신동규 의원 5분자유발언

존경하는 홍성군민 여러분, 안녕하십니까? 광천, 금마, 장곡, 홍동 지역구 의원 신동규입니다. 먼저 5분발언의 기회를 주신 김덕배 의장님과 동료의원 여러분께 깊이 감사드립니다.

본 의원은 제9대 의회 임기 동안 정책 논의에 앞서 현장을 우선하는 의정 활동을 이어 왔습니다. 주민의 불편이 발생하는 곳, 갈등이 표출되는 곳 그리고 해결이 요구되는 현장에서 답을 찾고자 노력해 왔습니다. 이 과정에서 확인한 바는 지역의 문제는 동일하지 않으며 그 해결 방식 또한 같을 수 없다는 점입니다.

이러한 인식 아래 본 의원은 홍성군의 산업 정책을 ‘무엇으로 할 것인가’가 아니라 ‘지역별로 어떤 역할을 부여할 것인가’라는 관점에서 다시 짚어 보고자 합니다. 최근 우리 군에서도 4차산업, 첨단산업, 미래산업이라는 용어가 번번히 언급되고 있습니다. 그러나 본 의원은 묻고 싶습니다.

그 산업을 지탱할 기반은 과연 우리 군의 어느 지역에 존재하고 있습니까? 산업은 단계를 건너뛸 수 없습니다. 1차산업은 생산, 2차산업은 가공, 3차산업은 유통과 서비스이며, 4차산업은 이 기반 위에 기술과 데이터, 지능을 결합하는 고도화 과정입니다.

따라서 1차부터 3차까지 축적 없는 4차산업은 제대로 작동하기 어렵습니다. 이러한 관점에서 볼 때 광천은 이미 산업 기반이 준비된 지역입니다. 광천은 오랜 세월에 걸쳐 농수산물 생산, 김·새우젓 가공, 시장·유통·음식·관광으로 이어지는 구조가 생활 속에 형성되어 온 지역입니다. 1960년부터 70년대 광천읍은 홍성읍보다 인구가 많았고 충남 서해안의 실질적인 산업 중심지로 기능해 왔습니다.

이러한 기반은 과거에 머물러 있지 않습니다. 현재도 이어가고 있습니다. 대한민국 김 수출 산업의 한 축에 광천이 자리 잡고 있으며, 광천토굴새우젓 또한 국가중요어업유산으로 지정된 사업이자 문화 자산입니다.

여기에 광천전통시장과 축제, 수목원과 오서산 다양한 관광자원까지 더해져 광천은 산업과 관광이 결합된 구조를 이미 갖추고 있는 지역입니다. 그럼에도 불구하고 광천이 개발 우선순위에서 충분히 고려돼 있는지는 되묻지 않을 수 없습니다. 최근 집행부의 정책 방향은 일부 부분은 타당합니다.

광천읍 일원 축산물특화거리 조성 역시 홍성의 축산 기반과 지역 사업을 연결하는 시도로 의미가 있습니다. 그러나 중요한 것은 이 사업이 단순한 시설 조성에 그칠 것인지 아니면 광천 전체를 산업·시장·관광이 유기적으로 연결된 핵심 거점으로 전환하는 출발점이 될 것인지에 있습니다. 개별 사업으로 나열하는 이 지역이 아니라 기존 자산을 하나의 전략으로 통합해야 할 지역입니다.

반면, 내포신도시는 그 역할이 다릅니다. 내포는 행정과 공공 인프라, 정책·인력·데이터가 집적된 공간으로 기본 사업을 연결하고 확장하는 기능을 담당해야 할 지역입니다. 나아가 돌봄·교육·연구·헬스케어를 중심으로 삶의 질을 높이는 5차산업의 중심지로 발전해야 합니다.

이제는 선택이 아니라 전략의 문제입니다. 본 의원은 집행부에 다음과 같이 제안합니다. 첫째, 광천이 관리 대상이 아니라 투자의 우선 지역으로 명확히 설정해 주시기 바랍니다.

둘째, 오서산, 전통시장, 축제, 김·새우젓 그리고 축산물특화거리까지 개별 사업이 아니라 하나의 산업·관광 생태계로 통합하는 종합 전략을 수립해 주시기 바랍니다. 특히, 30년 역사의 광천축제는 군 축제로 승격하여 체계적인 운영과 관광객 유입의 거점으로 육성할 필요가 있습니다. 셋째, 광천과 내포를 각 지역의 기능에 기반한 역할 분담 체계를 분명히 확립해 주시기 바랍니다.

존경하는 홍성군민 여러분. 산업 정책은 선언에 그쳐서는 안 됩니다. 어디에 어떤 기능을 부여할 것인가에 대한 명확한 전략과 실행의 문제입니다.

광천은 산업 기반이 축적된 지역입니다. 내포는 그 성과를 토대로 미래 경쟁력을 확장하는 공간입니다. 이 역할 분담이 분명해질 때 홍성군의 산업 정책은 말이 아니라 결과로 증명될 것입니다.

아울러 우리 지역의 중요한 현안을 바탕으로 지역에 맞는 정책이 차질 없이 추진될 수 있도록 꼼꼼히 살피고 군민 여러분의 목소리를 귀담아듣겠습니다. 지금까지 군민 여러분께서 보내 주신 관심과 성원에 깊이 감사드립니다. 이상으로 본 의원의 발언을 마치겠습니다.