집니다. 이 절박한 외침을 더 이상 외면하지 말아 주시기를 간곡히 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

박영철의장

수고하셨습니다. 다음으로 배두영 위원장님 나오셔서 5분 자유발언 해 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 - 배두영 의원 맨위로

10시12분

배두영의원

존경하는 군민 여러분! 그리고 의장님과 동료의원 여러분! 김덕현 군수님과 공직자 여러분! 군민의 알 권리를 위해 애쓰시는 언론인 여러분! 안녕하십니까? 연천군의회 의원 배두영 입니다. 오늘 저는 우리 주변에서 쉽게 볼 수 있지만 관리의 사각지대에 놓여있는 재활용 의류수거함 관리 개선에 대해 말씀드리고자 합니다. 의류수거함은 버려지는 의류를 재활용하여 자원순환을 함께하며, 이를 통해 어려운 이웃을 돕는 긍정적인 역할을 하고 있습니다. 그러나 연천군의 현실은 어떻습니까? (사무과 직원을 향해) 자료 좀 띄워주시기 바랍니다. (영상자료를 보며) 예, 다음 것 보여주세요. (다음 화면) 예, 다음이요. (다음 화면) 다음 것 띄워주십시오. (다음 화면) 예, 다음 것 띄워주십시오. (다음 화면) 예. 보시다시피 관리주체가 명확하지 않거나 관리가 제대로 이루어지지 않는 의류수거함이 도로변과 주택가, 공공시설 주변에 무분별하게 설치되어 있으며, 수거가 제때 이루어지지 않아 의류가 밖으로 넘쳐나는 일이 반복되고 있습니다. 또한 그 주변에는 생활쓰레기와 대형폐기물까지 함께 버려져 도시미관을 크게 해치고 있으며, 설치가 오래되어 거리의 흉물이 되어 있는 수거함 또한 다수입니다. 노후화된 수거함은 녹이 슬거나 파손된 채 방치되어 있고, 강풍 시에는 수거함이 넘어져 보행자의 안전을 위협하는 안전사고의 위험까지 발생할 우려도 있습니다. 이러한 문제는 단순히 미관의 문제가 아닙니다. 생활환경의 질을 떨어뜨리고, 행정의 책임성을 약화시키는 문제이며, 군민의 안전과도 직결되는 사안입니다. 전국 여러 지방자치단체는 이미 이러한 문제를 해결하기 위해 적극적으로 관리체계를 구축하고 있으며, 일부 지자체는 의류수거함을 전수조사하여 불법 설치 시설을 철거하고, 설치기준과 관리기준을 마련하여 체계적으로 관리하고 있습니다. 연천군도 이제는 체계적인 관리가 필요합니다. 이에 다음과 같은 몇 가지 제안을 드립니다. 첫째, 관내 의류수거함 전수조사를 실시하여 설치현황, 위치, 관리자 등 관리주체를 명확히 해야 합니다. 둘째, 관련 법령의 범위에서 등록 또는 관리체계를 마련하고, 설치기준과 관리기준을 명확히 하여 이를 위반한 수거함은 적법한 절차에 따라 정비해야 합니다. 셋째, 관리책임자와 연락처, 관리번호를 의무적으로 부착하여 주민 누구나 쉽게 신고할 수 있도록 해야 합니다. 넷째, 조례 제정을 통해 설치기준, 수거방법, 관리자 준수사항 등을 규정하여 체계적이고 효율적인 의류수거함 관리에 나서야 할 것입니다. 다섯째, 지역의 봉사단체나 사회적 기업과 협력하여 자원순환과 취약계층 지원이라는 공익적 목적도 함께 실현할 수 있는 운영 방안을 마련해야 합니다. 도로에 무단 설치된 수거함이나 관리자 없이 무단 방치된 수거함은 적법한 절차를 거친 후 철거하고, 새로운 디자인의 일관성 있는 수거함으로 교체하여 주변 환경을 개선하여야 합니다. 존경하는 군민 여러분! 깨끗한 거리환경은 행정의 작은 관심에서 시작됩니다. 재활용 의류수거함은 작은 시설물이지만 연천군의 거리환경을 보여주는 얼굴이자 군민의 생활환경과 안전에 직결되는 중요한 공공시설입니다. 이제는 방치가 아니라 관리의 대상으로 인식을 전환해야 합니다. 집행부에서는 의류수거함 관리실태를 면밀히 점검하고, 실효성 있고 체계적인 관리방안을 마련하여 군민들이 쾌적한 생활환경을 누릴 수 있도록 적극적인 행정을 추진해 주실 것을 당부드립니다. 하지만 재활용 의류수거함을 깨끗하게 관리하는 일은 행정의 노력만으로 완성될 수 없습니다. 군민 여러분의 관심과 참여가 무엇보다 중요합니다. 배출하실 때에는 재활용이 가능한 의류 등을 넣어주시고, 생활쓰레기로 분류되는 것을 함께 버리는 것은 자제해 주시기 바랍니다. 행정은 체계적으로 관리하고, 운영주체는 책임 있게 관리하며, 군민 여러분께서는 올바른 배출과 관심으로 함께 참여할 때 비로소 깨끗한 연천군을 만들 수 있습니다. 우리 모두의 작은 실천이 깨끗하고 쾌적한 생활환경 그리고 자원순환 문화를 만드는 가장 큰 시작입니다. 저 또한 군민의 목소리를 끝까지 경청하며 더 깨끗하고 살기 좋은 연천군을 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

박영철의장

수고하셨습니다. 안내 말씀드리겠습니다. 지금 2층 기자석에는 연천군청 출입 언론인께서 자리하고 계십니다. 의정활동에 관심과 성원을 보내주신 점 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 1. 제303회 연천군의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의) 맨위로

10시19분

의사일정 제1항 303회 연천군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 임시회 회기는 8월 4일부터 6일까지 3일간 하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 제303회 연천군의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 맨위로

「없습니다」 하는 의원 있음

10시19분

의사일정 제2항 제303회 연천군의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 임시회 회의록에 서명할 의원은 순서에 따라 고원호 의원, 심미영 의원을 선출하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 연천군 지역건설산업 활성화 지원 조례 일부개정조례안(연천군수 제출) 맨위로

「없습니다」 하는 의원 있음

10시19분

의사일정 제3항 연천군 지역건설산업 활성화 지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 건설과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재신

임재신건설과장

건설과장 임재신입니다. 연천군 지역건설산업 활성화 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 개정이유는 「상업등기법」 제15조 및 「상업등기규칙」 제26조 법령 용어가 ‘등기부등본’에서 ‘등기사항증명서’로 변경됨에 따라 법령과 자치법규 간 용어 통일을 위해 해당 용어를 조례에 반영하고자 하는 것입니다. 주요내용으로는 안 제2조제2호 용어를 “법인등기부등본”에서 “법인등기사항증명서”로 변경하였습니다. 본 일부개정조례안에 대하여 규제심사, 부패영향평가, 성별영향평가 실시 결과 해당 없거나 원안 동의되었으며, 10일간 입법예고를 실시한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 건설과 소관 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박영철의장

수고하셨습니다. 4. 2026년도 행정사무감사특별위원회 구성의 건(의장 제의) 맨위로

10시21분

의사일정 제4항 2026년도 행정사무감사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건은 「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제42조, 「연천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 2026년도 행정사무감사 실시를 위한 행정사무감사특별위원회를 구성하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 2026년도 행정사무감사특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의) 맨위로

「없습니다」 하는 의원 있음

10시22분

의사일정 제5항 2026년도 행정사무감사특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 행정사무감사특별위원회가 구성되었으므로 「연천군의회 위원회 조례」 제9조에 따라 행정사무감사특별위원회 위원으로 박운서 의원, 배두영 의원, 윤재구 의원, 이용환 의원, 고원호 의원, 심미영 의원 이상 여섯 분의 의원을 선임하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 6. 휴회의 건(의장 제의) 맨위로

「없습니다」 하는 의원 있음

10시23분

의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 안건 심사 등을 위하여 8월 5일 1일간 휴회하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘의 의사일정이 모두 끝났습니다. 제2차 본회의는 8월 6일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」 하는 의원 있음

10시23분 산회

출처 경기 연천군의회 회의록