인천 연수구의회 5분자유발언
윤혜영 의원 5분자유발언

편용대의장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제259회연수구의회제2차정례회제1차본회의를시작하겠습니다. 먼저신용교의회사무국장으로부터의사보고를듣도록하겠습니다. 사무국장님나오셔서보고하여주시기바랍니다.
용교
신용교의회사무국장
안녕하십니까?의회사무국장신용교입니다.제259회인천광역시연수구의회정례회제1차본회의에따른의사보고를드리겠습니다. 금번제259회정례회는지방자치법제53조및인천광역시연수구의회회기와그운영등에관한조례제4조에따라집회하게되었습니다. 다음은의안접수및회부사항에대해서말씀드리겠습니다. 먼저운영위원회소관사항입니다.2023년11월10일,최숙경의원님등7명의의원님이발의한인천광역시연수구의회의원윤리강령및윤리실천규범에관한조례일부개정조례안,박현주의원님등13명의의원님이발의한인천광역시연수구의회의원의정활동비등지급에관한조례일부개정조례안이접수되어운영위원회에회부하였습니다. 다음은기획복지위원회소관사항입니다.2023년11월3일,정보현의원님등10명의의원님이발의한인천광역시연수구디지털성범죄예방및피해자지원에관한조례안이접수되었으며,같은날연수구청장으로부터인천광역시연수구상징물관리조례등조례안3건이제출되었습니다.아울러,2023년11월10일연수구청장으로부터인천광역시연수구의료급여기금특별회계설치및운용조례일부개정조례안등조례안8건,공유재산안1건이제출되어기획복지위원회에회부하였습니다. 다음은자치도시위원회소관사항입니다.2023년11월3일,박민협의원님등4명의의원님이발의한인천광역시연수구예비군훈련장차량운행지원에관한조례안이접수되었으며,같은날연수구청장으로부터인천광역시연수구주민자치회설치및활성화지원조례전부개정조례안등조례안2건,동의안1건,보고안1건이제출되었습니다.아울러,연수구청장으로부터2023년11월10일,인천광역시연수구지하수조례일부개정조례안등조례안3건과2023년11월16일,2024년(재)연수큰재장학재단출연금출연에대한사전동의안이제출되어자치도시위원회에회부하였습니다. 다음은예산안및기금운용계획안접수사항입니다.2023년11월10일,연수구청장으로부터2023년도제3회추가경정세입·세출예산안,2024년도세입·세출예산안,2024년도기금운용계획안이제출되었으며,금일제안설명을듣고난후소관상임위로회부할예정입니다.마지막으로11월21일,박정수의원님등9명의의원님이발의한송도유원지일대경제자유구역확대지정반대결의안이접수되어금일본회의에상정하였습니다. 금번제259회정례회회기는11월21일부터12월15일까지총25일간으로정하였고2023년도행정사무감사,2023년도제3회추가경정세입·세출예산안,2024년도세입·세출예산안및기금운용계획안,조례안,기타안건을처리하는것으로계획하였습니다.이상으로의사보고를마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
신용교국장님,수고하셨습니다.

정보현의원
존경하는연수구민여러분,안녕하십니까?기획복지위원회소속더불어민주당비례대표정보현의원입니다.저는요즘사회적으로큰문제가되고있는‘빈대’와관련하여우리연수구집행부공무원들께관심을촉구하고어떠한대책을마련중인지묻고자오늘이자리에섰습니다.1970년대이래박멸된것으로여겨졌던빈대는지난달13일인천서구의한찜질방에서살아있는채로발견된이후에서울을비롯한전국각지에서현재총41회출몰하여시민의건강을위협하고있습니다.빈대는감염병을옮기지는않지만사람의피를빨아먹으며수면을방해하고,가려움증과2차감염을유발하며,박멸이어렵고번식이빠르다는특징을가진엄청난불편을주는해충입니다.지역온라인커뮤니티에도빈대를우려하는글들이다수올라오고지하철,버스같은대중교통이용시에도자리에앉지않고서서가는경우가많아졌으며빈대출몰지역을알려주는‘빈대지도’사이트까지등장했다고합니다.이렇게구민들의불안과공포가증폭되는가운데인천시는지난6일부터내달8일까지목욕탕과사우나,숙박업소757곳을대상으로관할구청과합동위생점검에나서지만,자유업종으로분류되는고시원과쪽방같은‘위생취약시설’은대상에도제외되어완벽한방역이아니라는지적이있습니다.아직까지우리관내에빈대발생사례는없으나방심은금물입니다.피해가발생하기전예방하는것이최고의방역이고오히려지금이우리구민의건강을수호할수있는가장절호의시점입니다.이에본의원은‘빈대Zero’연수구를만들기위해다음과같이제안하고자합니다. 첫째,위생취약주거시설에대한방문점검과거주민들에게방역을철저히하도록적극권장하십시오.빈대확산방지를위해위생취약주거시설에대해방문점검을하고거주민들에게침구류등을고온세탁하여빈대예방과청결한위생을통한건강증진을도모하여방역사각지대를줄일수있도록노력해야합니다. 둘째,정확한빈대예방법과방역법을홍보하십시오.전국적으로‘빈대포비아’가확산되면서효과가입증되지않은위험한방법의‘셀프방역’이난무하고있습니다.기존살충제로는박멸하기쉽지않다보니인터넷에는각종검증되지않은방역정보가올라오고있는데요.하지만대부분효과는떨어지는데인체에는매우해로운방법들이라고합니다.따라서우리구에서는구민들께다양한매체들을활용하여보다정확하고공신력있는대응책홍보가필요합니다.이외에도타지자체의사례를참고하면경남거제시에는해외여행객등을시민들을대상으로여행지빈대방제정보를제공하고보건용살충제를배부한다고합니다.또한서울시는전국최초로온라인시스템을통해빈대를신고할수있는체제를만들어운영중이고시민들의불안감해소를위해호텔및숙박업계에디지털정보를제공하는업체와협업하여숙박플랫폼에빈대안심숙소를고객들에게안내한다고합니다.목욕탕이나숙박업소중에‘빈대제로관리시설’스티커를부착하는곳엔방역관련물품을지원하는것과같은인센티브를제공하는등적극적인관리에나서고있습니다.지난4년간우리는코로나19를경험하면서공중보건특히,‘방역’의중요성을깨달았습니다.비록빈대가감염병이나현행법상관리대상해충은아니지만그렇다는이유로손놓고가만히지켜볼수는없습니다.국가와지자체가주도하는방역이야말로구민들의건강과안전을지킬수있는가장효과적인대책입니다.우리연수구의적극행정과‘빈대Zero’를기대하며이상으로발언을마치겠습니다.경청해주셔서감사합니다.

편용대의장
정보현의원님,수고하셨습니다. 다음은윤혜영의원님의5분자유발언이있겠습니다. 앞으로나오셔서발언하여주시기바랍니다.

윤혜영의원
40만연수구민여러분,안녕하십니까?저는송도2,4,5동이지역구인더불어민주당소속윤혜영의원입니다.먼저저의5분발언을허락해주신존경하는편용대의장님과선ㆍ후배동료의원여러분그리고늘연수구를위해최선을다하시는구청장님이하직원여러분들께깊은감사를전해드립니다. 저는오늘생존수영에대한문제점과이에대한제언을드리고자이자리에섰습니다.생존수영이란재난시물에서개인의생명을지키고위기에대처할수있도록하는수영법으로물에뜨는능력을익혀체력소모를최소화하여규칙적인호흡을유지하며구조대가도착하기전까지생존하는데그목적을두고있습니다.일찍이시작한유럽이나일본과는시작점과그내용이확연하게차이가있지만우리의생존수영은세월호참사이후그필요성이대두되었고몇단계를거쳐2018년제2차학교체육진흥기본계획에따라초등학교전학년으로확대되었습니다.연수구도관내33개초등학교3-6학년의학생들을대상으로공공체육시설을제외한17개민간수영장에서최근10-11월집중적으로생존수영이실시되고있습니다.여기에어떤문제가있을까요?먼저,시기의문제입니다.기존에6-7월에하던생존수영을이초겨울에하다보니감기환자가속출하고있습니다.두번째,청결의문제입니다.수업시간의확보를위해씻는시간을줄이고있고,비누세정은불가하며,말릴수있는여건이안됩니다.세번째,이동시간의문제입니다.인천초등학교의무생존시간은총400분그중왕복이동시간으로100분이증발하고있다는통계자료를보면낙찰되는곳으로가야하는이현실이안타깝기만합니다.아이들의선택을받고있지못하는생존수영,그날결석을하거나자율학습을선택해서수업에불참하는학생들이속출하고있습니다.불편하기때문입니다.그래서필수의무교육에구멍이나고있습니다.마지막으로,수질관리의문제입니다.생존수영은더엄격한수질관리가필요합니다.미국환경보호국의조사에따르면45분생존수영중초등학생은평균122㎖를음용하게된다고합니다.이에음용수기준의수질검사를원하며실제이를준용하여결합잔류염소등을측정하고있습니다.규정상수질검사의실시는반기별로1회이상실시,최소2번이상을하게끔되어있지만아쉽게도11월현재연수구관내수영장수질검사는5월29일에서6월9일단1회실시되었습니다.특히생존수영기간동안이용자들이급격히증가했던이시기에수질상태를확신할수없는것이매우안타깝습니다.평균수준이상의많은인원이사용하는수영장은반드시이에준하는수질검사와관리가이루어져야합니다.규정과법을넘어반드시그래야한다고생각합니다.생존수영을하면서우리의아이들이입으로몸으로물을마시게되어있기때문입니다.그리고우리는이아이들을지켜야하는의무가있는선배세대이기때문입니다.생존수영이시행된지5년,엄격한수질관리가있는깨끗한환경에서아동생존수영전문가가하는즐겁고유쾌한생존수영,연수구이기에할수있다고생각합니다.2023년지방공기업경영평가에서최초우수등급을획득한연수시설안전관리공단에서2024년프로그램을편성할때최우선으로우리연수구의아이들을먼저배려해주시면어떨까요?우리연수구의아이들을송도체육센터와내년완공을앞두고있는옥련동실내체육관에서프로그램의기획단계에서우리아이들의눈높이에맞는생존수영의모범을제시해주시길부탁드립니다.아울러,특수아동들에대한생존수영도챙겨주시길당부드립니다.안전에있어서는대상을바라보는세심한눈길과그마음이따뜻한연수구이길바랍니다.2024년국제안전도시를향해나가고있는우리연수구에서연수구의미래인우리아이들의안전을책임있게만들어나가는것,꿈을이루는연수구이기에가능하다고생각합니다.경청해주셔서감사합니다.

편용대의장
윤혜영의원님,수고하셨습니다. 구청장님답변? 이재호구청장님의5분자유발언에대한답변요청이있었습니다. 구청장님께서는5분자유발언에대한답변시신상에관한답변을할수없으며답변시간은발언당3분을초과할수없음을알려드리오니협조하여주시기바랍니다. 이재호구청장님나오셔서답변하여주시기바랍니다.

이재호구청장
구청장이재호입니다.먼저구정에많은관심과또그리고42만연수구민의행복한삶을위해서불철주야애쓰시는우리편용대의장님과여러의원님께감사의말씀을먼저드려봅니다.그러면서한가지답변에앞서제안좀드립니다.5분발언역시구정의의원님들께서참여하시고새로운대안을주시는걸로알고있습니다.그렇다면우리여기서답을찾는노력을하셔야될것입니다.그렇다면회의규칙에지금서구의회라든지이런데는24시간전에5분발언요지를주게돼있습니다.우리는지금이걸하루전이라는그하루의개념을이렇게그냥5시반에갖다주고6시에주고이러고서5분발언을한다면저희가같이머리를맞대고고민하는이런흔적을찾기는쉽지않을겁니다.그래서이부분에대해서는의장님,의원들께서조금고쳐주십사라는주문을먼저드려봅니다. 답변드리도록하겠습니다.정보현의원님께서말씀하신빈대위험으로부터연수구의대책은어떤것이있는가에대해서물어보시면서또이에대한여러가지대책도주셔서감사하다는말씀을드려봅니다.맞습니다.말씀대로피레스로이드계의약품이지금듣지않고있고또네오티코티노이드계의약품만이지금살충효과가있는것으로지금나타나고있습니다.그래서우리연수구에서는살충제를이미확보를하고있고또그에대한대책을하고있다는말씀을드립니다.시에서일부빠졌던고시원이라든지이런집단자유업에대한부분도저희는이미파악을하고이에대한관리를강화하고있다는말씀을드리면서상당부분우리가압박을하면서특히제가정치를하기전에사업을했던분야가바로이런분야입니다.환경분야,방역계통에제가사업을했었기때문에이런부분에대해서는어느구보다도저희가더선제적으로나서서대처를하고있다는말씀을드리면서주신의견도함께같이검토해서구민을빈대로부터안전하게지키는연수구가되도록노력을하겠습니다. 윤혜영의원님께서말씀하신생존수영의부분에대해서말씀을드리겠습니다.이런말씀드리기가뭐합니다만저는수영을못합니다.제가삼대독자라는이유도있지만부모님이물가는아예근처에도못가게한그랬기때문에제가수영을못하고참지금도후회되고있는부분이그런부분입니다.우리연수구에서우리아이들만큼은꼭수영을가르쳐야되겠다는생각입니다.우리연수구에서는전체수영장이17개가있습니다.그중에2개는우리구립이고요.그리고이제계속해서확충해나가고있다는말씀을드립니다.지금말씀하신대로이부분에대해서시기적으로계절적으로,이거는교육청에서교육의어떤프로그램을다시한번점검을해야된다는생각을교육청에건의를하시는,해주십사라는부탁을드리면서저희도또그렇게해야되겠다는,구에서할수있는건하드웨어적인부분을저희가이야기안드릴수없는데요.우리연수구는한수영장에1,335명의학생의몫이라고봅니다.지금타구같은경우는거의3-4만명이렇게열악한환경입니다.연수구는그나마연수구가선제적으로할수있는거는이런하드웨어적인부분을갖추고있다고말씀을드릴수있는데이에운영에대해서저희는언제든지협조하고아이들의교육에대해서더구나생존수영에대해서는저희가적극적으로나서겠다,선제적으로나서겠다.아마이오상의원님이시에서발의하신부분을이제우리윤혜영의원님께서받아서바로하시는것같은데심지어부평구같은경우는한수영장에1만1천명정도이렇게수영을해야만목적을이룰수있을때우리는그나마1,300명가장좋은그런시설을갖고있다고말씀을소개를해드릴수있습니다.아이들의안전우리연수구,말씀하신대로2025년우리연수구가국제공인안전도시에도전만치우리학생들의안전또한여기에같이포함된다는생각으로아주공격적으로그리고선제적인모습에행정을펴겠다는말씀드리면서주신의견두분께감사하다는말씀으로마치겠습니다.

편용대의장
이재호구청장님,수고하셨습니다.
다음은오늘의의사일정제1항,제259회인천광역시연수구의회제2차정례회회기결정의건을상정합니다. 제259회정례회회기를운영위원회와협의한바와같이2023년11월21일부터12월15일까지,25일간배부된의사일정과같이정하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제2항,시정연설의건을상정합니다. 이재호구청장님나오셔서2024년도구정운영방향및시책에대한시정연설을하여주시기바랍니다.

이재호구청장
존경하는42만연수구민여러분그리고편용대의장님과의원여러분,오늘제259회연수구의회정례회를맞이하여2024년도예산안과향후구정운영계획에대하여말씀드리게된것을매우뜻깊게생각합니다.먼저뜨거운열정과애정으로연수구의발전을위해노력하시는의원님들의노고에깊은감사의말씀을드립니다. 민선8기출범이후지난1년6개월은긴급한구정현안을해결하고,연수구가미래를향해더높이도약하기위해성장의기틀을마련하는그런의미있는시간이었다고생각이됩니다.먼저재정위기조기극복에초점을맞춰강도높은세출구조조정을단행하였고,인천시와대규모건립사업비의분담률을조정하는유례없는성과를거두기도하였습니다. 특히구민의체감이높은생활밀착형사업의경우부족한구비재원을조달하기위해외부재원확보에총력을다했습니다.대표적인예로는 긴급정비를위한사업비를전액시비로20억원을확보하였으며, 의건립비전액140억원과 의건립비150억원중80%를시비로확정되면서사업에속도를낼수있었습니다.이러한재정의성과는구민의더나은삶을위한성장의기반이되었고구민행복실현이라는목표를향해한발더나아갈수있었습니다.늘구민의입장에서구정을바라보고자했으며,무엇보다저를이끄는원동력은바로구민여러분의목소리였다는말씀을드립니다.지역의다양한욕구와문제가표출되는곳이자그해결의답이공존하는곳이바로‘현장’에있기에,수많은민생현장을방문하여구민의목소리를경청하는데집중하였습니다.각계전문가로구성된 를운영하여행정의깊이를더했습니다. 특히올해는구민들의생활편의를향상시키고실질적으로체감할수있는현장중심형행정을펼치고자최선의노력을다해왔습니다.특히올해는구민들의생각을먼저담아내는이런노력을게을리하지않겠다는말씀을함께드려봅니다.먼저정치적계산이아닌오로지구민만의안전을위해그리고 의형평성과부당함을지적하였으며,지난9월에는이상민행안부장관을직접만나문제점을설명하기도하였습니다.마침내행안부가대법원에신청한옥외광고물조례집행정지신청이기각결정되면서우리의정당한주장이인정받게되었고이는민의(民意)의힘이법을이끈결과일것입니다.이처럼구민의생명과안전을최우선가치로구정의역량을모은결과,민선8기사업중구민만족도가높은사업으로손꼽히기도하였습니다. 또한전국최초로불법주차된무판차량에대해이동제한장치(족쇄)를설치함으로써구민불편과안전을위협하는행위에대해서는절대타협하지않는연수구행정의강한의지를보여주기도하였습니다. 한편750만재외동포의새로운출발점이될재외동포청이송도국제도시에자리잡게된것은연수구가가진지역적역량을확인하고글로벌도시로서더큰성장의신호탄을쏘아올린기분좋은결과입니다. 지난9월에는청년들의소통플랫폼인 가문을열었으며,구청6층에는구민들이편리하게이용할수있도록복지관련부서를통합배치하고복지통합상담을제공하는 를개소하였습니다.바로구민의이용의편리성그리고원스톱행정을실현하고자하는민선8기의노력이라고소개해드릴수있습니다. 또한구민들이접하기쉬운교육환경속에배움과나눔을실천해온평생교육사업은그성과를인정받아2023년우수평생학습도시로선정되기도하였습니다. 이처럼우리구가다양한분야에서성과를거둘수있었던것은여기계신의원님들과42만연수구민께서한마음으로뜻을모아주신덕분이기도합니다.자리를통해다시한번감사의말씀을드리며앞으로도지속적인지지와협조를부탁드리겠습니다. 다음은2024년예산편성에방향에대해말씀드리겠습니다.존경하는의원여러분,2024년에는계속되는국내·외경기침체와부동산거래위축으로또한윤석열정부의재산세경감의한방향으로공시지가하향으로인하여구세입이상당분감소될것으로전망되고또실제감소되고있습니다.반면대형건설사업과도시인프라구축에대한세출수요는증가하고,복지사업매칭금증가는우리구재정운영에큰부담을주고있습니다.이에따라구의모든사업을원점에서재검토하고신규사업의도입필요성과재원조달방안까지도꼼꼼히검토하여재정의효율성을높이고자하였습니다.먼저구민불편을해소하고도시의기본적인유지·관리를위한법적·의무적필수경비는본예산에전액반영하되,미래세대에채무를부담시키는지방채발행없이재정건전성을유지하고자고심을거듭했습니다. 2024년은민선8기핵심사업들이본격적으로추진될수있도록4개분야에재정력을집중할계획입니다. 먼저지역양극화문제를극복하고자신·구도심의균형잡힌발전을위해투자를확대하고사회적약자와취약계층을보호하는공공질서와복지·안전망을강화하도록하겠습니다.또한활력있고건강한자연친화도시를만들기위해행정역량을모으고,구민과적극적으로소통하며행정의신뢰를쌓아미래도시연수를구현하도록예산을집중투입하겠습니다.이렇게편성된내년도예산총규모는7,918억원으로금년도예산대비2.74%가증가한211억원을증액편성하였습니다.이중일반회계는213억원이증가한7,773억원이며,특별회계는1억원이감소한145억원입니다.2024년도총규모는전년보다증가하였으나국·시비보조금에대한의무적경비가지속적으로증가하여우리구가탄력적으로운용할수있는재원은매우제한적이었다는말씀을드립니다.이렇게한정된재원으로최대의효율을이끌어내고구정전반에걸쳐소홀함이없도록심혈을기울여예산을편성하였음을이해하여주시기바랍니다. 그러면분야별로배분된예산의주요내용을말씀드리도록하겠습니다. 첫째,안전하고균형잡힌주거도시조성을위해교통,환경,도시기반시설관리에1,004억원을편성하였습니다.우리연수구는사고,폭력,재해등으로부터안전한환경을만들기위해국제안전도시공인을취득할것이며,재난대비훈련과안전점검을강화하여구민의일상을빈틈없이살피도록하겠습니다. 특히아이들의안전을강화하기위해초등학교주변에스마트횡단보도를추가설치하고,생활안전CCTV의화질을개선하여안전한도시환경을조성하도록하겠습니다. 걷고싶고머물고싶은승기천을만들기위해생태습지를복원하여주변관찰데크시설을확장하고,올해완공된잔디광장에는다양한문화행사를개최하여문화와휴식이융합된친수공간으로완성해나가겠습니다.또한단절된승기천자전거도로를송도국제도시까지연결하는연수하나로·자전거이음길조성사업을추진하여지역간의조화와동반성장을이끌어낼청사진을마련하겠습니다. 한편선학어반포레스트사업을통해건강한여가생활을위한다목적잔디광장과대규모도심숲을갖춰자연과호흡하는녹색도시를만들어가겠습니다. 또한손실보상이지지부진하여실효위기에놓여있던장기미집행공원4개소는민선8기에총440여억원을투입하여토지보상을매듭짓고추진하여속도를더하고있습니다. 올해준공된동곡공원에이어농원공원과사모지공원은내년준공을목표로2025년에는학나래공원까지모두구민의휴식공간으로온전히돌려드리도록하겠습니다.주민의뜻을담은재개발,재건축등주택정비사업을통해쾌적한주거환경을조성해나가는한편,연수역과송도역전시장에공영주차장을확충하여구민이용에불편함이없도록최선을다하겠습니다. 둘째,촘촘한복지안전망을구축하고모두가행복한연수를만들기위해복지,보건,일자리부분에4,959억원을편성하였습니다.초고령화사회에대비하여어르신들의다양한일자리를확대하고경로당과노인복지관에다양하게지원하여어르신들의노후생활에큰편의와활력을드리도록하겠습니다. 또한6·25참전용사에생신위문품을전달하고보훈회관건립도속도감을내어국가보훈대상자에대한예우강화에각별한관심을갖고추진하도록하겠습니다. 또한우리아이들이안전하고쾌적한환경에서마음껏뛰어놀수있도록연수형공공키즈카페도조성하도록하겠습니다. 구가제공하는최고의복지서비스는일자리발굴이라는일념으로장애인을비롯한취약계층그리고경력단절여성,청년에이르기까지전연령의일자리사업을안정적으로운영하여구민의든든한버팀목이되겠습니다. 아울러연수구만의전문화된치매정책추진을위해전담조직을신설하고치매예방에서부터전과정을체계적으로관리하는치매안심센터운영을통해치매가족들의어려움을조금이라도덜어드리도록하겠습니다. 셋째,미래에대한투자이자도시의가치를높여줄교육,문화·체육분야에403억원을배정하였습니다.100억원기금조성을목표로연수큰재장학재단에출연금10억원을편성하였으며,미래연수를위한교육투자도큰폭으로늘려나가도록하겠습니다. 또한생애전환기를맞은중장년세대를위해각동에취업,창업,디지털교육프로그램을마련하여인생제2막의새로운희망을지원하고,미래설계형평생학습의패러다임을제시하겠습니다. 아울러올해첫삽을뜬송도국제도서관건립과연수구청소년수련관건립도2025년준공을목표로추진에박차를가하도록하겠습니다. 또한전시,교육,휴식이어우러진문화복합공간인舊송도역사복원사업을통해지역경제에활력을줄관광인프라조성도힘쓰겠습니다. 그동안연수구의난제였던송도8공구복합문화시설조성과연수체육센터건립을비롯한대규모개발사업에도우리구민의바람이충분히반영될수있도록최선의노력을다하겠습니다. 마지막으로,진정성있는섬김행정으로구민에게더욱가까이다가갈수있도록일반행정분야에488억원을배정하였습니다. 쾌적한환경에서편리한행정서비스를제공하기위한청학동과송도5동행정복지센터는차질없이마무리하여내년에문을열겠습니다. 아울러,송도동의확대되는행정수요에대비하여송도관리단의임시청사건립도적극적으로추진하도록하겠습니다. 또한관내공원과등산로길목에는진달래꽃길을조성하고,구민들이직접진달래를심는행사를통해연수구화인진달래의상징성을높이도록하겠습니다. 특히함박마을을중심으로발생하고있는내·외국인간의갈등과교육현장의어려움을개선하고자연수구는법무부에출입국정책제도개선과한국어의무교육등정책을건의하여상생과통합을도모하는차원으로그역할과범위를확대해나가겠습니다.이를위하여사회통합팀을새로신설,그업무를담당토록할것입니다. 그리고구청사송죽원은대형LED전광판의다양한콘텐츠를통해사람이모이고,문화가만나는새로운소통과화합의공간으로탈바꿈하겠습니다.그밖에도다양한소통의장을마련하여구민들의생생한의견을구정운영에적극반영하고무엇보다도역지사지의마음으로언제나구민이중심이되는행정을펼치도록하겠습니다. 존경하는42만연수구민여러분그리고의원여러분,2024년은올해일구어놓은탄탄한기반위에서구민행복과지역발전이라는가시적인성과를창출해내는매우중요한전환점이될것입니다.내년도예산안은미래연수구가지금보다더풍요롭고살기좋은연수구가될수있도록구상하였고,연수의새로운도약을바라는구민들의뜨거운열망과욕구를담았다고설명드릴수있습니다.이러한집행부의의지와주민들의염원을헤아려주시고민선8기사업이차질없이추진될수있도록심의하여주시기바랍니다. ‘폭풍우속에한배를타고역경을극복한다’는‘풍우동주’라는말이있습니다.우리는견제와균형속에서도한마음이되어재정의어려움을극복하고,오직42만구민의행복을위한좋은결과를만들어낼것으로저는기대합니다. 끝으로구정발전을위해항상열린마음으로협력해주시는의원님들에게또그노고에다시한번감사를드리며,소중한구민들과의약속그리고우리구발전을위한사업이모두실현될수있도록소신과원칙을가지고책임을다하겠다는약속을드립니다.감사합니다.

편용대의장
이재호구청장님,수고하셨습니다. 구청장님께서시정연설을통해밝히신2024년도많은주요사업들이차질없이추진되어모두가살기좋은연수구가될수있도록노력하여주시기를당부드립니다.
다음은의사일정제3항,2023년도제3회추가경정세입세출예산안제안설명의건제4항,2024년도세입세출예산안제안설명의건제5항,2024년도기금운용계획안제안설명의건이상3건을일괄하여상정합니다. 김석환기획경제국장님나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.
석환
김석환기획경제국장
안녕하십니까?기획경제국장김석환입니다.언제나구민과소통하는열린의회,구정발전에많은관심과애정을갖고적극협조해주시는존경하는편용대의장님을비롯한의원님들께깊은감사의말씀을드립니다. 그럼지금부터2023년도제3회추가경정세입·세출예산(안)과2024년도세입·세출예산(안)및기금운용계획(안)에대한제안설명을드리겠습니다. 먼저2023년도제3회추가경정세입·세출예산(안)에대한설명을드리겠습니다.제3회추가경정예산(안)의규모는8,184억384만8천원이며,기정예산8,085억4,242만6천원보다1.22%인98억6,142만2천원이증가하였습니다. 회계별로는일반회계가96억5,806만8천원이증가한8,016억3,563만원이며,특별회계는2억335만4천원이증가한167억6,821만8천원입니다. 먼저일반회계예산안에대해설명드리겠습니다. 일반회계세입예산입니다.세외수입은기정액대비6억3,795만4천원이증가한481억5,976만1천원,조정교부금은기정액대비16억3,600만원이증가한609억8,318만9천원을편성하였고,보조금은기정액대비50억692만5천원이증가한4,266억9,063만7천원,보전수입등및내부거래는기정액대비23억7,718만9천원이증가한678억5,522만9천원을편성하였습니다. 다음은일반회계세출예산입니다.일반공공행정분야는기정액대비7억8,437만8천원이증가한703억1,467만4천원을편성하였고,공공질서및안전분야는기정액대비2억4,444만2천원이감소한85억4,952만1천원을편성하였으며,교육분야는기정액대비5억2,122만1천원이감소한152억8,233만5천원을편성하였습니다.문화및관광분야는기정액대비18억7,736만4천원이감소한314억9,593만6천원을편성하였고,환경분야는기정액대비3억885만4천원이감소한461억949만원을편성하였으며,사회복지분야는기정액대비30억8,371만2천원이증가한4,349억3,176만7천원을편성하였습니다.보건분야는기정액대비9억5,558만4천원이감소한215억6,951만7천원을편성하였고,농림해양수산분야는기정액대비8,852만7천원이감소한38억1,133만5천원을편성하였으며,산업·중소기업및에너지분야는기정액대비3억2,915만7천원이감소한22억4,529만8천원을편성하였습니다.교통및물류분야는기정액대비1억7,552만1천원이감소한171억4,447만6천원을편성하였고,국토및지역개발분야는기정액대비7억7,343만원이감소한397억9,153만2천원을편성하였으며,예비비는213억7,036만7천원,기타분야는기정액대비17억5,961만6천원이감소한890억1,938만2천원을편성하였습니다. 다음은특별회계예산안에대해설명드리겠습니다. 특별회계세입예산입니다.세입예산은기정액대비2억335만4천원이증가한77억97만5천원을편성하였습니다. 다음은특별회계세출예산입니다.천연가스생산기지주변지역지원사업특별회계는기정액대비1억6,900만원이증가한22억8,174만9천원을편성하였으며,주차장특별회계는기정액대비3,435만4천원이증가한116억4,436만원을편성하였습니다. 존경하는편용대의장님그리고의원님여러분,이번제3회추가경정예산(안)은국·시비보조사업의변경내시에따른조정과완료된사업의집행잔액등을반영하기위한것으로원안대로의결하여주실것을당부드립니다. 다음은2024년도세입·세출예산(안)및기금운용계획(안)에대한제안설명을드리겠습니다.2024년도예산(안)의총규모는전년대비211억3,071만7천원이증가한7,918억2,419만원으로회계별로는일반회계가212억7,178만6천원이증가한7,772억7,717만5천원이며,특별회계는1억4,106만9천원이감소한145억4,701만5천원을편성하였습니다. 먼저일반회계예산안에대해설명드리겠습니다. 일반회계세입예산입니다.지방세는전년대비74억1,284만2천원이감소한1,825억1,597만2천원을편성하였고,세외수입은전년대비53억6,816만7천원이증가한494억796만8천원을편성하였으며,지방교부세는전년대비40억원이감소한130억원을편성하였습니다.조정교부금은전년대비10억7,683만3천원이감소한460억1,107만4천원을편성하였고,보조금은전년대비359억3,557만1천원이증가한4,534억4,216만1천원을편성하였으며,보전수입등및내부거래는전년대비75억4,227만7천원이감소한329억원을편성하였습니다. 다음은일반회계세출예산입니다.일반공공행정분야는전년대비142억7,494만4천원이감소한419억3,461만8천원을편성하였고,공공질서및안전분야는전년대비7억9,316만7천원이증가한68억6,637만9천원을편성하였으며,교육분야는전년대비8,864만7천원이감소한150억797만1천원을편성하였습니다.문화및관광분야는전년대비128억6,126만원이감소한252억4,532만4천원을편성하였고,환경분야는전년대비49억6,462만9천원이증가한476억893만1천원을편성하였으며,사회복지분야는전년대비344억5,415만7천원이증가한4,748억5,463만3천원을편성하였습니다.보건분야는전년대비13억5,096만4천원이감소한201억922만3천원을편성하였고,농림해양수산분야는전년대비14억7,235만6천원이감소한24억7,812만1천원을편성하였으며,산업·중소기업및에너지분야는전년대비15억1,629만4천원이감소한9억246만4천원을편성하였습니다.교통및물류분야는전년대비12억628만7천원이증가한165억7,906만원을편성하였고,국토및지역개발분야는전년대비104억968만1천원이증가한337억3,291만8천원을편성하였으며,일반회계예비비는7억5,258만9천원,기타분야는전년대비21억9,959만원이증가한912억494만4천원을편성하였습니다. 다음은특별회계예산(안)에대해설명드리겠습니다.의료급여기금특별회계는전년대비1억53만원이증가한8억553만원을편성하였고,발전소주변지역지원사업특별회계는전년대비2,002만4천원이증가한1억452만4천원을편성하였으며,지하수특별회계는전년대비2,742만9천원이증가한1억463만5천원을편성하였습니다.천연가스생산기지주변지역지원사업특별회계는전년대비1억518만3천원이증가한21억2,518만3천원을편성하였고,폐기물처리시설설치특별회계는전년대비4,074만원이증가한18억2,318만8천원을편성하였으며,주차장특별회계는전년대비4억3,497만5천원이감소한95억8,395만5천원을편성하였습니다. 이어서2024년도기금운용계획(안)에대하여설명드리겠습니다.기금운용계획총규모는전년대비67억1,221만2천원이증가한309억212만3천원으로,기금별로는통합재정안정화기금이신설되어38억495만6천원을편성하였고,중소기업육성기금은전년대비1억2,725만원이증가한55억2,632만5천원을편성하였고,사회복지기금은전년대비1억8,695만1천원이감소한65억6,180만9천원을편성하였으며,양성평등기금은전년대비7,991만7천원이증가한20억2,533만5천원을편성하였습니다.식품진흥기금은전년대비624만8천원이증가한15억7,645만9천원을편성하였고,옥외광고발전기금은전년대비9억8,306만9천원이감소한3억5,436만3천원을편성하였으며,신설된고향사랑기금은6,335만3천원을신규로편성하였고,마찬가지로지역문화예술진흥기금도21억9,955만원을신규로편성하였으며,재난관리기금은전년대비16억95만8천원이증가한87억8,997만3천원을편성하였습니다. 존경하는편용대의장님그리고의원님여러분,2024년도예산안은어려운재정여건속에서구비부담을최소화하기위해서적극적인시비확보와세출구조조정을통하여연수구민이체감하는정책과제가본격적으로추진되도록노력을기울였다는말씀을드립니다.전체예산의61.09%를차지하는사회복지비용과법정·필수경비를우선반영하였고,그외다양한분야의재정수요는타당성과적정성등을고려하여한정된재원을최대한효율적으로편성하였습니다.아무쪼록,2024년도세입·세출예산(안)과기금운용계획(안)이원안대로의결될수있도록의원님여러분의이해와협조를당부드리며이상으로제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
김석환기획경제국장님,수고하셨습니다.
다음은의사일정제6항,예산결산특별위원회구성결의안을상정합니다. 한성민운영위원회위원장님나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.

한성민의원
안녕하십니까?운영위원장한성민의원입니다.예산결산특별위원회구성결의안에대하여제안설명을드리겠습니다. 본안건은제259회인천광역시연수구의회정례회중2023년도제3회추가경정세입·세출예산안,2024년도세입·세출예산안및기금운용계획안심사를위하여지방자치법제64조및인천광역시연수구의회위원회조례제9조에따라예산결산특별위원회를구성하고자하는것으로본예산결산특별위원회활동기간은심사안건이본회의에서의결되는날까지로하고위원구성은8명으로하는사항입니다. 기타자세한사항은전자회의시스템에수록된자료를참고하여주시기바라며이상으로예산결산특별위원회구성결의안에대한제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
한성민위원장님,수고하셨습니다. 그러면의사일정제6항,예산결산특별위원회구성결의안을심의의결하도록하겠습니다. 한성민위원장님께서제안설명하신바와같이예산결산특별위원회구성인원은8명으로하고,활동기간은심사한안건이제259회연수구의회정례회본회의에서의결될때까지로정하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제7항,예산결산특별위원회위원선임의건을상정합니다. 예산결산특별위원회위원으로는박현주의원,최숙경의원,장현희의원,이형은의원,윤혜영의원,박민협의원,정보현의원,김영임의원이상여덟분의의원님을추천하여선임하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제8항,송도유원지일대경제자유구역확대지정반대결의안을상정합니다. 본안건을대표발의하신박정수의원님나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.

박정수의원
존경하는40만연수구민여러분,안녕하십니까?옥련1동,동춘1ㆍ2동지역구인국민의힘소속기획복지위원장박정수의원입니다.본의원을비롯한여러의원님께서발의에참여해주신송도유원지일대경제자유구역확대지정반대결의안에대해제안설명하겠습니다.인천광역시연수구송도국제도시일대는2003년경제자유구역으로지정되어2030년개발사업종료시점을앞두고있습니다.인천경제자유구역청은경제자유구역지정에따른효과를지속하기위해인근지역인송도유원지일대를경제자유구역으로추가지정의필요성을주장하고있습니다.해당지역의경우테마파크와도시개발을동시에추진해야하는토지가부영그룹소유토지가포함되어있어경제자유구역추가지정은기업과지역주민간불필요한갈등을야기하고인천경제청및인천시,연수구등행정기관의신뢰저하로나타날수있기때문에송도유원지일대경제자유구역추가지정계획의전면반대를촉구합니다. 송도유원지일대경제자유구역확대지정반대결의안. 정부는우리나라의경제성장과국가균형발전을도모하기위해전국9개지역의경제자유구역을지정운영하고있다.인천의경우2003년인천송도,청라,영종지역에경제자유구역을국내처음으로지정,9개의경제자유구역중제도도입취지에맞게운영되고있다는평가를받고있다.인천경제자유구역중세계적대학및외국기업의유치등활발한투자수요가있는송도경제자유구역은2030년개발종료를앞두고있다.하지만외국인투자실적대비주거개발사업이상당부분진행중이며우리나라의전형적인신도시로생각하는지역주민들이대부분일것이다.최근인천경제자유구역청장은송도국제도시인근지역의경제자유구역추가지정을위한전략환경영향평가연구용역을공고했다.송도경제자유구역내에입주를희망하는기업에게토지제공및경제자유구역의효과를지속한다는명분으로경제자유구역을추가지정한다고밝히고있지만인천경제청에서밝히는명분은앞뒤가맞지않는처사이다.해당지역은행정구역상인천광역시연수구옥련동과동춘동일부분으로송도유원지및부영그룹이소유하고있는테마파크개발부지를포함지역주민들에게어떠한설명도없이일방적인경제자유구역지정추진계획은지역주민의공익이아닌특정기업의이윤을주기위한오해의소지를주는인천경제청의정책에지역주민은경악을금치못하고있다.인천경제청에서밝히고있는명분의정당성을주기위해서는제일먼저영종청라지역의경제자유구역활성화가우선일것이다.이에연수구의회는인천경제청의원래의기능인외국인투자활성화에중점을두고무분별한난개발방지및지역주민및기업간의갈등원인을제거하기위해인천경제자유구역청에서추진하고있는송도유원지일대경제자유구역확대지정계획반대의사를강력하게표명한다. 하나,옥련ㆍ동춘주민과의어떠한소통도없이진행한비민주적경제자유구역확대지정계획을강력반대한다. 하나,송도유원지인근경제자유구역확대지정계획은지역주민과해당기업간의갈등을유발시키는인천경제자유구역청의행정처리를강력규탄한다. 2023년11월21일인천광역시연수구의회. 감사합니다.

편용대의장
박정수의원님,수고하셨습니다. 본결의안에대한세부내용은전자회의시스템의결의안을참고하여주시기바라며질의답변및토론을생략하고바로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로바로의결하도록하겠습니다. 그러면의사일정제8항,송도유원지일대경제자유구역확대지정반대결의안을원안대로의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제9항,구청장및관계공무원등출석요구의건을상정합니다. 본안건을대표발의하신김영임의원님나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.

김영임의원
안녕하십니까?김영임의원입니다.본의원등3명의의원이발의한구청장및관계공무원등출석요구의건에대하여제안설명을드리도록하겠습니다.지방자치법제51조,인천광역시연수구의회회의규칙제83조및인천광역시연수구의회에출석답변할수있는관계공무원등의범위에관한조례제2조에따라제259회인천광역시연수구의회정례회기간중본회의참석과2023년도행정사무감사,2023년도제3회추가경정세입·세출예산안,2024년도세입·세출예산안및기금운용계획안조례안및기타안건심사,구정에관한질문시답변청취를위하여2023년11월21일부터12월15일까지정례회의사일정에따라구청장및구본청,보건소,연수청학도서관5급이상간부공무원의본회의출석과안건심사와관련된구본청해당국장,부서장과보건소장,연수청학도서관장,6급담당공무원,연수구시설안전관리공단및연수문화재단상근임원과팀장·부서장급간부직원의상임위원회출석을요구합니다.이상으로구청장및관계공무원등출석요구의건에대하여제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
김영임의원님,수고하셨습니다. 의사일정제9항,구청장및관계공무원등출석요구의건을김영임의원님께서제안설명하신바와같이의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제10항,회의록서명의원선출의건을상정합니다. 회의록서명의원은사전협의된바와같이박현주의원님과최숙경의원님으로선출코자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제11항,휴회의건을상정합니다. 이번정례회전체의사일정에따라조례안심사,2023년도행정사무감사,제3회추가경정예산안심사등상임위원회활동을위하여11월22일부터12월4일까지,13일간휴회를하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 이상으로오늘처리해야할안건에대한모든심의를마쳤습니다. 동료의원여러분그리고이재호구청장님을비롯한관계공무원여러분,장시간에걸쳐서수고많으셨습니다. 이것으로제259회제2차정례회,제1차본회의를마치고제2차본회의는12월5일화요일10시에시작하겠습니다. 산회를선포합니다.
11시 18분 산회