이재갑 의원 5분자유발언

개의에앞서안내말씀드리겠습니다. 오늘본회의를방청하기위해서울시서대문구에서노승혁님과안동시길안면에서권선혁님께서오셨습니다.방청을진심으로환영합니다. 의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로제264회안동시의회임시회제2차본회의를개의하겠습니다.

실장님설명잘들었습니다. 공직사회비리근절을위해서정말많이노력하겠다고되어있는데요.작년부터굉장히이슈화되고있는사안에대해서는특별하게언급된부분이없는거같아서이부분질의를좀드리겠습니다. 공직선거법제9조제1항에보면공무원의중립의무내용이나와있지않습니까?

예.

지금안동시공무원들이중립위반을하고있다는사실로인해서선거법으로해서지금기소가된사안들,경찰청에넘어간사안들에대해서지금굉장히많이연일뉴스에서이슈화되고있고,앞서공보감사실에서하루에몇건씩이슈화하겠다하는데그이상의효과를지금이런식으로보고있는중인데,지금이러한상황속에서청렴감사실에서는공직자중립의무에대해서어떤교육을하겠다라든지이런내용이구체적으로나와있지않아서질의드립니다. 이사안에대해서는앞으로어떻게나아갈생각이십니까?

저희가지금현재저희공무원들을대상으로공문도발송을하고,선거부분에대해서중립부분에대해서명확하게공지를했습니다,직원들께.그리고지금수사중인건에대해서는수사결과에따라서달라지기때문에저희가내부공무원에대해서수사중인사건에대해서는개입할수있는부분이없습니다.

아닙니다.수사가확정되지않았다고하더라도안동시의회에서도의원들이결단을내린적있지않습니까,최근에?의혹만으로도그렇게할수있음을의회에서먼저앞장서서보여준부분입니다.그렇기때문에시에서도행정에서이런부분을보여야된다고생각이들고요. 본의원제안드립니다.그렇게공문으로하고이런부분들을아예목표로삼았으면좋겠습니다.그리고안동시에서다시는그러한일이생기지않도록공무원이공무원중립의무위반을하시는일이없도록이부분을새로이넣어주십사요청드립니다.

예,저희가검토해보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

또질의할의원님계십니까? 이재갑의원님해주시기바랍니다.

우창하의원입니다. 실장님한테한가지당부좀드리겠습니다.우리가지금행사성사업시민평가단운영하겠다고하셨는데운영을하고계시죠?

예,하고있습니다.

근데이게시민들의자발적인참여로인해서평가단이모집이되어야지관에서주도적으로모집하지마시고.시민들에게홍보할수있는,시민평가단을모집한다고알릴수있는최대한의방법을활용해서시민평가단을구성해주셨으면하는당부를드리겠습니다.

예,지금저희가시민평가단모집을위해서까치소식에도내고,각읍면동에도홍보물이다나가있고,저희홈페이지에도게시되어있습니다.

심혈을좀기울여서객관성이담보될수있도록부탁드리겠습니다.

예,알겠습니다.

또질의할의원님계십니까?안계시죠? (『없습니다』하는의원있음) 더이상질의가없으므로청렴감사실소관업무의질의답변을마치겠습니다. 청렴감사실장님수고하셨습니다.

관광문화국장이영식입니다. 2026년도주요업무계획에대해보고드리겠습니다. 74쪽,2025년주요성과및수상·공모실적은보고서로갈음하도록하겠습니다. 87쪽입니다.2026년정책및성과목표입니다. 관광문화국은사람이머무는문화·관광도시조성을정책목표로6개세부목표,60개주요사업을추진해나가고자합니다. 2026년은경북방문의해로,우리시는사계절축제와관광거점도시육성사업,2026동아시아문화도시사업,2026세계유산축전개최등을통해연간1천만관광객유치목표를달성하고,안동댐주변철도부지를활용한테마거리조성과성락철교를문화·예술공간으로재탄생시켜머물다가는체류형관광인프라구축을통한관광문화콘텐츠를강화해나가도록하겠습니다. 아울러문화도시사업을통해시민누구나문화를향유할수있는환경을조성하고,경북도민체육대회의성공적인개최를발판으로안동을문화와스포츠가공존하는관광도시로도약하고자합니다. 세부사업은신규사업및공약사업위주로말씀드리겠습니다. 88쪽입니다.주한미군대상안동관광홍보사업추진입니다. 2025년우리시를방문한외국인관광객수는3만1천명정도로추산이됩니다.이에우리시는가족을포함한4만5천명의주한미군이거주하고있는평택험프리미군부대내에안동관광홍보부스운영및탈춤축제기간동안팸투어진행등주한미군을대상으로다양한행사를추진하여주한미군가족들의안동방문을적극추진하고자합니다. 다음은89쪽,만휴정희망투어프로그램운영입니다. 대형산불속에서소중하게지켜낸“명승만휴정”에대한다양한관광프로그램을운영하여,잿더미속에서살아난명승이국민들로부터지속적인관심과사랑을받을수있도록희망투어프로그램을운영하여관광지로서명성을지켜나가도록하겠습니다. 다음은90쪽,사계절관광축제활성화입니다. 2025년한국관광공사를비롯한많은기관단체에서“산불피해지역동행캠페인”에동참하여우리시축제를방문한방문객은연간208만명이었으며,208만명의방문객이축제를즐겼으며,금년에는사전준비를더욱철저히하여우리시사계절축제가활성화될수있도록추진하겠습니다. 다음은91쪽입니다.안동관광택시활성화입니다. 작년도우리시를방문한관광택시이용객은1,400여명으로대중교통이용관광객들에맞춤형관광투어서비스를제공하고있어,매년이용객이증가하는추세로금년에도관광지간불편한접근성을개선하고수요자맞춤형관광교통체계구축으로,교통불편해소및만족도를제고하도록하겠습니다. 다음92쪽,국제컨벤션중심도시도약입니다. 안동국제컨벤션센터활성화를위한2025년MICE행사는대한방사선사국제학술대회,EBS진학드림캠퍼스등77건의행사를유치하였으며,금년에는연육교전국관광연합회총회등100건이상의MICE행사를유치하여복합문화공간으로서역할을확대해나가도록하겠습니다. 다음은100쪽,망천리숲당스마트빌리지조성사업입니다. 지방소멸가속화에따라스마트팜과연계한교육시설및농촌체류형복합단지조성을통한청년들을유입하고자,2025년수자원공사공모사업에선정되어5억원의사업비와지방소멸대응기금5억원을확보하여행정절차를조속히마무리하고기반시설조성에최선을다하도록하겠으며,아울러산불임시주택을활용하여체류형농촌체험시설20동,교육장1동,공유텃밭등을조성하여스마트팜교육·체험장으로활용할계획입니다. 다음101쪽,안동댐주변관광거점사업시설물운영관리입니다. 관광거점도시육성사업의일환으로,원도심에서와룡터널로이어지는테마거리조성사업이금년상반기에완료됨에따라,관리운영주체를선정하여체계적인시설물운영관리와관광활성화에만전을기하고자합니다. 주요시설은산책로및휴게시설,성락철교를활용한경관시설물,와룡터널을활용한특화콘텐츠시설,친환경무궤도열차등효율적인운영방안을검토한결과,시설관리공단에위탁운영하는것으로방침을정하였으며,조례제정,의회동의,시설물인수인계등을통해금년하반기부터정식운영이될수있도록하겠습니다. 다음은103쪽,안동호권역체류형관광인프라조성입니다. 안동댐의풍부한수자원을활용하고인근관광지를연계한마리나리조트및수상공연장,미디어파사드연출등체류형관광인프라를조성하여지역관광을통한경제활성화를도모하고자,2027년까지민자407억원을포함해총사업비1,153억원의예산으로,금년에는월영교주변경관조명및미디어파사드연출,안동호수상공연장조성을마무리할계획입니다. 또한안동호마리나리조트및친환경물길체험화사업은자연환경보전지역해제절차를진행중에있으며,사업비확보를위한공모사업과민간사업자유치및향후운영전반을종합적으로고려하여추진하도록하겠습니다. 다음은104쪽입니다.구안동역문화관광타운조성입니다. 2025년구안동역문화관광타운조성기본설계용역을착수하였으며,구안동역동편에물놀이시설,실개천조성,감성플랫폼을계획하고있으며,금년에기본설계를완료하고2028년까지다목적복합문화공간으로조성이완료되면,구안동역에서월영교수상공연장까지하나의복합관광시설로원도심이활성화될수있도록하겠습니다. 다음은105쪽,야간관광콘텐츠개발입니다. 이색적이고차별화된야간관광콘텐츠를보강하여,야경명소조성을통한관광산업을활성화하고자금년말까지총사업비75억원을투입하여와룡터널콘텐츠조성사업과월영교경관조명사업을추진중에있습니다. 와룡터널콘텐츠조성사업은작년에기반공사를완료하였으며,월영교경관조명사업과함께상반기에완료할계획입니다. 다음은106쪽,고산서원주변관광자원개발사업입니다. 본사업은2022년제7차경북권관광개발계획에선정되어대상지주변에신규관광자원을개발하는사업입니다. 2025년투자심사를완료하고,금년에도비전환예산을포함한33억8천만원을확보하여암산폭포를활용한잔도길조성,산책로,짚라인도입을검토하고있으며,관내관광시설분산을통해관광객들이안동에머무르는시간을증대하고자하는사업입니다. 다음은112쪽,동아시아문화도시사업입니다. 제4회한·중·일문화부장관회의에서결정된동아시아의의식,문화교류와융합,한중일문화교류행사를추진하는것으로금년5월에개막식을시작으로안동문화자원의글로벌경쟁력을강화하고,지속가능한동아시아문화협력체계를구축해나가겠습니다. 다음은114쪽,700리퇴계귀향길관광자원화사업입니다. 2025년대형산불로인하여최소한퇴계귀향길700리행사를2026년부터매년3월말로정례화하여,귀향길구간내지자체와연계행사를추진하는등전국단위행사로정착될수있도록연계협력을강화해나가도록하겠습니다. 다음120쪽,시립박물관1전시실도입부전시개편입니다. “안동의선사문화”전시장을전면개편하여안동의역사·문화경관및세계유산도시로서의안동의현황을소개하도록하겠습니다. 다음은122쪽,예술의전당지역예술인문화예술교류사업입니다. 지역예술인중심문화예술행사뿐만아니라자매결연도시인강릉시와도시간협업공연및전시를공동추진하여전문예술가및예술단체협업프로그램을운영하여교류와성장의기회를마련하고자합니다. 다음123쪽,문화예술과안동문화상운영입니다. 안동시문화자원을소재로한시,소설,한국화,서양화4개분야에대한창작작품을통한안동홍보와안동브랜드가치를높이고명품문화도시로서이미지를제고해나가도록하겠습니다. 다음은133쪽,문화유산과2026세계유산축전입니다. 안동시가보유한세계유산인하회마을,봉정사,도산서원,병산서원을활용하여금년10월중16일간,세계유산축전을개최할계획이며,체험형프로그램중심으로운영하여관광객들에게안동의세계유산의알리는계기를마련하도록하겠습니다. 다음은134쪽입니다.세계유산도시기구업무추진입니다. 세계유산을보유한31개지자체로구성된세계유산도시기구협의회회장도시로금년11월부터2년간선정되어,세계유산의지속가능한발전을위한도시간협력을강화하여안동의세계유산홍보에최선을다하겠으며,2025년10월베트남후에시에서개최된아태지역총회에서2027년총회개최지로우리시가선정됨에따라,총회가성공적으로개최될수있도록준비해나가도록하겠습니다. 다음은138쪽입니다.지속적인유네스코세계유산발굴및등재입니다. 유네스코세계유산을지속적으로발굴하여등재함으로써세계유산3대카테고리를석권한안동의위상을제고하고자노력한결과,금년도7월세계기록유산아태지역위원회총회에서수운잡방과음식디미방의아태지역목록으로등재여부가결정될예정이며,12월제21차유네스코무형유산보호정부간위원회에서“한지,전통지식과기술”이인류무형문화유산으로등재될예정이며,2027년상반기에내방가사를유네스코세계기록유산으로등재를추진할예정입니다. 다음141쪽,142쪽.제64회경북도민체육대회및제28회경북장애인체육대회입니다. 4월3일부터3일간개최되는제64회경북도민체육대회를통해도민의화합과축제의장을마련하고,4월29일부터30일까지제28회경북장애인체육대회개최로스포츠활동을통한장애인체육에대한인식을개선하고,지역경제활성화및안동을홍보하는데최선을다하도록하겠습니다. 다음은143쪽,2032년제113회전국체육대회유치입니다. 금년1월에유치선포식을시작으로,전국체전개최도시안동실현을위해관계기관을방문하고범시민운동을추진토록하겠습니다. 다음은144쪽입니다.문화관광단지축구장개보수공사입니다. 2027년6월준공을목표로기존문화관광단지내축구장을개보수하는사업으로,총사업비40억원으로노후화된체육시설을대한축구협회정식규격에맞게개보수하여,축구장인프라를확충하여전국단위대회를유치하여지역경제활성화에기여하고자합니다. 다음은145쪽,임하댐축구장산불피해복구및야간조명설치공사입니다. 작년대형산불로피해를입은임하댐축구장을7월까지대한축구협회정식규격구장으로확장하겠으며,야간경기및전국대회유치에필요한조명시설을보강하여전국단위대회유치및생활체육공간으로활용하고자합니다. 마지막으로146쪽,종합스포츠타운조성공사입니다. 시민운동장일원에전국체전이가능한공인1종스포츠타운을조성하기위한사업으로,행정절차를조속히완료하여2032년제113회전국체육대회유치에만전을기하도록하겠습니다. (보고) 2026년도 주요업무계획 보고(관광문화국장 소관) 이상2026년도관광문화국주요업무보고를마치겠습니다.감사합니다.

관광문화국소관업무보고에대하여질의하실의원님계십니까? 김새롬의원님질의해주시기바랍니다.

김새롬의원입니다. 국장님,우리지금한국문화테마파크특화콘텐츠운영사업으로14억5,000이나가고있는거관련해서질의좀드리겠습니다. 지금공기관등에대한경상적위탁사업에통으로나가는데이사업안에이번에진행한스케이트장예산이들어가있지요?

2025년도예산에들어가있는사항입니다.

예,들어가있죠.2026년도에도들어가있습니까?

2026년도에대한전체적인종합계획은아직수립이되어있지않은사항입니다.

종합적인계획이어느정도는수립이돼야될거같습니다.사실당초에저희의원들도,본의원도특화콘텐츠운영14억5,000안에계절별축제이렇게되어있어서통과를시켜줬고,당시과에서정말로좋은의지가있다고얘기를들어서했었으나결과적으로봤을때결과가너무처참하지않습니까?처참이란단어를제가감히사용하겠습니다.

어쨌든그부분에대해서는나름대로여러가지불편한점이나이런부분들이있어서겨울동계아이스링크운영하는부분에대해서특화사업으로진행을했습니다만결과적으로참여하는시민이나이런부분들에대해서는좀적지않았나이런생각을하고요.

하루에한명이오기도했죠?

예,어쨌든주말에는좀있습니다만평일에는일반시민들이그렇게이용하는사람들이많지않았습니다.

예,하루에한명오기도했던그사업을위해서우리3억이넘는시비가투입되었습니다.반면암산얼음축제는본의원이2년전부터암산겨울축제로가자.그래서우리나라에서제일큰트리가있든지,겨울놀이를할수있는공간으로하면얼음에국한되지않고도우리가충분히축제를할수있다라고말씀을드린적이분명있고.얼음에국한하다보니까계속거기에매어서우리가겨울축제를제대로하지못하는거같습니다.암산얼음축제로불리는이축제는1억원대예산으로30만명이넘는관광객이들어오던정말효자상품아니었습니까?

지금그부분에대해서는저희시에서당초에대한을기준으로암산얼음축제를하기위해서1월초에현장에나가서얼음두께를측정을했습니다만그때당시에는…

예,그건알고있습니다.그래서본의원이말씀드리는거는암산얼음축제말고암산겨울축제로모티브를잡으면얼음이얼고,안얼고관계없이우리가축제를할수있지않겠냐라고제언을드리는겁니다.

그부분에대해서는저희들도암산얼음축제자체를경연제로한다든지기온변화에따라서이런부분들이있어서이런부분들에대해서어떻게바꿀것인지고민을좀해야되지않을까이런고민을하고있습니다.

얼음축제가아니라겨울축제로재고해주십사다시한번말씀을드리고요.이렇게얼음축제로하던예산을아이스링크장을콘텐츠센터로보내고하는이에너지를관광거점도시육성사업지금558억중에서못쓰고이월된예산이총얼마입니까?

정확한전체금액을제가지금파악은해보지않았습니다만.

여기앞에는지금56%썼다고돼있는데,지금그렇게많은금액이이월되고있는데이곳에에너지를쏟았으면좋겠습니다.

당초에관광거점도시사업은2027년도에완성되는사업으로기존에…

예,2025년도여기앞에보면지금이월된금액이많은데그걸하지못해서고민이라는내용이적혀있어서본의원이그걸보고말씀드린겁니다.

예,그부분은어쨌든간에지금이월은되었습니다만2027년도에마무리하기위해서기획을하거나설계를하거나사업을진행하는부분들이있어서원래계획된대로사업을추진하고있다는말씀을드리겠습니다.

추진되어있지않다고적혀있습니다,국장님.내용한번더확인을좀부탁드리고요.되어있지않다고돼있어서본의원이말씀드리는겁니다. 그리고요.전체적으로봤을때새로운거시도하는건좋습니다.해보지않고무슨말을하냐라는그런말에대해서는본의원이할말이없으나해봤으니까이제2026년도에는어떻게겨울에축제를해야될지잘보일거같습니다.다시는이런실패가없었으면좋겠습니다.

예,저희들이활성화될수있도록많은고민을해서사업을추진하도록하겠습니다.

예,알겠습니다. 본의원질의여기까지하겠습니다.

김순중의원님질의해주시기바랍니다.

국장님,수고많으셨어요. 새롬의원얘기하고중복되는내용이지만,암산얼음축제를언제부터준비했죠?

저희들이작년11월부터주민들하고소통을하고이런저런의견을받았고요.당초에는본인들이남후면에서주민들이스스로하겠다이런요구를해서이런저런소통도하고계속얘기를해서기존에운영하고있는스케이트장이나이런부분들에대한요금문제라든지,주민들이암산얼음축제를진행했을경우에밑에영남지역에서대구,울산이나이쪽에서관광객들이많이왔을경우주차장안내라든지그런문제에좀소홀하지않나.그다음에암산얼음축제장에…

됐습니다.지금말씀하는내용은1년전부터축제가끝나면하는게아마축제연구하는논문의기본내용인거같아요.11월에했다는거는너무늦었다는얘기고.한편우리지금차전장군노국공주는벌써홍보를하고있잖아,그죠?

예.

의도에따라서비중을다르게할염려가있어서말씀드리는겁니다.정말우리가사계절축제로암산얼음축제를할거같으면지금부터준비하시고,작년과이번겨울과비교해서기상의변화를예측하시고,기상의변화에따라서플랜B도준비해야된다고생각해요.암산이갖고있는장소성우리가경시할수없다고생각합니다. 제가보면기후변화가온도차이의변화지,온도가낮아지는시기가없이지나가는겨울은아닌거같아요.이번에도우리가예측을제대로했든지,아니면연기하는정도의판단을잘했다면아까말씀했습니다마는30만명이상다녀가는그런엄청난축제로암산뿐만아니라안동시민,여러업계에서그런가치를,혜택을누렸을거라고생각하는데그걸놓쳐서안타깝습니다.반성많이해야될거같은데요?

그부분에대해서기후변화라든지이런거를감안해서겨울축제가좀더활성화될수있도록더많은고민을하겠다는말씀을드리겠습니다.

플랜B생각하세요.그전에겨울왕국겨울축제여러가지언급했었잖아요.산성마을에했던그런빙판을거기에조성했으면훨씬더많은사람들이향유할수있었을거고,또비용자체도시기를좀늦추었으면3억4,000의10분의1갖고도충분히할수있었다고생각을해요.

저희가어쨌든아이스링크예산이많이들어간부분은저희들이많은고민을했습니다만직접적으로암산얼음축제와연계된사업들은아니었고,다만거기에많은사람들이참여할수있는그런프로그램을뭐를넣었으면좋겠는가고민하다보니까그렇게된부분입니다.

그래서그걸신중히하란얘기입니다.지금아까설명할때지나갔습니다마는이제는얼음에대한언급이없더라,그죠?대형복주머니,트리전시,메트로전시돼있는데,그죠?

예,사계절축제중에겨울축제에대해서는더많은고민을해서많은시민들이이용할수있는방안이무엇인지고민을해서운영하도록하겠습니다.

선성현문화단지도중요합니다.이곳특성에맞게활용했으면좋겠어요.또신중하게하시고.우리의도된판단을하지않았으면좋겠습니다.전문가의의견,주민들의의견을반영하기를바랄게요.내년에는암산얼음축제가플랜B로가든,원래얼음축제로가든고민해주시기를부탁드릴게요.

안동시전체의겨울축제가얼음쪽으로가는게맞는지고민을하고상의를하도록하겠습니다.

아니,장소성이갖고있는가치를활용하라는얘기입니다.얼음이얼면하면될것이고,아니면플랜B로겨울축제아니면겨울나라를우리가조성해서할수있다고생각해요.

다양하게검토해보도록하겠습니다.

이상입니다.

또질의할의원님계십니까? 이재갑의원님질의해주시기바랍니다.

설명잘들었습니다.377쪽에나와있는온실가스감축목표및계획수립에대해서질문좀할게요.현재우리안동시에연이산화탄소배출량이얼마쯤되죠?온실가스배출량입니다.

지금저희가연150만톤되는거로알고있습니다.

그렇죠.2030년까지40%줄여서800.7로표시했는데이게단위가80만7천톤이야,그죠?

예예.

2030년까지비용을추계해보니까2026년기준으로하면연150억정도했을때500억가까이들어가는거같아요.맞습니까?

그건제가산출을못해봐서.

80만9천톤으로줄이는데들어가는비용이.

비용관계는제가지금확실히파악을못하고있습니다.

그다음에2040년,2050년까지누계하면비용이얼마쯤될까요?한천억쯤되는거같아요,제계산으로.다시말하면온실가스감축하는방법은배출원을줄이든가또흡수원을늘리는거아닙니까,그죠?

예,그렇습니다.

뒤에가면도시가스숲조성하는데이게다비용이에요.

예,오염원을줄여야되겠죠.

이산화탄소배출하는자체를줄이기위해서는.근데우리LNG복합화력발전소2호기거기에서일년동안배출하는양이얼마인지아세요?이탄화탄소배출량,온실가스배출량.

정확하게모르겠습니다.

156만톤입니다.우리가안동시에배출하는게155만톤인데이것들2050년까지줄인다고하는데기간,비용따지니까1,000억되는거를LNG복합화력발전소2기가가동됨으로인해서한방에원점으로돌리는거예요.

제가알기로는그게발전시설이라든가소각시설은아마국가가관리하기때문에지방에는그게잡히지않는거로.

그렇지만현실은그렇잖아요.이산화탄소배출을따지면,그비용을따지면.그죠?

예예.

근데우리가환영할일이있나요?우리입장을얘기했어야했죠.여기에대한책임이있을지우리후손들한테답변을할준비를해야된다고생각합니다.여기까지하겠습니다.간단하게끝내라니. 이상입니다.

또질의할의원님계십니까?안계시죠? (『없습니다』하는의원있음) 더이상질의할의원이없으므로수자원환경국업무질의답변을마치겠습니다. 수자원환경국장님수고하셨습니다. 이상으로제264회안동시의회임시회제2차본회의를마치겠습니다. 제3차본회의는2월11일수요일오후2시에개의하여집행부의2026년도주요업무계획보고를계속받도록하겠습니다. 산회를선포합니다.