이성민 의원 5분자유발언

존경하는 30만 도봉구민 여러분! 김동욱 구청장님과 이인근 부구청장님! 관계 공무원 여러분!

도봉1·2동 이성민 의원입니다. 오늘 저는 자전거를 주말의 레저수단에 머물게 하지 않고 출퇴근과 통학, 장보기와 환승에 이용하는 ‘생활교통수단’으로 만들기 위한 도봉구 자전거 교통망 구축을 제안하고자 합니다. 도봉구에는 큰 가능성이 있습니다.

중랑천을 따라 자전거로 출퇴근하는 주민이 있고 도봉천·방학천·우이천이 생활권 곳곳을 지나갑니다. 지하철역과도 연계할 수 있고 2027년 개장을 앞둔 서울아레나와 연결하면 공연과 지역상권, 주말 여가를 잇는 새로운 이동축도 만들 수 있습니다. 그러나 지금의 자전거길에 ‘구간’은 있어도 ‘망’으로 이어지지 못하고 있습니다.

집에서 역과 직장으로 가는 길이 중간에 끊기고 노후한 포장 상태와 보행자·자전거 혼용구간에서는 충돌 위험이 큽니다. 또한 야간에는 방향표지와 조명, 도로 경계가 충분하지 않아 이용을 망설이게 됩니다. 구 홈페이지의 안내에도 도봉천·방학천·우이천은 보행자·자전거 겸용구간으로 표시돼 있습니다. 6월에는 신규 노선 지정 고시도 있었지만, 최신 노선과 안전상태를 주민이 한눈에 볼 수 있는 통합 정보는 아직 부족합니다.

해외 사례가 주는 교훈은 분명합니다. 네덜란드에서는 전체 이동의 약 28%가 자전거로 이루어집니다. 위트레흐트 중앙역에는 1만2,500대를 수용하는 자전거 주차장이 철도와 버스에 곧바로 연결돼 있습니다.

덴마크 수도권은 여러 지방정부가 함께 60개가 넘는 노선, 850km가 넘는 자전거 고속도로망을 추진해서 주거지와 일터, 대중교통을 연결하고 있습니다. 국내에서도 제주시는 차로를 조정해 자전거 공간을 확보했고 진주시는 철도 유휴부지를 활용한 자전거길로 행정안전부 우수사례에 선정됐습니다. 이처럼 자전거 이용을 늘리는 것은 연결된 길과 안전한 시설입니다.

이에 네 가지를 제안합니다. 첫째, 2027년도 예산에 ‘도봉구 자전거 이용 활성화 계획 및 14개 동 생활교통망 구축 용역’을 반드시 편성해 주시기 바랍니다. 14개 동 전 구간을 조사해 단절구간, 노후구간, 보행자 충돌구간 등을 지도화하고 출퇴근 수요와 역별 환승 수요까지 분석해야 합니다.

둘째, 중랑천을 간선축으로 삼고 도봉천·방학천·우이천과 14개 동을 지선으로 연결해야 합니다. 지하철역, 학교, 전통시장, 공공시설, 서울아레나까지 끊김 없는 생활권 노선을 설계하고 장기적으로 노원구와 의정부시까지 이어지는 광역 자전거 간선축을 서울시와 협의해야 합니다. 셋째, 안전 기준을 높여야 합니다.

차도와 보도에서 분리된 자전거도로를 원칙으로 하고 공간이 부족한 곳은 차로 조정을 검토해야 합니다. 하천 진입부와 교차부에는 목적지와 거리를 알리는 표지, 바닥형 유도등과 LED 경계표지를 설치해야 합니다. 조명과 포장상태를 지속적으로 점검하는 유지관리체계도 필요합니다.

넷째, 자전거와 지하철, 서울아레나를 하나의 이동체계로 묶어야 합니다. 현재 도봉구 역 주변 자전거 보관시설은 32곳, 783대 규모입니다. 수요가 높은 역에는 지붕과 보안시설 안내체계를 갖춘 대규모 환승 자전거 주차장을 조성하고 따릉이 대여소와 간단한 정비시설도 연계해야 합니다.

연간 270만 명 이상의 관람 수요가 예상되는 서울아레나는 자전거 주차 규모와 접근동선을 다시 점검해야 합니다. 이제는 점 몇 곳을 만드는 데서 나아가, 선으로 잇고 그 선을 망으로 완성할 때입니다. 14개 동이 안전하게 연결될 때 자전거는 도봉구민의 일상이 될 수 있습니다.

집행부는 2027년도 용역 예산 편성과 다른 지자체와의 협의를 즉시 시작해 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.