소재권의원
존경하는 중구민 여러분, 국민의힘 중구의원 소재권 인사드립니다. 먼저 중구의회 인사청문회 조례안에 대해서 반대 의견을 개진하겠습니다. 개정된 지방자치법에서 인사청문회제도를 도입한 것은 구민의 대리인으로서 의회가 인사청문회 대상자를 검증하고 집행부가 독단적으로 인사권을 휘두르는 것을 막기 위함입니다. 그러나 6월 30일 현재 서울 25개 자치구 중 중구를 제외하고 인사청문회 관련 조례안이 발의된 것은 없습니다. 이는 인사청문회제도가 인사청문회 대상자의 기본권을 침해할 우려가 있고, 인사 검증이 아닌 여야 정쟁의 장으로 변질될 가능성이 높아 심사숙고해 관련 조례를 제정해야 하기 때문입니다. 그럼에도 의회와 구청, 구민 간에 충분한 논의 없이 현 시점에서 인사청문회 조례를 제정하려는 것은 중구의 발전과 구민의 권리 향상에 도움이 되는 것인지, 구청장의 발목을 잡기 위한 또 다른 방안을 만들고자 하는 것인지 다시 한번 생각해 봐야 합니다. 현재 중구의회 인사청문회 조례안은 크게 두 가지 문제점이 있습니다. 첫째로, 인사청문회 대상자 및 주변인에 대한 기본권 침해 우려가 있습니다. 헌법과 국회에서의 증언·감정 등에 관한 법률 및, 인사청문회에서는 증인에게 특정 사유가 있을 경우 진술을 거부할 수 있도록 하고 있습니다. 개정된 지방자치법에서도 이에 대해 달리 규정하고 있지 않으므로 상위법에 따라 모든 진술에 대한 거부권을 행사할 수 있음에도 조례안에서는 법률상 근거 없이 형사소송법 제148조, 제149조에 대해서만 답변을 거부할 수 있도록 규정하여 인사청문회에 출석한 인사청문 대상자에게 답변을 사실상 강제하고 있습니다. 또한 조례안 제6조에 따라 인사청문회 대상자는 심사에 필요한 자료 전부를 제출하고 있음에도 불구하고 제13조에서 별도로 자료 제출 요구 조항을 추가한 것은 과도한 권리라고 볼 수 있으며, 해당 조항의 범위를 인사청문 대상자 본인 외에도 가족 등에 대한 자료가 포함된다고도 해석할 수 있어 헌법에서 보장하고 있는 인사청문회 대상자 및 주변인의 기본권 침해 우려가 있습니다. 두 번째로, 정치적 이해관계에 따른 여야 정쟁의 장으로 변질될 수 있으며, 이는 구 경영 공백으로 이어질 수 있습니다. 현재 지방공기업법 제58조3항과 시행령 제56조3항에 의해 지방공기업 사장은 지방의회에서 추천하는 의원 3명이 포함된 임원추천위원회의 추천 절차를 거치는 방식으로, 이미 지방자치단체장의 임명권이 제한된 상태입니다. 임원추천위원회의 추천을 받은 사람에 대해 재차 지방의회의 인사청문회를 거치도록 하는 것은 지방의회의 조례, 예산, 각종 사항에 대한 동의, 승인 등 의회권 행사를 이용하여 인사청문회의 실시를 사실상 강제하는 것이며, 이는 과도한 개입으로 실질적인 인사권을 침해할 우려가 있습니다. 지방자치의 발전을 위해 도움이 돼야 할 제도가 지방자치의 발전에 해가 되지 않도록 의회, 구청, 구민이 충분히 논의한 후 관련 조례를 제정해도 늦지 않을 것입니다. 따라서 우리 국민의힘 4인은 반대 의견을 표시하는 겁니다. 바로 이어서 의사진행 발언을 요청한 것, 의사진행하겠습니다. 조금 전 5분발언으로 동료 의원 송재천 의원이 ’22년 의장선거에 대해서 법원 판결을 말씀하시면서 인정하라고 저희 국민의힘 의원들한테 강조를 하는데요. 본 의원 소재권, 우리 국민의힘 양은미, 허상욱, 손주하 의원은 인정할 수가 없습니다. 왜 그러냐면 저희가, 판결을 가지고 자꾸 말씀하시는데 판결에 따른 그 사항도, 진행 사항도 저희가 알아야 됩니다. 작년을 돌이켜 보면 2022년 저희 9대 중구의회가 7월 1일부터 시작이 되었습니다. 제 기억으로는 7월 6일날 임시회의가 열렸는데, 제가 9대 중구의회 의원 중에 최연장자라서 당시 사회권을 잡아 임시의장으로 사회를 봤습니다. 그래서 저희가 절차대로 제9대 의장을 선출하려고 절차대로 하자고 했습니다. 그런데 안타깝게도, 저 단상에 앉아 있는 길기영 의원과 민주당 의원들이 강제로 의장석을 점거하고, 그리고 임시의장인 저를 의장석에서 밀어내고 그렇게 해서 차순위 의장이라고 길기영 의장이 자리를 차지하고서 길기영 의장, 또 민주당 의원 네 분이서 투표에 참여해서, 저희 국민의힘 의원 4명은 투표에 참여도 안 했습니다. 5명이 투표해서 5표로 의장이 되었습니다. 저는 이 과정이 잘못되었다고 말씀드리는 겁니다. 물론 저희 중구의회 9명이니까 5명이면 과반수가 넘죠. 그렇게 과반수로 억지로 만들어서 그렇게 의장을 차지하고, 또 바로 이어서 부의장 선출을 했습니다. 또 상임위원장, 아까 표를 보여주셨는데 처음에 물론 저희 국민의힘에 상임위원회 두 자리를 맡으라고 했습니다. 제가 지난번에도 말씀드렸지만 저희가 그 두 자리를 맡으면 결국은 불법으로 의장 선출이 됐는데, 그것을 인정하는 꼴이 돼서 저희가 최소한, 저희가 가처분신청이 끝날 때까지는 기다려 달라고 했습니다. 그런데 하루에 두 번, 세 번 저희한테 독려하면서 형식적으로 그렇게 저희한테 독려만 하고 결국은 상임위원장, 운영위원장 민주당 이정미 의원님, 행정보건위원장 민주당 송재천 의원, 복지건설위원장 민주당 조미정 의원, 아까 말씀대로 부의장 윤판오 의원, 민주당 의원들이 9대 중구의회, 의장, 부의장 싹쓸이했습니다. 1년 동안 저희 국민의힘은 수차례 말씀드렸습니다. 본 의원이 지난번에 말씀드렸듯이 저희가 계속 정상적으로 하자, 정상적으로 얘기는 했지만 그것을 가지고 계속 문제 삼으면 저희가 중구민들한테 자리 다툼하는 모습만 보이는 것 같아서 저희가 이리 참고 저리 참고 참아왔습니다. 그래서 중구의 필요한 안건을 먼저 저희가 협의해서 상정하고 심사하고 그렇게 해서 중구에 꼭 필요한 걸, 저희가 의회를 운영했습니다. 저희 국민의힘 의원 4명은 숱한 모멸감, 그것을 참아가면서 중구의회를 이끌어왔습니다. 그런데 지금 와서 그게 떳떳하다고 저렇게 말을 하고 있습니다. (