이옥기 의원 5분자유발언

ㆍ존경하는 28만 순천시민 여러분! 조곡ㆍ덕연동 지역구 출신 이옥기 의원입니다. 먼저 본 의원에게 발언의 기회를 주신 김병권 의장님과 선배동료 의원 여러분께 감사드립니다.

ㆍ아울러, 시민이 잘사는 도시! 시민이 행복한 도시 건설을 위해 매진하고 계시는 조충훈 시장님과 1300여 집행부 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다.

ㆍ저는 오늘 순천시 자원봉사자들에게 할인혜택이 주어져야 한다는 말씀을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 순천시 자원봉사자 수는 2012년 41,624명, 2014년 56,556명, 2016년 4월 말 현재 자원봉사 338개 단체, 62,000여 명이 등록되어 활동하고 있습니다. 올해만 해도 1시간 이상 봉사활동을 한 인원이 10,000여명이 될 정도이며 자원봉사자 62,000명, 이는 우리시 28만 인구의 22%를 차지하고 있어 자원봉사자의 도시라고 말할 수 있습니다. 2016년 4월 30일을 기준으로 순천시민이 4개월 동안 봉사활동을 한 시간은 14만9,859시간이고, 이를 경제적 가치로 계산해 보면 약 9억 원입니다. 1년으로 계산하면 봉사인원은 30,000여명이며 449,577시간이고, 경제적 가치는 2016년 최저임금 시급 6,030원을 시간으로 계산했을 때 27억1,000여만 원이 됩니다. 이 놀라운 가치는 간단하게 말씀드리면, 순천만 에코촌 유스호스텔 에코4동 성인기준 객실료 성수기 490,000원 기준하여 5,532회를 이용할 수 있는 가격이며 순천시 자연 휴양림 세미나실 사용료 160,000원 기준 16,941회를 이용 할 수 있는 비용이기도 합니다. 그리고 우리시의 크고 작은 각종 대회나 축제, 행사에 자원봉사자가 큰 역할을 하고 있습니다. 이처럼 과거의 자원봉사는 단순히 누군가를 돕기만 하던 이타적 행동에서 이제는 누군가와 함께 어떻게 상생할 수 있는가를 고민하며 진화하고 있습니다.

ㆍ이에 순천시 자원봉사센터는 현재 3개 봉사단체가 협업하여 독거노인, 소년소녀가장 등 소외계층에 매주 수요일마다 이불 빨래 세탁을 하고 있으며 사각지대 혜택을 받지 못하는 소외계층에 단체 및 기업체와 MOU 체결하여 후원 사업을 하고 있습니다.

ㆍ9988쉼터와 봉사단체 자매결연으로 매월 24회 쉼터를 방문하여 식사, 청소, 마사지, 말벗 등을 실시하고 있습니다. 또한 집수리, 도배, 페인트, 가스, 보일러 등 재능기부 전문봉사단 활동도 하고 있으며 긴급 재난재해 시 대비 자발적 봉사자 279명의 재난재해봉사단 활동 등 봉사자분들과 함께하는 다양한 활동을 전개하고 있습니다.

ㆍ본 의원 또한 순천시민으로서, 순천시 자원봉사자로 20여 년간 지역사회 모니터링요원, 방범활동, 농촌 일손 돕기, 집수리 봉사 등 다양한 봉사활동으로 1,520시간의 자원봉사 실적이 있습니다. 순천시 인구가 28만 명을 넘어섰습니다. 그 중 6만여 명이 순천시를 위하여 자원봉사 활동을 하고 있습니다. 사회적 양극화가 심화되고 국가예산을 주요 재원으로 하는 사회복지 전달시스템이 위협받고 있는 현 시대에서 자원봉사 활동이야말로 새로운 국민운동이라 할 수 있습니다.

ㆍ순천시 자원봉사활동 지원조례 제14조에 “시장은 자원봉사단체의 활동에 필요한 행정적 지원을 할 수 있으며 비영리 민간단체 지원법에 의한 사업비를 지원할 수 있다.” 라고 되어있습니다. 순천시가 자원봉사자를 위한 인센티브 제공을 위하여 자원봉사자 할인가맹점을 모집하여 자원봉사자에게 혜택을 주기 위해 노력하고 있으며 순천CGV 영화관과 외식업소, 의류매장, 병원, 생활용품점, 꽃 화원 등 자원봉사자 할인가맹점으로 등록하여 자원봉사 할인가맹점은 현재 86개 업소를 운영하고 있습니다.

ㆍ그리고 자원봉사자가 활동 중 상해를 당하였을 때 충분한 치료를 받을 수 있도록 하기 위해 자원봉사자를 대상으로 자원봉사자 종합보험을 가입하여 봉사자가 안심하고 봉사활동에 전념할 수 있도록 하고 있습니다. 자원봉사자 상해보험은 자원봉사활동 중인 자는 누구나 보장을 받을 수 있도록 하고 있습니다. 문화예술회관과 팔마수영장, 문화건강센터 수영장 등 일부 문화시설에는 자원봉사자에 대한 관람이나 이용에 대하여 무료나 할인혜택을 주어지지 않고 있습니다. 또한 기존 송광사, 선암사는 입장료를 자원봉사자에게 5년 전까지만 해도 무료입장 해주었던 것이 현재는 유료화 되어 있습니다. 자원봉사활동은 수많은 어려운 곳에 따뜻한 돌봄, 나눔을 통해 행복을 전하고 있습니다. 우리시를 대표할 수 있는 시설에 자원봉사자에 대한 할인혜택이 없다는 것은 문제가 있다고 생각됩니다. 하물며 사기업인 병원에서는 상급 병실 이용 시 50~100% 할인을 하고 있는데 공공시설인 문화예술회관이나 팔마스포츠센터, 수영장 또는 자연휴양림 세미나시설, 에코촌 유스호텔에서 할인혜택이 없다는 것은 문제라고 생각되어 이 부분에 대한 어떤 조치가 있어야 된다고 생각합니다. 이 뿐만 아니라 시정참여 일자리 창출 관련 접수 시에도 자원봉사자를 우대 또는 우선순위를 주는 혜택 또한 필요하다고 생각됩니다.

ㆍ우리시의 자원봉사자 누적 시간별 인센티브 현황을 보면 100시간 미만인 봉사자 41,035명에게는 특별한 혜택이 없습니다. 100시간 이상 봉사자 6,696명에게 자원봉사증 지급하여 할인혜택을 드리고 있으며, 500시간 이상 자원봉사자 1,268명이며 그 중 876명에게 자원봉사 뱃지를 지급하였습니다. 1,000시간 이상 봉사자는 227명이며 165명에게 자원봉사자인증서 금장을 전달하고 2,000시간 이상 봉사자 54명에게 자원봉사자 인증서 금장을 전달할 계획입니다. 3,000시간 이상봉사자 27명 4,000시간 이상봉사자 7명 5,000시간이상 봉사자 3명입니다. 또한 우리 시에서 추진하는 각종 시민이용시설 설치 시 자원봉사자가 혜택을 받을 수 있도록 각 시설별 운영 조례에 자원봉사 100시간 이상 증을 소지한 봉사자에 대하여는 할인혜택을 받을 수 있도록 하여야 합니다.

ㆍ우리시 인구 28만 인구의 22%를 차지하고 있는 1년 동안 1시간 이상 봉사활동을 한 신규등록 인원이 10,000여 명이 될 정도로 우리시는 자원봉사의 도시입니다. 자원봉사의 도시답게 우리시의 대표적인 순천만 에코촌 유스호스텔과 순천 자연휴양림, 문화예술회관 관람, 팔마수영장에서도 무료나 혜택이 될 수 있도록 하여야 하겠습니다. 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.