서울 용산구의회 5분자유발언
함대건 의원 5분자유발언

김성철의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제303회 서울특별시 용산구의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
태현
김태현사무국장
안녕하십니까? 사무국장 김태현입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 집회 관련 사항입니다. 이번 제303회 임시회는 이인호 의원 외 4명으로부터 집회 요구가 있어 「지방자치법」 제54조제4항의 규정에 따라 2026년 1월 12일 집회를 공고하여 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은 접수된 의안과 소관 상임위원회 회부 현황입니다. 2026년 1월 9일, 김송환 의원 외 12명이 공동발의 한 서울특별시 용산구 아동의 놀 권리 보장에 관한 조례 일부개정조례안 등 총 2건의 의원발의 조례안이 제출되었습니다. 또한 집행부로부터 대한민국 서울특별시 용산구 - 베트남 지아라이성 간 자매결연 변경체결 동의안 등 총 8건의 안건이 제출되어 2026년 1월 12일 각 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 끝으로 간주처리 현황입니다. 예산총칙 제9조의 규정에 따라 2026년도 제1차 4억 4,404만 9,000원을 간주처리 하였다는 통보가 있었습니다. 기타 세부사항은 전자회의시스템 자료를 참고하시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (참 고) · 2025년도 간주처리 내역(제1차)
부록에 실음

김성철의장
사무국장님, 수고하셨습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 제303회 서울특별시 용산구의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 회기는 2026년 1월 19일부터 1월 28일까지 10일간으로 하고, 의사일정은 전자회의시스템에서 확인하시는 바와 같이 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다.」 하는 의원 있음
의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 우리 구의회 회의 규칙 제41조제1항의 규정에 의거 이번 회기의 회의록 서명의원은 순서에 따라 이미재 의원님, 권두성 의원님, 이상 두 분을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다.」 하는 의원 있음
다음은 의사일정 제3항, 2026년도 주요업무계획에 대한 시정연설의 건을 상정합니다. 박희영 구청장님은 나오셔서 2026년도 주요업무계획에 대한 시정연설을 해 주시기 바랍니다.

박희영구청장
존경하고 사랑하는 용산구민 여러분! 김성철 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 안녕하십니까? 구청장 박희영입니다. 구민의 복리증진과 지역발전을 위해서 항상 헌신하고 계시는 의원님 여러분의 노고에 깊이 감사드립니다. 오늘 제303회 임시회를 맞아 2026년 용산구정의 주요 방향과 정책에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 존경하는 의원님 여러분! 민선8기 용산은 구민이 체감하는 변화를 구정의 최우선의 원칙으로 삼고 달려왔습니다. 그 결과, 용산에는 많은 변화가 있었습니다. 구민의 일상이 더 안전하고 더 편안해질 수 있도록 생활 인프라부터 하나하나 바꿨습니다. 구릉지가 많은 지역 특성을 고려해서 도로열선을 민선8기 동안 총 42개 구간을 확충했고 버스정류소 여러 곳에 스마트쉼터와 냉온사랑방을 총 15개소 설치해서 사계절 내내 이동이 편안한 환경을 만들었습니다. 올해는 도로열선 8개 구간, 스마트쉼터와 냉온사랑방은 총 7개소를 추가 확충하겠습니다. 삼각지 한전부지 등 공영주차장과 부설주차장을 확충해서 오랜 주차 문제도 실질적인 개선에 노력해 왔습니다. 특히 지난해에는 청소 체계를 전편 개편해서 구민의 긍정 평가 98%라는 의미 있는 성과를 거두기도 했습니다. 맞춤형 안전디자인 사업과 유니버설디자인을 우리 구 공공디자인 전반에 적용해서 도시 안전과 품격을 함께 높였습니다. 민선8기 용산의 또 하나의 중요한 성과는 구민에게 꼭 필요한 시설을 꾸준히 확충해 왔다는 점입니다. 생활체육시설과 아이와 청소년을 위한 공간, 중장년층과 어르신을 위한 시설까지 전 세대를 아우르는 기반시설을 차근차근 갖춰왔습니다. 지난해에는 한남동 시립용산노인복지관 내 스크린 파크골프장과 용문동 파크골프 퍼팅연습장을 조성했습니다. 이태원초 교육문화관 수영장을 리모델링하고 갈월ㆍ효창종합복지관 수영장 시설을 개선해서 가까운 곳에서 더 편리하게 공공수영장을 이용할 수 있도록 했습니다. 이외에도 테니스장 시설개선 등 생활권 중심의 체육시설도 지속적으로 확충해 왔습니다. 작년 9월부터는 ‘공공체육시설 구민우선등록제’도 시행했습니다. 우리 구 공공체육시설을 구민들께서 우선적으로 편리하게 이용하실 수 있는 제도를 마련한 것입니다. 아이들이 안전하게 성장할 수 있는 환경도 함께 만들어 왔습니다. 올해 4월 개소하는 청파동점을 포함해서 민선8기 동안 서울형 키즈카페 총 3곳을 조성했고, 낡은 청소년공부방 5개소를 스터디카페로 리모델링하여 구민들로부터 큰 호응을 얻었습니다. 소외되는 구민이 없도록 맞춤형 복지도 강화해 왔습니다. 일상의 작은 불편까지 책임지는 복지시설기동대를 운영하고 취약계층 에어컨 청소 지원 등 생활에 직접 도움이 되는 정책을 추진해 왔습니다. 구민의 건강을 지키는 보건 분야도 체감할 수 있는 변화를 만들어 왔습니다. 보건분소의 노후된 시설을 전면 개선해서 구민의 이용편의를 크게 높였습니다. 중단되었던 한방진료를 다시 시작하고 마음상담소와 치매상담실을 새롭게 조성했습니다. 지역 가까운 곳에서 우리 구민들께서 보다 폭넓은 보건 서비스를 받으실 수 있도록 지역 밀착형 보건 체계를 더욱 강화하겠습니다. 교육분야 역시 현장의 성과로 이어졌습니다. 초ㆍ중ㆍ고 학교장 및 학부모님들과의 간담회를 통해서 학교 환경개선과 교육 프로그램을 지원해 왔습니다. 지속적인 예산 확대와 교육현장의 목소리를 정책에 반영한 결과, 공교육 만족도가 2021년 20위에서 2024년 1위로 크게 도약하는 성과를 거두기도 했습니다. 존경하는 의원님 여러분! 이 모든 변화는 결코 집행부만의 노력으로 이루어진 것은 아닙니다. 구정 방향에 공감해 주시고 필요한 예산과 다양한 의견으로 아낌없이 뒷받침해 주신 의원님 여러분의 협력 덕분에 가능했습니다. 이 자리를 빌려서 김성철 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 2026년은 그동안 쌓아온 성과를 토대로 구민의 일상을 더욱 든든히 채우고 용산의 변화를 한 단계 더 끌어올리는 해가 될 것입니다. 올해 본격 운영에 들어가는 시설들이 구민의 일상 속에서 안전하고 내실 있게 운영될 수 있도록, 그리고 활용하실 수 있도록 철저히 준비해서 운영하겠습니다. 한강로동과 용산2가동의 스크린 파크골프장 조성도 올해 상반기 내 마무리해서 구민의 이용편의를 높이도록 하겠습니다. 3월에 50플러스센터가, 그리고 5월에는 시니어클럽의 운영을 본격화하게 됩니다. 그렇게 되면 중장년층과 어르신들의 인생 재설계와 일자리 연계를 강화해 나가도록 하겠습니다. 지역경제에도 실질적인 정책으로 활력을 계속 불어넣겠습니다. 작년 7월, 골목형 상점가 지정요건을 완화한 이후에 현재까지 총 7개소를 지정했습니다. 온누리상품권 이용이 가능해지면서 상인들께서 직접 체감하는 매출이 눈에 띄게 달라졌다는 말씀을 많이들 하십니다. 앞으로도 지역 특성에 맞는 상권맞춤형 정책을 추진해서 소상공인들의 경쟁력을 더욱 높여 드리도록 하겠습니다. 교육 분야도 멈춤 없이 이어가겠습니다. 글로벌교육지원센터와 AI디지털체험실을 본격 운영해서 청소년들이 미래교육을 일상 가까이에서 접할 수 있도록 하겠습니다. 교육국제화특구 지정도 차근차근 준비해서 용산의 미래교육 기반을 강화해 나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 이제부터는 용산의 더 큰 미래를 향해 준비해 온 중장기 과제들에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 문화입니다. 용산문화재단이 긴 준비를 마치고 다음 달 본격 출범합니다. 전문성을 갖춘 문화재단 운영을 통해서 지역문화의 질을 한 단계 높이고 민간문화시설과 협력을 확대해 나가겠습니다. 용산의 도시 품격에 걸맞은 문화를 구민들께서 일상 속에서 누리실 수 있도록 문화의 기반도 탄탄히 다지도록 하겠습니다. 다음은 도시의 변화입니다. 먼저 용산 전역에는 의원님 여러분 지역구에서 실제로 보고 계시겠지만 한남재정비촉진사업을 비롯해서 신속통합기획, 모아타운 재건축사업, 리모델링 사업 등 다양한 도시개발사업들이 동시에 추진되고 있습니다. 이 모든 개발이 구민의 주거환경 개선으로 이어질 수 있도록, 그 이익은 주민들이 최대로 누리실 수 있도록 책임 있는 역할을 다하겠습니다. 교통혁신 역시 반드시 완수해야 할 핵심과제입니다. 경부선ㆍ경원선 철도 지하화는 조속한 추진을 목표로 관련 지자체와 공동대응 해 나가겠습니다. 신분당선 연장 또한 보광역 신설, 이촌역 경유, 동빙고역 유지라는 구민의 의견이 최대한 반영될 수 있도록 끝까지 주민들의 의견에 경청하며 노력하겠습니다. 용산 대변화의 중심에는 용산서울코어, 즉 국제업무지구가 있습니다. 용산서울코어는 지난해 12월 기반시설 착공에 들어갔습니다. 민선8기 동안 우리 용산구청은 행정절차를 신속하게 추진하고 서울시와 긴밀히 협력해 온 결과이기도 합니다. 용산서울코어가 계획대로 추진되어 용산의 미래 성장동력이 될 수 있도록 우리 용산구의 책임을 다하겠습니다. 용산코어밸리, 즉 용산전자상가 일대 개발에 대해서도 우리가 추진하고 있는 특정개발진흥지구 지정을 차질 없이 추진하겠습니다. 용산서울코어의 강력한 배후단지이자 AIㆍICT 신산업 중심지로 새롭게 도약시키도록 하겠습니다. 의원님 여러분! 이제 용산은 더 큰 미래를 마주하고 있습니다. 지금의 성과가 단기적인 변화에 그치지 않고 지속 가능한 성장으로 이어질 수 있도록 저와 1,300여 공직자들은 본연의 책무에 더욱 충실히 하겠습니다. 서울의 중심, 대한민국의 경제심장으로 도약하게 될 용산이 구민 여러분의 자부심이 될 수 있도록 의원님 여러분의 변함없는 관심과 지속적인 동행을 부탁드립니다. 우리 의원님 여러분! 새해 복 많이 받으시고 올 한 해 여러분이 원하는 성과들을 이루시기 바랍니다. 감사합니다.

김성철의장
구청장님, 수고하셨습니다.
다음은 휴회를 결의코자 합니다. 위원회 활동을 위하여 1월 20일부터 1월 27일까지 8일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다.」 하는 의원 있음
다음은 함대건 의원님으로부터 5분 자유발언이 신청 접수되어 있습니다. 우리 구의회 회의 규칙 제29조 규정에 따라 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 의원님께서는 규정된 시간을 준수하여 주시기 바랍니다. 먼저 함대건 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

함대건의원
존경하는 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분! 박희영 구청장님과 관계공무원 여러분! 더불어민주당 소속 함대건 의원입니다. 오늘 이 자리에서 이 이야기를 남기지 않는다면 우리 용산에서 조용히 사라지는 공간이 하나 있습니다. 겉으로는 잘 드러나지 않지만 그 안에 머물고 있는 사람들에게는 삶을 버텨내는 마지막 공간이 될 수 있는 곳, 성심모자원입니다. 성심모자원은 무려 지난 70년간 우리 용산에서 위기 상황에 놓인 어머니와 아이들이 잠시 머무는 시설이 아니라 삶이 무너진 순간 잠시 멈춰 서서 다시 방향을 잡을 수 있도록 돕는 역할을 해 왔습니다. 이곳에 들어오는 가정들은 대부분 이미 여러 선택지를 소진한 상태입니다. 주거 문제, 경제적 어려움, 질병, 장애, 가정폭력 등 복합적인 위기를 겪으며 더 이상 버틸 수 없는 지점에서 이 공간을 찾습니다. 그리고 이곳에서 비로소 아이를 안심하고 재우고 하루를 정리하고 내일을 고민할 수 있는 시간을 가져왔습니다. 성심모자원은 단순한 보호에 머무르지 않았습니다. 상담과 교육, 양육 지원, 자립 준비를 함께하며 어머니들이 다시 사회로 나아갈 수 있도록 현실적인 기반을 만들어 왔습니다. 아이들 역시 비교적 안정된 환경에서 학교를 다니고 또래 관계를 유지하며 일상을 이어갈 수 있었습니다. 이러한 생활의 연속성은 취약가정과 아동을 보호하기 위한 정책에서 가장 핵심적인 요소입니다. 시설이 폐쇄될 경우 성심모자원에 머물고 있는 가정들이 겪게 될 변화는 단순한 거주 이전의 문제가 아닙니다. 아이들은 학교와 일상에서 분리될 수 있고 보호자들은 다시 불안정한 환경 속에서 생계와 양육을 동시에 감당해야 하는 상황에 놓이게 됩니다. 회복의 과정에 있던 가정들이 다시 위기의 출발선으로 되돌아갈 가능성 또한 커집니다. 우리는 법과 제도를 통해 취약한 위치에 있는 사람들을 보호하고자 합니다. 그런데 그 제도의 작동 결과가 정작 보호의 대상이 되어야 할 이들을 제도 밖으로 밀어내는 방향으로 작용하는 것은 아닌지 한 번쯤 차분히 되돌아봐야 합니다. 성심모자원의 운영에는 문제가 있었습니다. 그렇지만 조직적 문제가 아닌 개인의 문제였습니다. 그에 따른 운영상의 보완이 필요하다면 그에 맞는 개선과 지원이 논의되는 것이 보호 정책의 취지에 더 부합하는 방식일 것입니다. 그러나 우리 용산구는 서울시의 행정명령에 따라 올해 6월 30일부로 폐쇄하는 결정을 내린 것으로 알고 있습니다. 취약가정을 지탱해 온 기능이 한 번에 중단되는 선택이 과연 가장 바람직한 해법인지에 대해서 다시 한번 숙고가 필요합니다. 특히 아동과 관련된 복지 정책에서 단절은 가장 큰 비극입니다. 보호의 연속성이 끊어질 때 발생하는 문제는 시간이 지나 더 큰 사회적 부담으로 돌아옵니다. 성심모자원은 오랜 시간 축적된 경험과 노하우를 통해 많은 가정의 회복을 도와 왔고, 실제로 이곳을 거쳐 자립에 이른 사례들이 다수 존재합니다. 이러한 기능과 경험은 단기간에 다른 형태로 대체되기 어렵습니다. 그렇기 때문에 성심모자원의 폐쇄 결정이 가져올 결과만큼은 그냥 지나칠 수 없습니다. 지금 이 공간에 머물고 있는 어머니와 아이들의 현실을 고려할 때 시설 폐쇄라는 결과가 취약가정을 보호하고자 했던 정책의 목적에 과연 부합하는지에 대해서 저는 오늘 질문을 남깁니다. 폐쇄 외의 다른 선택지는 정말 없는지 묻고 싶습니다. 지역주민들 수백 명이 이미 탄원서를 직접 작성해 감사원에 감사를 청구했습니다. 지금이라도 다시 한번 우리 구의 행정을 살펴봐 주시기 바랍니다. 이상으로 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

김성철의장
함대건 의원님, 수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 박희영 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제1차 본회의를 마치고 2차 본회의는 1월 28일 수요일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 34분 산회